城市半年報：漢杭沖刺，中部“混戰”，誰又墊底？

每經記者 程曉玲    每經編輯 楊歡

全力以“復”——2023城市中報攻略特別觀察

2023年上半年，車水馬龍、機器轟隆、煙火氣升騰……城市將可以啟動的開關都撥向了經濟增長一側。經濟大船乘風破浪向前，越大的城市越是中流砥柱。這種“大”，既在于其過去積淀的體量、格局、影響力，更在于其面向未來的勇氣、擔當、遠見。

復盤經濟運行逐步恢復常態的首個半年，城市進化論特別推出“全力以‘復’——2023城市中報攻略特別觀察”。這半年，經濟增速逐步回歸增長曲線，24座頭部經濟強市在格局重塑的關鍵期，貼身肉搏。這些階段性的數據，藏著城市重建經濟體系的關鍵——重啟被打斷的活動，重修被破壞的供求關系，重拾被消磨的信心。

三年疫情后，恢復消費、產業轉型、招商引資，是三個幾乎讓所有城市都頗具挑戰的“必答題”，我們挖掘了一些或舉措有所創新、或成果有所突破的城市，從它們的答卷中找到借鑒與風向標，從它們起跳的姿態中看到重啟增長的力量。

24座萬億GDP城市半年報已全部出爐。

城市經濟復蘇的關鍵期，往往也是新一輪競爭格局的重塑期。梳理24座頭部經濟強市最新交出的“成績單”，一些差距乃至分化正悄然出現，各梯隊內部更是在“貼身肉搏”中加速洗牌。

其中不乏大幅進位的“狂飆者”，亦有增長動力略顯不足的“失意者”。

從增速看，上半年共有13城跑贏全國5.5%的經濟增速，1城持平，10城不及全國平均線。其中，加速復蘇的上海跑出9.7%的最高增速；東莞不僅1.5%的增速最低，其經濟總量、經濟增量也均在萬億城市中墊底。

就經濟規模而言，上半年多組城市之間的“拉鋸戰”頗具看點。比如：重慶與廣州的“第四城”之爭，蘇州與成都的“第六城”較量，青島與天津圍繞“北方第二城”的追逐，南通、合肥、濟南、福州、泉州等尾部“后進生”之間的交替領跑……

與此同時，重慶與廣州、武漢與杭州兩對準3萬億、準2萬億城市，已經站上沖刺晉級的關鍵節點，可以說每一項經濟指標表現都事關頭部整體格局的調整升級。

進入下半場，領先者能否延續增勢？面臨掉隊危機的城市又將如何發力趕超？

漢杭沖刺2萬億，重慶坐穩“第四城”？

整體來看，今年上半年全國GDP為593034億元，按不變價格計算，同比增長5.5%。其中，24座萬億城市經濟總量超過全國的三分之一，而僅GDP前十強城市就占據近四分之一，可謂名副其實的“金字塔”塔尖成員。

相比去年底，GDP前十強城市位次唯一的變動是杭州超越武漢，重回第八名。其余城市盡管排名未發生變化，兩兩之間的競逐卻異常激烈，反超易位或許就在一念之間。

具體來看，上海去年上半年被北京以3億元的微弱優勢反超之后迅速“回血”，在去年全年守住“第一城”席位。今年上半年，上海、北京分別實現GDP21390.17億元、20621.3億元，經濟增速分別為9.7%、5.5%，上海領先差距擴大至700多億元，并一舉拿下上半年萬億城市經濟增速、經濟增量“雙冠軍”。

作為“中國經濟第四城”的競爭者，重慶和廣州均在今年向3萬億GDP目標發起沖刺。其中，重慶2022年首次超越廣州、晉級前四強之后，在今年上半年再次領先廣州215億元，差距較去年同期有所擴大。

不過，上半年重慶（4.6%）和廣州（4.7%）經濟增速都不算理想，不僅低于其年初設定的6%以上增長目標，也不及全國平均線。

圖片來源：攝圖網_501390198

相比之下，武漢、杭州圍繞“第八城”的較量更具懸念。經濟實力相當的漢、杭已角逐多年：早在2014年，武漢先于杭州一年晉級“萬億俱樂部”，直到2020年被杭州反超。眼下兩座城市又同時站在“2萬億俱樂部”門口，這一次誰能領跑？

2022年，武漢憑借接近杭州兩倍的經濟增量完成年度反超，且經濟增速明顯高于后者。今年上半年，武漢、杭州GDP分別為9503.33億元、9602億元，杭州由此重返第八位，經濟增速高于武漢1.9%個百分點。

