工信部答每經問：電力裝備行業發展機遇與挑戰并存 將繼續開拓國際市場 帶動電力裝備“走出去”

每經記者 張蕊    每經編輯 陳星    

近日，機械、汽車、電力裝備、電子信息制造業等4個重點行業穩增長工作方案密集發布。9月5日，工信部就有關情況舉行新聞發布會。

電力裝備行業作為工業經濟主導性和基礎性行業之一，今年開局良好，保持較快增長，對穩定工業經濟發展起到較大支撐作用。《電力裝備行業穩增長工作方案》主要從哪些方面促進行業穩定增長？

工信部裝備工業二司一級巡視員袁鑫濤回應《每日經濟新聞》記者，下一步將重點做好強化重大工程引領、加快裝備推廣應用、繼續開拓國際市場、提升產業鏈競爭力等四方面工作。

發布會現場 圖片來源：每經記者 張蕊 攝

提升產業鏈競爭力 

記者注意到，我國水電、風電、光伏裝機規模連續多年穩居世界首位。 

不過，“當前，電力裝備行業發展的機遇與挑戰并存。”袁鑫濤對《每日經濟新聞》記者表示，部分關鍵零部件仍存在短板，產業鏈上下游協同創新有待加強，個別領域產能過剩?！峨娏ρb備行業穩增長工作方案》按照遠近結合原則，圍繞短期影響行業穩定增長的問題和長期制約行業健康發展的短板，有針對性地提出了相關政策措施。

他表示，下一步，工信部將充分發揮國家重大技術裝備辦公室作用，依托國家重大技術裝備工作協調機制和國家重大技術裝備專家委員會，加強部門協同、央地聯動，強化財稅、金融、人才等政策支持，充分發揮行業協會等第三方機構作用，推動政策落地實施。

具體而言，首先是強化重大工程引領。引導裝備制造企業提高供給質量，保障國家重大工程項目建設。發揮重大工程帶動作用，鼓勵工程建設運營單位加大創新裝備采購力度，通過示范引領，加快電力裝備創新發展。

其次，加快裝備推廣應用。修訂首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄，支持將符合條件的電力裝備納入目錄。組織實施能源領域首臺（套）評定，支持在電力裝備領域建設首臺（套）重大技術裝備應用驗證平臺，加快裝備推廣應用。

在繼續開拓國際市場方面，支持企業加強國際合作，統籌推進海外工程建設，打造海外工程品牌，帶動電力裝備“走出去”。同時深化國際交流，加強技術標準、檢驗檢測、認證等方面的國際互認等。

在提升產業鏈競爭力方面，發揮“鏈主”企業作用，推動電力裝備鍛長板、補短板、強基礎，加快與新一代信息技術融合，推進電力裝備領域先進制造業集群建設，促進大中小企業融通發展，不斷增強產業鏈競爭力，推動電力裝備高質量發展。

電子信息制造業仍面臨需求不振等挑戰 

《每日經濟新聞》記者注意到，9月5日當天，工信部、財政部聯合印發《電子信息制造業2023-2024年穩增長行動方案》，提出2023-2024年計算機、通信和其他電子設備制造業增加值平均增速5%左右，電子信息制造業規模以上企業營業收入突破24萬億元。

工信部電子信息司副司長楊旭東介紹，今年以來，我國電子信息制造業整體呈現持續恢復、結構向優的發展態勢，智能手機、智能電視、集成電路、光電子器件等產品產量穩步提升，產業運行中呈現出諸多亮點。

“但也要看到，電子信息制造業仍面臨需求不振、預期轉弱、增勢放緩等挑戰，保持行業穩定運行、推動高質量發展的任務依然艱巨。”楊旭東說。

在這種背景下，工信部會同財政部編制了《電子信息制造業2023-2024年穩增長行動方案》，系統謀劃兩年期穩增長舉措。下一步將從努力擴大有效需求、提升行業供給水平、完善產業生態體系、優化產業政策環境等方面推動產業發展。

力爭實現全年汽車銷量2700萬輛左右 

汽車產業是國民經濟的重要支柱產業，在工業經濟穩增長中發揮著重要作用。

工信部裝備工業一司司長王衛明表示，汽車行業產業鏈長、涉及面廣、帶動性強。當前，國際不穩定不確定因素增多，國內需求收縮、供給沖擊、預期減弱三重壓力仍然存在，行業穩增長任務較為艱巨。為努力實現汽車行業經濟發展主要預期目標，工信部聯合財政部等部門制定了《汽車行業穩增長工作方案（2023-2024年）》。

該方案旨在通過七項具體工作舉措來支持新能源汽車消費、穩定燃油汽車市場、提升汽車出口質量、促進老舊汽車報廢更新和二手車消費、提高產品供給質量、保障產業鏈供應鏈暢通以及完善基礎設施建設與運營等。

“這些舉措全面覆蓋汽車產業的上游、中游和下游。每一項措施均提供了切實可行的推動方案，這將有力促進汽車產業的高質量增長，我們對于實現今年的目標充滿信心。”中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒在接受《每日經濟新聞》記者書面采訪時表示。

記者注意到，方案明確了2023年的主要目標，力爭實現全年汽車銷量2700萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量900萬輛左右，同比增長約30%。

付炳鋒表示，這與中國汽車工業協會今年初的預測高度契合。首先，新能源汽車市場持續保持了快速增長，數據顯示，今年1-7月，新能源汽車產銷分別完成459.1萬輛和452.6萬輛，同比增長分別達到40%和41.7%，市場占有率達到29%。“我們預計全年產銷有望超過900萬輛，甚至可能達到950萬輛或更多。”

此外，汽車出口同樣保持了快速增長，今年1-7月，汽車企業出口了253.3萬輛汽車，同比增長67.9%，預計全年出口量將達到400萬-450萬輛左右。

“然而，我們也必須承認，傳統燃油汽車市場，尤其是乘用車市場，今年表現相對低迷，對整個行業產生了一定的拖累。”付炳鋒說，其中主要原因之一是國內新能源汽車市場快速增長，對傳統燃油汽車市場份額造成了較大沖擊。另一方面，合資企業在新能源汽車轉型升級方面進展相對緩慢，且產品競爭力不足，這也在很大程度上影響了傳統燃油汽車市場的穩定增長。

為了應對這一問題，上述方案明確提出“穩定燃油汽車消費”的目標。付炳鋒提到，具體來說，方案強調各地不得新增汽車限購措施，鼓勵在2022年購車指標基礎上增加一定數量的購車指標，以進一步促進汽車消費。同時，方案還要求加強對產業發展的監測和市場動態的評估，鼓勵有條件的地方在公平、公正、公開的前提下制定相關支持政策，以消除地方保護主義，維護全國統一大市場。

另一方面，《汽車行業穩增長工作方案（2023-2024 年）》積極鼓勵汽車企業朝著綠色低碳方向發展，積極探索混合動力、低碳燃料等技術路線，以促進燃油汽車市場的平穩發展。此外，鼓勵企業增加高端和定制化的房車、皮卡等產品供給，以挖掘細分市場的消費潛力。

封面圖片來源：每經記者 張蕊攝