第1000張牌照發放！武漢提速自動駕駛發展，關于行業立法監管問題，專家這么說……

每經記者 孫磊    每經編輯 裴健如

在發放第1000張自動駕駛測試牌照后，武漢向爭奪全國自動駕駛“第一城”的目標再邁一步。

日前，在智能網聯汽車創新與應用發展論壇上，武漢市向百度集團發放國家智能網聯汽車（武漢）測試示范區第1000張自動駕駛測試牌照。這也使得武漢成為繼上海之后，又一個“自動駕駛車牌照”破千的城市。

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“武漢發放測試牌照采取一車一牌，目前共有19家自動駕駛企業申領牌照。其中，只有百度‘蘿卜快跑’和東風悅享屬于運營牌照，運營范圍限定在測試區范圍內，路線由企業根據道路交通狀況與政府管理部門協商確定。”武漢智慧生態科技投資有限公司總經理陳力介紹稱。

據百度集團方面介紹，2022年8月，百度Apollo旗下自動駕駛出行服務平臺“蘿卜快跑”在武漢開啟全無人自動駕駛出行服務。目前，其全無人自動駕駛車輛提升了60倍，增至300輛；可運營區域面積也從100平方公里擴展至1100平方公里，擴大了11倍；無人駕駛出行服務覆蓋人口超過400萬。

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“過去一年，智能汽車領域最大的變化之一，是無人駕駛在中國復雜城市道路場景中的真正落地。在蘿卜快跑武漢的業務中，這一點體現于實現了經開、漢陽、東西湖、硚口的聯通運營，在區域、單量和時長上均有所突破，現階段可以一定程度上滿足市民的跨區出行需求。”百度集團資深副總裁李震宇表示。

李震宇認為：“高級別自動駕駛已經在中國部分城市復雜道路上真正運行。預計到2025年，在中國的某個城市，將實現L4級別規?；\營，讓無人駕駛跨越鴻溝，走入尋常百姓家。”

“未來，武漢經開區將以發展新能源與智能網聯汽車為主線，深化與百度集團、嵐圖汽車等重點企業合作，完善智能網聯汽車產業布局，強化資金、人才等要素支撐，開放更大范圍應用場景，加快推進‘雙智’試點成為樣板，助力武漢打造‘自動駕駛第一城’。”武漢市委常委、武漢經開區工委書記劉子清表示。

事實上，為爭奪智能汽車發展制高點，上海、重慶、武漢等地接連出臺扶持政策，以及開辟專業園區，吸引頭部企業入駐。交通部公路科學研究院交通發展中心原主任虞明遠透露稱，目前，國內有超過30個城市允許企業開展自動駕駛道路測試和示范運營，也有15個城市出臺了自動駕駛的地方性管理細則。

不過，在推進智能汽車發展的同時，地方政府部門同樣需要承擔和解決智能網聯汽車或自動駕駛車輛的相關立法監管問題。

對此，公安部道路交通安全研究中心法規室負責人、副主任黃金晶表示，自動駕駛技術的興起，使得包括《道路交通安全法》在內的相關法律法規的制修訂難度大大增加。

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“新型駕駛模式下相關主體法律義務尚未明確，自動駕駛車輛違法與事故處理體系尚未建立，自動駕駛相關主體的法律責任追究機制尚未清晰，自動駕駛車輛融入現有道路交通安全管理體系仍然存在一定障礙。”黃金晶認為這些都是未來立法管理、安全管理與實際運營所面臨的挑戰。

值得一提的是，現階段，北京、武漢、重慶、深圳等城市已經根據國家有關規范制定了詳細的安全管理制度，從各個角度都做了一些要求。

如企業方面，政府對企業資質、技術能力、管理能力以及從業人員資格與能力都要有一定的認證；實際路測方面，上路前需要進行測試和驗證，上路后也要有完整的管理規范和異常情況處理措施，既有完整的車輛運行規范，也有數據監管要求。

“自動駕駛車輛與人類駕駛混合運行的階段已經到來，但與國際相比，國內政府更加重視安全和發展并重，自動駕駛相應的監管和保障制度也更加完備。公眾應當用客觀科學的心態看待對待駕駛實踐中發生的交通事故，管理部門也會依法公平公正地處理此類事故。”黃金晶說。