每日經濟新聞 2023-08-16 22:32:37
每經記者 吳林靜 每經編輯 楊 歡
穩住上半場,決戰下半程。
招商引資、項目建設,已經成為全國各地共同的抓手,無論是二線、三線城市,還是北上廣深這樣的一線城市,都以超強力度投身到這個戰局中。
復盤上半年這場“貼身肉搏”的招商大戰,東部地區強化招商引資工作,西部地區更把招商引資作為經濟發展的“源頭活水”。
“今日的招商引資是明日的產業格局”,提前布局是招商引資工作的金科玉律。自2022年底,“早起的鳥兒”就已經出動,各地悄然打響招商引資的暗戰。隨后,大大小小的城市將新一輪招商引資作為拉動經濟增長的突破口和著力點。
從包機出海搶訂單、開投資推介會,到拜訪企業、設駐外招商聯絡處,招商手段不一而足。甚至,城市的黨政“一把手”也親自出面,講戰略、談合作、打營商環境的包票,自上而下地抓起了招商引資工作。
頂格推進
一位“招商人”曾告訴《每日經濟新聞》記者,招一個大項目、大企業,前期要經歷漫長的“試探性”工作,當有些眉目或接近成熟之時,才會請領導出面洽談、推進、定奪。
不過,今年上半年,在“拼經濟”的腔調下,“領導”們的出鏡率有點兒高。
4月4日至11日,江蘇淮安市委書記史志軍帶隊前往日本、韓國,開展經貿招商活動,8天時間里,一行人先后拜訪了18家日韓跨國企業和國際性貿易投資促進機構。
5月28日至6月1日,山東煙臺市長鄭德雁帶隊參加2023港澳山東周活動,走訪央企強企、投資機構、高校院所16家。
6月16日至18日,第五屆中國西藏旅游文化國際博覽會在拉薩舉行,拉薩市市長王強公開表示:“只要是公平競爭,愿意投資拉薩,如果落不了地,請找拉薩市市長王強。”他還表示,每個月18號,拉薩所有副市長都將到企業上門服務。
據安徽宿州本地媒體報道,他們的“市委書記、市長基本上平均兩周就要出去招商一次,分管副市長更是每周外出一次”,一改過去“由下而上”逐級協調向上推進的工作流程,實行“自上而下”的協調推進機制。
當招商引資打出“一把手”這張“王牌”,相關工作的支持、協調、推進,更容易得到“頂格”的待遇。重視招商工作,一些重點城市表現得更為高調。
一開年,重慶便將2023年定為“招商引資專項行動年”。與此同時,從1月起,黨政“一把手”還開啟了會見、拜訪企業巨頭的模式,甚至有段時間是“每日一見”的節奏。
1月,中國旅游集團、華為;
2月,青山實業、康寧公司、亞信科技、中國聯通集團、復星國際、東方希望集團、中國中車集團;
3月,阿里巴巴集團、中國航天科技集團、中鋁集團;
4月,國家電投集團、榕融新材料、螞蟻集團、南航集團、交通銀行、洪泰基金、國家電網;
5月,華潤集團、青山實業、中國中鐵;
6月,意法半導體集團、三安集團、中國移動、中國五礦集團、中國電子科技集團、海信集團、吉利控股集團。
根據《重慶日報》的公開報道,《每日經濟新聞》記者梳理了重慶市委市政府主要領導上半年會見龍頭企業負責人的情況,單獨會見的有28家企業(不完全統計,不含商協會、高校院所、部委等),既有國有企業,也有外資企業、民營企業——用《重慶日報》的話說,“都是大有來頭的重磅企業”。
頻頻會見,雙方“洽談深化合作,簽署相關合作協議,加快推進項目建設”。頻頻造訪,企業也是“奔著發展而來,背后都有一個個具體的項目”。
《重慶日報》在一篇報道中提到,“這些龍頭企業的帶動力和創造力非比尋常,對于重慶招商引資、優化產業結構、推動高質量發展等具有極強的示范引領作用”。
挖掘潛力
在重慶主要領導上半年單獨會見的28家企業中,26家都是“老朋友”,新朋友有兩家,來自上海的榕融新材料與來自浙江的青山實業。
對重慶而言,青山實業并非完全陌生。2019年,重慶曾向其拋出橄欖枝,但因為當初在地產業配套不足等問題,企業婉拒。后來新能源產業崛起,青山實業延伸出鋰電池研發生產的業務,重慶重新以新能源電池作為項目招引的新方向,展開了二次洽談。
