再制造如何推動經濟“循環發展”？

每經記者 溫雅蘭    每經編輯 張凌霄    

循環經濟的發展對于我國實現“雙碳”戰略目標具有重要意義。作為循環經濟的一種模式，再制造產業能夠幫助汽車、機電產品或零部件“涅槃重生”。

數據顯示，與新品制造相比，再制造可節能60%、節材70%、降低污染物排放80%以上。但是由于再制造尚屬新興產業，在技術研發、人才培養、統一質量體系建設等方面仍然面臨諸多挑戰。

上海交通大學行業研究院成立五周年之際，聯合每日經濟新聞重磅推出十期“知行天下•行研中國”專欄，每期邀請“1名安泰行研專家+1名業內專家”，圍繞行業熱點、難點與痛點，以文字對談的形式，從理論和實踐兩個層次展開行業洞察。

在第六期對話中，上海交通大學安泰經濟與管理學院講席教授、上海交通大學中美物流研究院副院長朱慶華與上海錦持汽車零部件再制造有限公司總裁鄭杰，圍繞“經濟+減碳協同發展”這一話題共同探討再制造產業的發展之路。

認識再制造發展潛力

NBD：再制造企業發展助力制造業實現綠色增長。當前中國再制造行業呈現怎樣的發展趨勢？

朱慶華：作為一種循環經濟模式，再制造對現有制造業具有重要意義，能否充分利用再制造更好地消化陳舊設備，對中國制造業轉型升級和產業結構調整都具有重要作用。目前中國的再制造有兩種，一種是針對零部件的再制造，另一種是針對整機的再制造。

再制造產業在我國發展已數十年，由最初面臨重重困難、各項工作難以展開，發展到目前獲得了國家政府機關、行業領域和社會各界的廣泛認可與大力支持。從2005年開始，國家從技術支持、產品質量規范到財政扶持與補貼對再制造行業給予支持。隨著中國產業結構調整以及制造業的轉型升級，再制造行業將迎來廣闊的市場前景。

鄭杰：發展循環經濟和推動再制造發展是實現“雙碳”戰略目標的重要手段之一。作為循環經濟最典型的產業，再制造能夠通過對舊產品的修復和升級，在提高產品質量和效率的同時減少資源浪費和碳排放。

中國的再制造行業呈現快速發展趨勢，主要表現在以下四個方面。

再制造市場規模從無到有并不斷擴大。我國再制造起步于20世紀90年代后期，直到2008年由發改委負責牽頭組織再制造企業試點工作后，在政策支持與市場發展的雙重推動下才獲得了快速發展。近幾年來，汽車零部件、冶金動力裝備、工程機械是發展最快、最活躍的再制造板塊。

技術進步不斷助力再制造的發展。隨著科技的發展，再制造關鍵技術取得重要突破，逐步形成了以復合表面工程技術、納米技術、激光技術、數字技術等為核心的再制造關鍵技術群。我國舊件再制造率顯著提升，取得了良好的經濟和社會效益。

政府加大力度推動再制造。隨著“雙碳”戰略目標的提出，政策各級機關陸續出臺許多相關政策推動再制造產業的發展。如2015年國務院印發《中國制造2025》、2021年發改委印發《“十四五”循環經濟發展規劃 》等相關政策文件，都把加快循環經濟及再制造產業發展提到了一個全新的高度。同時，全國逐步形成了幾個再制造產業集群，比如上海臨港、江蘇張家港、河北河間等，使再制造產業走上了發展快車道。

低碳環保意識的提升為再制造帶來更廣的市場機會。隨著社會對低碳環保問題關注度的提升，企業及消費者對綠色低碳產品的接受度也逐步提高。再制造產品因其低碳、優質、低價的特質正越來越受到市場的歡迎。

NBD：我國目前有原始制造商再制造與獨立第三方再制造兩種模式，它們的優缺點是什么？

鄭杰：原始制造商再制造模式的優點是，由于原始制造商控制著產品的售后渠道，因此可以對廢舊產品進行完整回收、再生和重新利用，以實現資源的最大化利用。同時，原始制造商對產品技術和制造過程有深入的了解，可以保證再制造產品的質量和性能。此外，原始制造商可以主導再制造產品在售后市場的應用與機制。

但由于原始制造商再制造模式需要大量的人力、物力和財力投入，因此通常只適用于大規模、高價值的產品再制造，難以適用于小規?；虻蛢r值的產品的再制造。

獨立第三方再制造模式的優點在于該模式具有靈活性和多樣性，可以滿足不同領域的再制造需求。同時，第三方再制造商不是原始制造商，因此可以避免知識產權問題，提高了再制造的自由度。