“北方第二城”“中部第二城”之爭

在萬億城市的腰部區間，競爭同樣激烈。

其中，GDP位列第12~14名的寧波、青島、無錫三城，曾在過去一段時間里反復趕超，誰都未能甩開對方、真正拉開差距。但在近兩年，寧波“單飛”的趨勢逐漸顯露。

數據顯示，2020年，三城之間經濟總量最大差距不過38億元，最小差距僅8億元。2021年，寧波將與青島的差距擴大至458億元；2022年，寧波的領先優勢增至784億元，坐穩GDP第12城的席位。

今年上半年，寧波較去年同期進一步拉開與青島的差距至236億元，但經濟增速（5.6%）不及青島（6.2%）。

具體看“三駕馬車”，上半年寧波的固投增速（9.2%）明顯高于青島（4.2%），社消零總額增速（9.1%）高于青島（8%）、但消費規模不及后者；同為外向型經濟為主的城市，青島則在進出口增速上遙遙領先寧波。

數據顯示，上半年寧波進出口總額6229.6億元、同比下降1.4%。青島進出口總額4305.1億元，同比增長9.2%，分別高于全國、山東省7.1和7.4個百分點，在24個萬億城市中僅次于上海、排名第二。其中，青島出口2324.2億元、進口1980.9億元，分別增長3.5%、16.9%。

在此基礎上，青島與天津的GDP差距進一步縮小——從去年同期550億元縮至334億元，且經濟增速明顯領先天津。值得注意的是，二者GDP差距在2020年才首次降至2000億元以內，此后逐年收窄。

這也意味著，青島逐漸甩開身后的鄭州、越來越靠近“北方第二城”的位置。用當地媒體的話說，“已經看到了趕超天津的曙光”。

另一邊，與鄭州爭奪“中部第二城”的長沙同樣在暗自發力。

去年上半年，鄭州曾以20多億元的優勢反超長沙，躍升中部第二。不過，長沙最終憑借萬億城市第一的全年經濟增速扳回一局。今年上半年，長沙GDP僅領先鄭州不足3億元，且經濟增速不及鄭州，二者全年排位仍然頗具懸念。

南通合肥挺進20強，東莞“吊車尾”

相比之下，尾部成員之間的分化更為明顯。上半年GDP排名進步最大和跑得最慢、增量最小的城市，都在這一梯隊。

2020年，泉州、南通、福州、西安、合肥、濟南6城先后官宣晉級，集體躋身“萬億俱樂部”。這一年，GDP最高的濟南與最低的合肥差距不過135億元。到2022年，福州與南通之間的差距已超過928億元。

再看今年上半年，合肥一舉反超泉州、濟南、福州，排名全國第19位，成為萬億城市中位次進步最大的一個——高達411.4億元的經濟增量，幾乎與前十強的南京（437.52億元）相當。這也是其在2021年之后，再次重返全國20強。

不過，上半年GDP與合肥僅差0.8億元的濟南，規上工業增加值、固投、社消零增速等均高于合肥，下半程仍然很大概率實現反超。

此外，江蘇第四座“萬億城市”南通，上半年跑出7%的經濟增速，僅次于上海、居萬億城市第二位。

規上工業是濟南和南通的一個關鍵“得分點”——上半年分別跑出12.2%、10.2%的高增速，分列萬億城市第二、三位。

而去年同期經濟增速和南通持平的東莞，卻沒能迎來“劇情”的反轉。從2020年突破萬億開始，西安GDP曾連續兩年墊底萬億城市。直到2022年，東莞被西安反超，成為萬億城市“守門員”。

今年上半年，東莞不僅經濟總量繼續墊底，其經濟增速、經濟增量也居倒數第一。

數據顯示，外貿依存度高達82.5%、居全國第二的東莞，上半年外貿進出口6186億元，同比下降11.3%，其中出口下降9.4%。東莞進出口總額由此被寧波趕超，位列萬億城市第六位。

值得注意的是，今年上半年，仍有17座萬億城市進出口總額同比下降，占比高達70%，包括蘇州、寧波、東莞等在內的外貿大市仍未實現轉正，很大程度上影響著經濟復蘇的速度與成色。

就在昨天（8月13日），國務院《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》發布，再度釋放全力穩住外貿外資基本盤的積極信號。接下來，各地將如何落地落實無疑事關重大。

據公開報道，日前，廣東省省長王偉中到東莞調研并主持召開工作座談會時明確提出，要全力推動外貿穩增長，省市聯動再研究出臺一批穩外貿措施，探索推進“跨境電商+產業帶”等模式，全力穩定加工貿易份額，加快培育外貿新增長點，打造電子元器件等集散樞紐。