城市24小時 | “超大特大城市俱樂部”，又擴容了

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：石家莊日報

“石家莊發布”微信公眾號消息，9月25日，石家莊市委書記張超超主持召開市委專題會議，研究《我市貫徹落實〈關于推動超大特大城市加快轉變發展方式的意見〉的具體措施》。

其中透露，目前，石家莊正在加快推進特大城市建設，據公安部門最新統計，石家莊城區常住人口為540萬人，已達到特大城市人口規模。張超超指出，要對標對表特大城市工作要求，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，加快建設宜居、韌性、智慧城市。

根據國務院2014年發布的《關于調整城市規模劃分標準的通知》，城市規模劃分標準以城區常住人口為統計口徑，城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市。

解讀：不久前，蘇州“官宣”正式躋身特大城市行列，全國超大特大城市由此擴容至22城。而按照石家莊披露的最新數據，意味著“超大特大城市俱樂部”再度擴容。

按照第七次人口普查結果，2020年，石家莊城區常住人口為442.39萬人。也就是說，約三年時間里，石家莊這一數字增加近100萬人。

近年來，石家莊大力推進強省會建設。2021年，河北出臺《關于大力支持省會建設和高質量發展的意見》，提出把石家莊打造成為帶動全省高質量發展的重要增長極。石家莊隨即明確提出2025年“經濟總量過萬億、重回前30強”的目標。與此同時，早在2019年初，石家莊就全面放開城區、城鎮落戶限制，成為首個以“零門檻”落戶政策引人的城市。

隨著石家莊正式“晉級”，更多潛在利好有望釋放。比如不少觀點認為，超大特大城市代表的不只是人口能級，更涉及土地、教育、醫療等公共資源的配置，乃至國家戰略的傾斜。

不過，城市發展有其基本規律，既需要產業的發展，也要有科技、文化、服務業、商業貿易等的跟進。換言之，如果發展動力不能支撐，城市也很難真正“大”起來。

值得注意的是，雖然石家莊城區常住人口明顯增長，但截至2022年末，石家莊常住人口1122.35萬人，比第七次人口普查時的1123.51萬人還略有下降。而根據石家莊最新目標，到2027年，常住人口要達到1150萬人以上。

要進一步吸引人口集聚，關鍵還在提升產業動能。當前，石家莊正加快推進新一代電子信息、生物醫藥等五個千億級產業做大做強，并設立200億元主導產業發展基金，其決心可見一斑。此次石家莊也著重強調，要強化產業支撐，增強城市核心功能和競爭力。

#動向

滬寧沿江高鐵即將開通運營

“中國鐵路”微信公眾號消息，滬寧沿江高鐵將于9月28日開通運營，形成上海至南京間的第二條城際高速鐵路，長三角鐵路網進一步加密，將更好助力區域一體化發展。滬寧沿江高鐵起自南京南站，經江蘇省南京市、鎮江市、常州市、無錫市、蘇州市，在太倉站與滬蘇通鐵路交會后共線，接入上海鐵路樞紐。線路全長279公里，設計時速350公里。

雄安高校協同創新聯盟成立

新華社消息，近日，首批疏解到雄安新區的北京交通大學、北京科技大學、北京林業大學、中國地質大學（北京）四所高校聯合發起成立雄安高校協同創新聯盟。在活動現場，四所高校簽署了《協同創新戰略合作協議》，明確資源共建共享、優勢和特色交叉學科建設、人才培養引進等重點合作內容，為四所高校協同創新工作順利開展提供保障。

安徽財經大學去合肥了

安徽財經大學官網消息，近日，安徽省人民政府主管部門批復同意備案安徽財經大學合肥高等研究院建設項目，這標志著學校合肥高等研究院新院區基本建設工作正式啟動。2021年10月22日，合肥市人民政府與安徽財經大學簽署《戰略合作框架協議》，明確共建合肥高等研究院。項目計劃于2024年初開始施工，2026年竣工。