從時間線來看,1月的元宵節前,重慶涪陵區招商部門與青山實業完成合約洽談;
2月17日項目就簽約落地,當天重慶市委副書記、市長胡衡華會見了董事局主席項光達;
4月,項目完成場平建設;5月,重慶市委書記袁家軍又會見了項光達,稱將“組成工作專班,為企業在渝發展提供全要素保障、全方位服務”。
產業對口,服務對位,4個月內,這項總投資約100億的新能源電池項目就塵埃落定了,重慶還因此引入一家被業內稱為“世界鎳王”的世界500強企業。
既要新歡,也要舊愛,對外招引與對內挖潛并舉。
《每日經濟新聞》記者注意到,26位“老朋友”入渝時間不等,21年、16年、8年皆有。
會見“老朋友”的新聞報道中,重慶方面提及最頻繁的“吸引力”就是“重大戰略”“豐富場景”“產業基礎”,希望以新簽訂的戰略合作協議為新的起點,邀請“老朋友”們在重慶“加快項目投產達產,持續深耕,加大投資布局,全方位合作,帶動相關產業鏈培育發展”。
站在企業的角度,深化合作叫“加碼”;站在城市招商的角度,就是在挖掘潛力,把“一錘子買賣”變為合作更加緊密的“城市合伙人”。
放在全國來看,近段時間“挖掘潛力”最著名的兩個案例,一個是特斯拉上海工廠擴產,斥資4200萬元建新廠以生產充電樁;另一個是寶馬集團宣布在沈陽投資100億元,投建第六代動力電池項目。
資本都是用腳投票的。正常的發展邏輯下,企業能在某個區域追加投資、深化合作,是對其產業配套、營商環境、地位格局最好的肯定。
駐外招商
除了把“招商引資”作為“一把手工程”,各地的招商模式、招商理論也是層出不窮,希望從各個角度重新激發企業的投資意愿。
4月13日,山西召開全省招商引資大會,省委書記藍佛安一口氣總結了十二種招商方式:產業鏈招商,專業鎮招商,開發區招商,政府招商,中介招商,人才招商,成果轉化招商,基金招商,政策招商,情誼招商,會展賽事招商,網絡招商。
無論模式如何變遷,“快”和“磨”都是招商致勝的法寶。今年上半年,不滿足于短暫的組團“走出去”,或是辦一場投資推介會,有不少城市還在增設駐外招商聯絡處,派“招商人”駐扎下來、深度跟進,向目的地持續釋放招商“引力”。
今年3月,上海前往北京舉行投資合作推介會,同時揭牌了“投資上海·虹口北京服務點”和“投資上海·閔行北京服務點”。據悉,這是上海首次以區域為主體在北京開設服務點,標志著投資上海“走出去”工作開創了新局面。
“設立駐京服務點,是上海積極轉變招商理念、擴展服務半徑、優化招商服務的重要舉措。”上海市投資促進服務中心主任王東表示,駐京服務點將充分發揮地處北京橋頭堡作用,第一時間捕捉北京重點企業、重點商協會的投資信息,推動信息共享,資源互補,進一步擴大上海在北京乃至京津冀地區的招商輻射范圍,服務更多的企業來上海投資興業。
重慶更是一口氣增設了4個駐外招商聯絡處,分別駐扎在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、四川。
據當地媒體披露,粵港澳大灣區招商聯絡處設立后,完成了梳理目標企業、搭建招商信息庫等工作。從4月12日揭牌到7月16日,這個聯絡處已“對接優質意向企業80余家,深入交流推進項目50余個,簽約落地項目10余個,成果顯著”。
作為拉動經濟增長的三駕馬車之一,投資是連接供需兩端的關鍵變量。商務部啟動“投資中國年”招商引資系列活動之后,各地都在使出渾身解數拼搶突破。
當然,招商引資說到底,最終拼的還是營商環境。不搞“政績工程”,不搞“新官不理舊賬”,不搞“惡性競爭、重復建設”,讓新項目、新企業與地方產業基礎、資源要素同頻共振,努力了半年的招商引資,才算真正在為未來鋪路。
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