三部門：2024年底前培育升級50個規模300億元以上輕工特色產業集群

每經記者 張蕊    每經編輯 陳星    

輕工業是我國國民經濟的優勢產業、民生產業，在國際上具有較強競爭力。2022年輕工業增加值占全部工業的16.2%，是工業經濟穩增長的重要力量。

7月28日，《每日經濟新聞》記者從工信部獲悉，工業和信息化部、國家發展改革委、商務部近日聯合印發《輕工業穩增長工作方案（2023—2024年）》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確了主要目標，2023—2024年輕工業增加值平均增速4%左右，規上企業營業收入規模突破25萬億元。重點行業規模穩中有升，主要產品國際市場份額保持穩定。新增長點快速發展，推廣300項以上升級和創新產品，輕工百強企業競爭力進一步增強，培育升級50個規模300億元以上輕工特色產業集群。 

當日下午，相關部門舉行新聞發布會介紹《方案》有關情況并答記者問。

多維度布局對輕工業穩增長具有重要意義 

記者注意到，《方案》共提出了著力穩住重點行業、培育壯大新增長點、充分激發內需潛力、積極穩住出口優勢、推動產業生態協調發展、提升產業鏈現代化水平等六項工作舉措。

在著力穩住重點行業方面，共提到家居用品、塑料制品、造紙、皮革、電池、食品等行業。在培育壯大新增長點方面，共提到老年用品、嬰童用品、文體休閑用品、生物制造和預制化食品等。 

這主要是出于何種考慮？對此，中國輕工業聯合會秘書長郭永新在接受《每日經濟新聞》記者書面采訪時表示，家居用品、塑料、造紙、皮革等行業產值大、比重高，是輕工業傳統優勢產業。電池是新能源產業，符合綠色低碳發展要求。食品是人民群眾健康的保障，也是滿足人民美好生活需要的重要產業。 

“老年用品、嬰童用品是消費品質要求高、市場發展空間大的產業，是可以帶動經濟發展的新增長點。”郭永新說，生物制造科技含量高，對食品產業發展具有重要的推動作用。而預制食品是適應現代生活節奏的產業，目前正處風口期，涉及第一和第三產業，帶動面廣，也是人民的美好生活需要。

“輕工業門類廣、產品多、市場大，《方案》在以上重點行業和新增長點多維度布局，對輕工業穩增長具有重要意義。”郭永新說。

在今天的發布會上，工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊表示，要著力穩住家居產品、塑料制品、造紙、皮革、電池、食品等六大萬億級規模行業，培育壯大老年用品、嬰童用品、文體休閑用品、生物制造和預制化食品等市場空間大的新增長點。

“每個行業分別實施1—3項標志性舉措，確保政策落實落細，有針對性和可操作性。”何亞瓊說，如在家居用品領域開展智能家電互聯互通、“百企千縣萬村美麗家居”行動，造紙行業實施一批節能降碳技術改造項目。

將以系列有效舉措夯實輕工業恢復基礎

輕工業覆蓋面廣，民營企業多，受多方面因素影響面臨較多困難，目前輕工業運行情況如何？

對此，何亞瓊表示，今年以來，有關各方積極作為，克服重重困難，共同推動輕工業運行企穩回升，具體看，呈現以下五個方面特點： 

一是生產回穩向好。6月當月，輕工業增加值同比增長2.3%，較5月回升1.7個百分點。紙漿、電池制造行業增加值增速超過20%，家電制造業增加值增速超過10%。上半年，輕工業增加值同比增長0.4%，實現由負轉正。“上半年輕工業10.6萬億規模，盤子這么大的情況下，實現增長十分不容易。”

二是消費逐步恢復。上半年，輕工11類重點商品零售額3.5萬億元，占社會消費品零售總額的15.4%，同比增長6.3%。其中，金銀珠寶類、體育娛樂用品類、化妝品類商品零售額同比分別增長17.5%、10.5%、8.6%。

三是出口穩中趨緩。上半年，輕工8種重點商品出口額2196億美元，同比下降4.4%。塑料制品、家用電器、家具出口保持規模優勢，均超過300億美元。

四是效益保持平穩。今年上半年，輕工行業規模以上企業13.2萬家，實現營業收入10.6萬億元，同比增長2.1%，高于全國工業2.5 個百分點。實現利潤5682億元。

五是新動能較快增長。上半年，附加值比較高的電動自行車產量增長10.7%，電池、助動車制造工業增加值分別增長23.3%、10.7%。

“總體來看，今年上半年，在國內經濟持續恢復的背景下，輕工業發展保持一定韌性。”何亞瓊說，作為工業經濟的重要支撐產業，輕工業近年來總體保持平穩，對工業經濟增長貢獻度保持在20%以上，對工業經濟穩定發展起到了較大支撐作用。

何亞瓊表示，日前，中共中央、國務院印發了《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，工信部將在輕工領域認真貫徹落實，以輕工業穩增長工作方案為抓手，靠前發力、精準發力，以系列有效舉措夯實輕工業恢復基礎。

具體而言，一是加大民營企業數字供給技術研發，推動低成本、模塊化智能制造設備和系統的推廣應用，讓成千上萬的中小微輕工企業可以上云，可以實現數字化網上銷售。

二是在重點領域開展“大企業發榜、中小企業揭榜”工作，圍繞重點產業鏈和產業集群開展大中小企業融通對接活動，讓更多的中小微企業與大企業在項目合作中共同成長。

三是支持民營企業與科研機構合作共建技術研發中心、產業研究院、工程研究中心、制造業創新中心等平臺，加強科技成果轉化，促進輕工企業穩定、持續發展。

封面圖片來源：每日經濟新聞 資料圖