但由于獨立第三方再制造商不是原始制造商，因此對其最大的挑戰就是舊件來源的可靠性和可持續性，另外對獨立第三方再制造商來說，如何找到穩定的應用市場也是一個難點。

在實際應用中，企業應根據具體情況選擇適合自身發展的再制造模式，以保證再制造從原料到產品、從生產到品質、從成品到市場的整個產業鏈的完整性和可靠性，并實現資源的最大化利用。

朱慶華：原始制造商再制造可分為外包再制造模式與授權再制造模式。

外包再制造模式下，原始制造商把再制造生產活動外包給專門從事再制造的再制造商，產品由原始制造商負責銷售。這種模式的優點，在于原始制造商對再制造的生產、營銷、廢舊品回收等環節擁有較大的控制權，同時能夠擴大品牌市場份額。更為關鍵的是，原始制造商可以通過在源頭開展面向再制造的設計，如模塊化設計等，使產品報廢后的再制造過程更為容易。這種模式的缺點包括對新品需求量的蠶食、再制造品市場競爭不充分等。

原始制造商授權再制造，即原始制造商基于知識產權把廢舊產品授權給再制造商進行再制造。這種授權再制造模式在一定程度上有利于增加再制造產品的市場競爭力。但由于原始制造商對再制造的控制和影響相對外包再制造較小，可能導致再制造授權費用比例確定及利潤分配的難度增加。

獨立第三方再制造模式最符合自由市場競爭形態，在再制造產業中占比最大。這種模式基于完全市場競爭，再制造商生產不受原始制造商任何制約。研究發現，獨立第三方再制造產品的存在可以增加消費者對原始制造品的感知價值。

破解再制造關鍵難題

NBD：從行業層面看，當前我國再制造行業發展還存在哪些瓶頸與痛點？

鄭杰：隨著中國產業結構調整以及制造業的轉型升級，再制造行業將迎來廣闊的市場前景。但我國再制造行業發展仍存在技術水平不高、產品質量不穩定、回收渠道不暢、市場認知度不高和政策支持不足等痛點。

首先，技術研發投入不足、人才短缺。經過多年的發展，發達國家已經掌握再制造裝備制造業最尖端技術，擁有了高水平技術研發管理體制并儲備較多人才。但我國再制造裝備制造業，特別是高端數控再制造機床等制造業普遍存在研發投入不足、人才短缺的問題，這導致企業創新能力較弱，先進的設計理念和高科技成果難以有效轉化。

其次，實施再制造的質量控制體系尚未建立。由于再制造尚屬新興產業，國家對再制造裝備和再制造的產品的工藝、材料均未制定統一的技術標準，大部分企業在關鍵環節沒有建立相應的質量控制體系，缺乏廢舊零部件質量檢測和壽命評估技術，難以保證再制造產品的質量和可靠性。

再次，舊件再制造率低。目前，國內大部分再制造企業主要仍采用換件法和尺寸修理法進行再制造，對產品的再制造加工還處于低水平，導致再制造后產品非標件多，用戶認可程度低，加工成本高，舊件毛坯再制造率低。

第四，舊件回收渠道雜亂不規范。目前回收從業者良莠不齊，大部分為“作坊式”的經營模式，并且舊件處置的源頭沒有比較規范的模式，造成再制造行業的回收渠道不暢，制約行業的發展。

第五，市場認知度不高。我國再制造產業發展時間短、市場影響度小、受眾面窄的問題，使再制造產品的市場認知度較低，消費者對再制造產品的認可度不高，影響了再制造行業的發展。

最后，政策支持不足。近幾年雖然國家已經出臺了許多文件來支持再制造的發展，但在一些再制造行業普遍存在的問題上仍沒得到有效解決，比如舊件原料缺乏進項發票，增值稅難以實現抵扣，大幅提高了再制造企業的成本，讓想參與再制造領域的觀望者望而卻步。同時，再制造企業和產品缺乏明確的產業政策和稅收優惠政策，制約了再制造行業的快速發展。

朱慶華：雖然我國政府大力推進再制造產業發展，但目前我國再制造業尚處于成長階段，仍面臨一系列發展瓶頸。

廢舊產品回收方面，當前不健全的回收網絡造成企業難以及時回收足夠的再制造原材料，部分再制造企業經常處于“無米下炊”的困境。

銷售方面，受傳統消費觀念的影響，當前消費者對再制造產品的認識度普遍較低，為吸引更多消費者購買再制造品，企業往往采取低價策略，這降低了獨立第三方再制造企業的盈利能力，同時也給消費者再制造產品質量差的錯覺。

