專家解析電動車充電費上漲原因：夏季用電高峰致電費上漲，充電服務費價格標準應完善

每經記者 孫磊    每經編輯 裴健如

進入7月以來，鄭州、廣州、上海、青島、重慶等地新能源汽車車主均反映其所在地充電樁充電價格有所上漲，部分地區高峰時段漲幅甚至高達87%。

充電費用上漲后，有網約車司機稱自己一個月下來得多花四、五百元，感到十分不解。但充電樁企業也有苦衷，稱企業長期虧損經營，這只是回調到正常的服務費價格。

那么，電動車充電費用為何上漲？充電價格有沒有相應的指導和監督？一系列問題成為業內關注的焦點。近日，《每日經濟新聞》記者帶著上述疑問，對中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟副秘書長仝宗旗進行了專訪。

夏季用電高峰推高電價

據了解，當前，新能源汽車充電價格包括電費和充電服務費兩部分。電費方面，根據目前政策，不同地段、不同電壓等級的公共充電場站往往執行不同的電價，如部分安裝在小區的充電樁執行居民生活電價，在商場、寫字樓和工業園區等地的充電站執行工商業電價。

圖片來源：每日經濟新聞 資料圖

就近期充電費用上漲而言，電費方面的波動就影響了新能源車主的補能成本。“夏季用電高峰來臨，電力市場價格自然上漲。”仝宗旗告訴記者，“用電價格為‘購電價格+輸配電價+ 政府性基金及附加+新增損益及輔助服務費用’，高溫天氣導致部分省市會開展應急跨省購電而出現損益，直接推高了電力市場價格。”

與此同時，進入7月，各地調整分時電價，擴大了用電高峰期工商業電價的上漲幅度，也使得近期公共充電樁電費上漲。

例如，上海劃分了不同月份的峰谷時段，其中7~9月夏季時期8:00~15:00、18:00~21:00為高峰時段，7~8月12:00~14:00為尖峰時段。夏季高峰時段電價在平段電價基礎上上浮80%，低谷時段電價在平段電價基礎上下浮60%，尖峰時段電價在高峰電價的基礎上上浮25%。

“7月，共有20個省市執行尖峰電價。另外，各省市逐步出臺兩部制電價，除甘肅、蒙東地區還未執行之外，全國各省都已執行兩部制電價。”仝宗旗說，“但由于執行尖峰電價，導致以前平段電價轉變為尖峰電價，充電服務費沒有變化，所以整體充電費用上漲。”

此外，大工業與工商業合并，也影響了部分充電站的價格。根據今年5月國家發展改革委印發的《關于第三監管周期省級電網輸配電價及有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），6月1日起實行新的電價方案?！锻ㄖ分忻鞔_，新電價方案將用戶用電價格逐步歸并為居民生活、農業生產及工商業用電（除執行居民生活和農業生產用電價格以外的用電）三類，大型充電站的用電被劃歸到了工業用電中。區別于民用電和農業用電，工業用電的價格較高。

樁企：增加服務費可縮短投資回本期

在仝宗旗看來，部分運營商上調服務費的主要原因之一，是大多數充電站目前都處于虧損狀態。“目前，國內充電場站大多數處于虧損狀態，由于新能源汽車保有量仍然不夠高，已投建充電樁利用率較低，導致充電運營商處于虧損狀態，回本周期較長。”仝宗旗說。

記者查閱某充電樁龍頭企業母公司的年報后發現，該公司此前幾年持續處于虧損狀態。數據顯示，2020~2022年，該公司分別實現營收15.77億元、31.04億元和45.70億元，虧損則分別為3786.49萬元、5132.08萬元、2600.02萬元。

公開資料顯示，充電樁企業的收入來源可以分為三部分：度電服務費、電費差價和增值服務。目前，充電服務費帶來的收入占絕大部分充電樁企業總收入的90%以上。在此背景下，仝宗旗認為，某些運營商調高某一地區服務費的行為，可以縮短投資回本周期，充電價格也會出現一定幅度的上漲。

據了解，2020年以前各地方對充電服務費執行最高限價，隨后各地方逐漸放開對服務費的管理，由充電運營商自主定價。當前，充電服務費北方地區相對較高，其中北京等地區在0.6~0.8元/度；南方地區服務費價格競爭比較激烈，大多在0.2~0.3元/度。

圖片來源：每日經濟新聞 資料圖

仝宗旗告訴記者，全國當前的充電服務費平均為0.4元/kWh，但不同省市、不同運營商采取了不同的價格策略，實時調整服務費價格也屬于正常現象。例如，場地停車費等成本的變化，就會導致充電價格的上漲或下跌等波動現象出現。

就此輪充電價格上漲而言，青島、鄭州等地就出現了運營商上調服務費的情況。仝宗旗也給記者算了一筆賬，以鄭州地區為例，2023年上半年公共充電站的平均服務費為0.2元/度，直流充電樁的槍效為150度/天左右。以單站投建10個120kW雙槍樁計算，按照0.2元/度服務費的收入標準計算，在獲得政府30%建設補貼的情況下，8年內企業仍不能回收成本。而在0.3元/度服務費的標準下，企業大概6~7年可以回收成本。

建議完善充電服務費價格標準

面對充電價格的波動，仝宗旗認為應加強電力用戶特別是普通消費者的推廣宣傳，普及電力常識、價格形成機制等，以及未來新型電力系統的發展趨勢。

據悉，隨著風光電、儲能等裝機量的提升，輸配電價形成機制的厘清，分時電價機制將成為大勢所趨。不同季節、不同時段的電力供需成本結構不同，自然對應不同的電力價格。“增強‘電價上漲或下調’都是正常市場行為的意識，積極引導用戶參與削峰填谷，響應電力市場的需求，最終實現電力市場的供需平衡，提升電力系統的穩定性和效率。”仝宗旗說。

此外，完善充電服務費價格標準，增強市場化、透明性，也被仝宗旗認為是一項有效的應對措施：“全國充電服務費的價格監管方面缺乏相應的規范和標準，有的省份執行的是市場價，有省份將其作為政府定價的經營服務性收費項目。”

記者了解到，2023年1月，國家發展改革委發布了《政府定價的經營服務性收費目錄清單(2023版)》。其中明確，國內部分省市電動汽車充換電服務費有相關的收費標準（該價格標準更新時間截至2022年底）。

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值得注意的是，上述價格標準更新時間截至2022年底。進入2023年，上述目錄清單中所涉及的省市中，有部分省市（例如山西省）新能源車充換電服務費價格已有所變化。

對此，仝宗旗表示：“目前各個充電站點服務費不同，是因為建設、運營等成本不同，比如，市區和郊區的土地成本就顯然不同，所以很難統一定價，給消費者帶來很多困惑。短期各省市應該制定清晰的服務費收取標準，長期應該由市場自由調節。”

在仝宗旗看來，隨著新能源汽車保有量的增加，充電服務是一項重要民生工程。需要聯合多部門，建立常態化的市場監管機制。“充電站應該嚴格執行明碼標價，在經營場所醒目位置公示服務內容、收費標準、計價方式、投訴電話等信息，不得在標價之外收取任何未予標明的費用，不得存在串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為。”仝宗旗說。