云南騰沖臨時設立邊境嚴管區

“騰沖發布”微信公眾號26日消息，云南保山騰沖市當天發布《關于臨時設立邊境嚴管區的通告》稱，根據中央、省、保山市打擊治理涉緬北電信網絡詐騙相關違法犯罪決策部署的有關精神，為切實做好騰沖市預防和打擊整治涉緬北電信網絡詐騙工作，經研究，決定臨時設立邊境嚴管區。

#聲音

昆明地鐵回應欠薪

近日，昆明地鐵被指拖欠大量員工工資一事引熱議，員工稱養老保險和公積金已斷繳。

中國新聞周刊聯系到部分昆明地鐵的員工，他們證實了這一消息。9月26日，中國新聞周刊致電昆明軌道交通集團有限公司黨委辦公室，對于是否欠薪，一位工作人員回應稱，存在這種情況，具體人數因集團涉及子公司較多，需進行核實。

另據據澎湃新聞27日報道，昆明地鐵運營有限公司一中層人士證實，公司最近很艱難，七月份的工資還沒下落，但總得挺過去。昆明市政府相關部門人士表示，已積極協調，首先要保障員工的基本生活問題，地鐵不會停運。"有困難肯定會解決，怎么解決還在想辦法。"

#數讀

交通運輸部：預計假期超20億人次跨區域流動

中新網消息，交通運輸部27日稱，預計今年中秋、國慶假期民眾出行意愿強烈，假期首日全國高速公路流量可能突破歷史最高值。

預計中秋、國慶假期，跨區域人員流動量持續高位運行，全社會跨區域人員流動量（包括營業性客運量、高速公路及普通國省道小客車出行量）達20.5億人次，日均2.57億人次，比2019年同期日均增長11.5%，比2022年同期日均增長58.8%。鐵路、公路、水路、民航營業性客運量全面回升，營業性客運總量將達4.9億人次，較2019年同期日均下降27.9%，較2022年同期日均增長78.6%。

重點旅游城市將成為出行熱點地區，旅游人數有望迎年內新高峰，旅游出行預計將超出行總量的60%。中長距離出行占比將進一步提升，預計省際市際出行或將超70%。

#放榜

2023年全球創新指數，中國居第12位

世界知識產權組織27日發布《2023年全球創新指數》報告，中國在這一年度排名中位居第12位，是前30名中唯一的中等收入經濟體。瑞士、瑞典、美國、英國和新加坡分別位列排名的前5位。報告指出，過去10年來，印度尼西亞、中國、土耳其、印度、越南、菲律賓和伊朗是全球創新指數排行榜上攀升最快的中等收入經濟體。

報告還顯示，研發支出最多的五個經濟體在2021年都實現了顯著的研發增長。研究開發（R&D）預算的排名依次為美國（+5.6%）、中國（+9.8%）、日本（+3.6%）、德國（+2.7%）、韓國（+7.1%）。

最新中國百強鎮揭曉，蘇州占近1/4

近日，競爭力智庫和北京中新城市規劃設計研究院等機構在湖北聯合發布《中國鄉鎮綜合競爭力報告2023》，揭曉2023中國百強鎮。 

報告顯示，2023中國百強鎮主要集中在東部地區。其中，江蘇41個、廣東28個、浙江12個、山東9個、福建3個、湖南2個、貴州1個、河北1個、河南1個、江西1個、內蒙古1個。在地級行政區劃單位中，江蘇蘇州市有24個鄉鎮進入中國百強鎮，是擁有中國百強鎮最多的地級行政單位；其次是廣東東莞市有15個，廣東佛山市有9個。

2023中國百強鎮常住人口平均為23.82萬人，較去年增加0.60萬人；公共財政收入平均為19.32億元，較去年增加0.73億元；規模以上工業總產值平均為620億元，較去年增加42億元；企業法人單位數量平均為7337家，較去年增加135家；規模以上工業企業數平均為267家。

#人事

趙巖任江蘇省副省長

“江蘇人大發布”微信公眾號消息，9月27日，江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議決定：任命趙巖為省人民政府副省長。趙巖此前為國家工業信息安全發展研究中心主任、黨委副書記。