技術方面，由于高端再制造裝備涉及多個領域，如機床再制造涉及機械制造、信息處理、傳感器等領域，相應的再制造技術能力及人才隊伍是我國再制造產業的又一發展壁壘。

NBD：再制造企業在解決回收難和需求預測難的痛點上，如何通過創新商業模式實現突破？

鄭杰：舊件是再制造的基石，沒有舊件就等于沒有再制造產品。舊件從回收、識別到篩選是再制造行業的痛點和難點。同時市場需求變化，如何精準預測舊件的體量及產品銷售對再制造商來說也極富挑戰性。

解決這些痛點和難點可以通過創新商業模式來實現突破，具體可以采取以下幾種方式：首先，再制造企業可以通過與售后維保企業、回收商、廢舊產品處理企業等合作，搭建一個完善的回收網絡，提高回收效率和成本效益。

其次，引入大數據技術，對市場需求進行預測和分析，提高需求預測的準確性和及時性，從而更好地滿足市場需求。

再次，創新回收和銷售模式，通過諸如“以舊換再”的模式來保證舊件回收的可靠性和可持續性。

最后，開展跨界合作。通過與其他行業的企業開展跨界合作，共同開發再制造產品，拓展市場份額，提高市場競爭力。

共建再制造合作生態

NBD:要實現再制造行業的可持續發展，必須同時考慮其經濟價值與減碳價值。您認為企業應該如何實現兩種價值的協同增長？

朱慶華：縱觀再制造行業中成功實現經濟價值與減碳價值協同增長的企業，我們發現再制造系統需要考慮不同階段內外部參與者的能力和支持，這些因素間的輸入或輸出將以某一種或者多種有機組合的形式影響再制造的結果。

首先，再制造企業應該認識到適當的內外部因素組合管理的重要性。雖然企業的再制造技術能力、廢舊品的收集能力和再制造品的營銷能力，以及外部利益相關者：回收商、客戶、原始制造商、政府和競爭者的影響對再制造的價值實現都有重要作用，但對這些因素的適當組合管理所產生的集體影響，可以幫助企業同時實現高經濟價值與減碳價值回報。

其次，再制造行業中維修廠、非正規處理企業或兼容產品生產商的競爭可能阻礙第三方獨立再制造的發展。如果再制造市場被這些競爭者所主導，那么再制造產品將很難獲得消費者青睞。因此，獨立再制造企業需要謹慎管理、正確制定運營策略，以便更好地與其他非新產品競爭。而這一過程需要政府的政策、資源等多方支持。

NBD：再制造企業的發展，離不開構建廣泛的合作生態圈，這樣的合作生態圈應該包括哪些方面和要素？以及如何鼓勵更多主體參與到再制造生態發展中來？

鄭杰：再制造企業要發展確實離不開構建廣泛的合作生態圈，否則將是孤掌難鳴。合作生態圈的構建應包含供應鏈、技術研發、市場營銷、金融服務以及政策支持五方的合作。

為了鼓勵更多主體參與到再制造生態發展中來，可以采取以下措施：

加強政策引導。政府部門應出臺相關政策，鼓勵更多企業、機構和個人參與再制造生態發展，提供稅收優惠、資金支持等政策支持。

加強宣傳推廣。通過各種渠道和方式，加強再制造的宣傳推廣，提高社會對再制造的認知度和認可度，吸引更多主體參與。

加強技術創新。鼓勵再制造企業和相關機構開展技術研發和創新，提高再制造產品的質量和性能，增強市場競爭力。

加強產業協同。鼓勵再制造企業與相關產業的企業開展合作，共同推動再制造產業的發展，形成產業協同效應。

加強社會監督。鼓勵社會各界對再制造企業的生產和經營進行監督，促進企業誠信經營，提高行業整體水平。

朱慶華：構建開放包容的再制造生態圈可以從研發端、回收端、制造端、營銷端及服務端五方面著手。

研發端可以與外部研發單位如科研院所、原始制造商合作，開展再制造的產品全生命周期研發設計。

制造端來看，再制造產品的生產制造、質量安全管理是企業內部核心價值鏈。企業需要與制造端生態伙伴創建戰略合作。

回收端應依托政府在廢舊產品回收方面的相關法規政策，同時與原始制造商、第三方回收商建立廢舊品合作回收渠道。

營銷端應與銷售商、渠道商建立再制造產品和服務營銷平臺。而服務端包括資本服務、咨詢服務和人才服務等。

服務端應與金融機構、銀行、咨詢公司等服務機構合作，為再制造生態圈提供投融資服務、咨詢服務及人才服務等。