每日經濟新聞 2023-08-02 06:25:55
每經編輯 杜宇
據美國惠譽官方網站8月1日消息，惠譽評級將美國長期外幣發行人違約評級（IDR）從“AAA”下調至“AA+”。評級觀察為負面已被刪除，并分配了穩定展望。國家上限已確認為“AAA”。
圖片來源：美國惠譽官網
惠譽稱，美國的評級下調反映了未來三年預期的財政惡化，高且不斷增長的一般政府債務負擔，以及過去二十年來相對于“AA”和“AAA”評級同行的治理受到侵蝕，這表現在反復的債務限額僵局和最后一刻的決議。
惠譽認為，過去多年來，包括財政和債務問題在內的治理標準一直在不斷惡化。反復的債務上限政治僵局和最后一刻的決議削弱了人們對財政管理的信心。此外，與大多數同行不同，政府缺乏中期財政框架，并且預算流程復雜。這些因素，加上幾次經濟沖擊以及減稅和新的支出舉措，促成了過去十年的債務連續增加。此外，在應對與人口老齡化導致的社會保障和醫療保險成本上升相關的中期挑戰方面進展有限。
未來十年，更高的利率和不斷增加的債務存量將增加利息服務負擔，而人口老齡化和醫療成本上升將在沒有財政政策改革的情況下增加老年人的支出。國會預算辦公室預計，到2033年，利息成本將翻一番，達到GDP的3.6%。國會預算辦公室還估計，同期醫療保險和社會保障的強制性支出將增加GDP的1.5%。國會預算辦公室預計，根據現行法律，社會保障基金將在2033年耗盡，醫院保險信托基金（用于支付醫療保險A部分的福利）將在2035年耗盡，除非及時采取糾正措施，否則對財政軌跡構成額外挑戰。此外，2017年的減稅措施將于2025年到期，但可能會有政治壓力要求像過去一樣將這些減稅措施永久化，從而導致更高的赤字預測。
據美國財政部官網，美國財政部長珍妮特·耶倫(JanetL.Yellen) 就惠譽下調美國評級一事發表聲明稱，“我強烈反對惠譽評級公司的決定?；葑u評級今天宣布的改變是武斷的，是基于過時的數據。”
美國財政部官網
拜登政府官員就惠譽下調美國評級發表講話稱，預計下調對美國的借貸成本不會有影響。
周三亞太盤初，標普500股指期貨跌0.54%，道指期貨跌0.45%，納指期貨跌0.63%。
當地時間8月1日，美股三大指數收盤漲跌不一，道指漲0.2%，納指跌0.43%，標普500指數跌0.27%。
據央視新聞6月29日消息，當地時間6月28日，美國國會預算辦公室發布一份長期預測報告，強調國會和美總統拜登面臨的財政挑戰的嚴重性。報告預測稱，到2029年，美國的公共債務將升至國內生產總值（GDP）的107%，并預計到2053年達到181%。
根據該報告，到今年年底，美國公共債務將達到國內生產總值的98%。報告稱，這種高額和不斷上升的債務將減緩經濟增長，推高對美國債務的外國持有者的利息支付，并對美國財政和經濟前景構成重大風險；它還可能導致立法者在政策選擇上更加受限。
圖片來源：視覺中國-VCG211101925876
據國際在線，當地時間5月24日，國際評級機構惠譽將美國的“AAA”長期外幣發行人違約評級列入負面觀察名單。在此之后，全球第四大信用評級機構晨星（DBRS）也將其列入負面觀察名單。評級機構中誠信國際也下調美國的主權信用級別，繼續列入可能降級的觀察名單。
多家評級機構在說明中表示，美國兩黨政治分歧加劇，增加了解決債務上限問題的難度，對于政策的有效性和延續性構成負面影響，目前的情況也將導致美國預算赤字上升和債務負擔加重，預示著美國信譽面臨下行風險。
據央視新聞，當地時間6月3日，美國總統拜登簽署一項關于聯邦政府債務上限和預算的法案，使其正式生效，暫時避免了美國政府陷入債務違約。該法案暫緩債務上限生效至2025年年初，并對2024財年和2025財年的開支進行限制。
圖片來源：視覺中國-VCG111438518258
該法案暫緩債務上限生效至2025年年初，并對2024財年和2025財年的開支進行限制。按照立法程序，法案將在總統拜登簽字后生效。
債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已產生的支付義務而舉債的最高額度。美國政府今年1月19日已觸及31.4萬億美元的債務上限。據美國國會相關部門統計，僅2001年以來，國會對債務上限的調整就超過20次。
美國政府自20世紀80年代起大量舉債。1985年，美國從凈債權國變為凈債務國，此后債務規模不斷攀升。美國彼得·彼得森基金會首席執行官邁克爾·彼得森指出，聯邦債務不斷累積是兩黨在財政問題上多次“不負責任”的結果。
1976年至今，美國已因債務上限問題發生過約20次或長或短的政府“停擺”。《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫指出，美國兩黨制造的荒誕鬧劇嚴重沖擊美國信譽。這樣的鬧劇反復上演，使美國債務問題導致金融系統崩潰的可能性大增，會對全球經濟造成巨大沖擊。
每日經濟新聞綜合美國惠譽官網、美國財政部官網、央視新聞
封面圖片來源：：視覺中國-VCG31N1247991325
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