每日經濟新聞 2023-09-30 08:08:23
每經編輯 李澤東
據央視新聞，美國聯邦政府本財政年度將于9月30日結束。維持政府運轉的資金即將耗盡，而當前國會兩黨在預算問題上的纏斗仍陷僵局，美國媒體認為，聯邦政府“關門”幾乎已成定局。
28日夜間，美國國會眾議院就四項單獨的撥款法案進行投票，四項撥款法案分別涉及國防、國土安全、農業、國務院和對外事務。其中涉及國防、國土安全以及國務院和對外事務的三項法案通過，涉及農業的法案被否決。此外，眾議院還通過了一項價值3億美元的對烏克蘭支持法案。此前有媒體報道稱，即便四項撥款法案及時生效，也只能讓一部分政府機構維持運轉，無法完全避免政府“關門”危機。
按照傳統慣例，支出法案由眾議院首先推進，通過以后再由參議院投票。然而，眾議院議長麥卡錫此前提出的一項臨時撥款案未能獲得眾議院共和黨強硬派的支持，導致撥款案在眾議院的議事進程停滯，迫使參議院緊急采取行動，于26日出臺了另一版本的臨時撥款案。參議院的臨時撥款案將維持現有支出水平，為聯邦政府提供維持其運轉至11月17日的資金，其中包括約60億美元對烏克蘭的資金支持。參議院多數黨領袖、民主黨人舒默27日要求麥卡錫通過參院的臨時撥款法案，以避免政府關門，批評共和黨不顧普通民眾的利益，共和黨人則反駁稱，參議院的提案“已死”。
雙方矛盾的焦點之一在于，眾議院共和黨強硬派反對向烏克蘭提供更多支持。矛盾焦點之二在于，眾議院共和黨人希望通過一項包含邊境安全條款的法案，在移民問題上對民主黨和拜登政府施壓。
參議院多數黨領袖 民主黨人 舒默：如果共和黨強硬派得逞，這個國家將面臨巨大的危險，極端主義將占據主導地位，超級富豪將獲得權力，工薪家庭將遭受苦難，女性的醫療保健將進一步減少。
記者：參議院的提案，你怎么看？如果麥卡錫把它提出來，你會支持嗎？
眾議院議員 共和黨人 拜倫·唐納茲：不，那個提案“死”了，你在開玩笑嗎？
28日，眾議院議長麥卡錫也堅稱，眾議院共和黨人不會接受參議院提出的預算方案。
值得注意的是，此次預算案之爭不僅體現了民主、共和兩黨的長久分歧，共和黨內部“搞分裂”也讓局勢更加復雜。
眾議院議員 共和黨人 馬特·蓋茲：我不會投票支持（眾議院）短期撥款法案。
美國有線電視新聞網報道稱，在28日的共和黨閉門協商會議中，議長麥卡錫與共和黨議員馬特·蓋茲進行了激烈交鋒，
蓋茲質問麥卡錫是否付錢給有影響力的黨內人士，讓他們在社交媒體上發布蓋茲的負面消息，麥卡錫則回應稱，不會在蓋茲身上浪費時間和金錢。
報道指出，共和黨強硬派不愿通過任何形式的短期撥款法案來維持政府運轉，導致會議未能就避免政府關門的計劃達成一致，這是共和黨深度分歧和內斗的最新跡象。
如果美國國會不能為10月1日開始的新財年提供資金，美國政府部分服務就將中斷，由此引發的混亂可以說將波及美國人的吃、喝、出行等日常生活的方方面面。
新罕布什爾州州長 克里斯·蘇努努：國會的無能是讓我們所有人，共和黨人、民主黨人都感到最沮喪的事情。
美國媒體報道稱，一旦政府“關門”，超過350萬政府工作人員將拿不到工資。
美國政府雇員聯合會負責人 埃弗里特：他們靠薪水過日子，當他們拿不到薪水時，這可能是毀滅性的。事實上，這可能是一場災難。
白宮和國土安全部28日已經通知工作人員為聯邦政府“關門”做好準備。空中交通管制員和交通安全局的公務員將繼續工作，但暫時無法獲得薪水。
美國交通部長 布蒂吉格：這些崗位對于保障安全而言至關重要，讓他們頂著拿不到工資的壓力去工作當然對誰都沒好處。
據了解，一旦美國政府“關門”，環境保護局將停止對危險廢物場、飲用水和化學設施進行的大部分檢查，這可能導致飲用水安全面臨風險。美國食品和藥物管理局也可能被迫推遲對全國各地各種食品進行的安全檢查。遭受火災后，夏威夷的重建工作將更加緩慢；依賴相關聯邦糧食援助計劃的婦女和兒童也將成為受害者。
此外，美國政府“關門”對經濟的負面影響將更加凸顯。摩根大通預計，政府每“停擺”一周，美國經濟增速就會下降0.1個百分點。
美國有線電視新聞網評論員 凱瑟琳·蘭佩爾：政府關門是對經濟的又一個拖累，因為它最終會擾亂很多供應鏈和相關服務，而人們和企業依賴這些服務來保證經濟正常運行。
面對眼下美國政府“關門”危機逼近的窘境，糾其背后的原因，是兩黨長期為了政治私利進行極限惡斗，導致政治不斷極端化。
參議院議員 民主黨人 伊麗莎白·沃倫：一直都是在玩弄政治把戲。
新罕布什爾州州長 共和黨人 克里斯·蘇努努：一直都是在玩弄政治把戲。
美國白宮29日警告稱，美國政府“關門”將對小企業造成打擊，并破壞美國經濟發展。
白宮發布的備忘錄表示，美國政府“關門”將迫使美國小企業管理局停止處理小企業的新貸款。小企業每天將無法獲得1億美元的貸款，這可能會給小企業帶來毀滅性后果，小企業將失去購買房地產或設備的能力，失去商業交易和機會，并被迫接受高息貸款等。
另據環球網，美聯社（AP）獲得的一份電子郵件顯示，美國白宮和國土安全部28日已經通知工作人員為聯邦政府“關門”做好準備，接到休假通知的員工10月2日將有四個小時的做好善后工作。
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根據白宮的電子郵件，除工作人員外，白宮所有的委任官員都將繼續在崗，其中包括幕僚長杰夫·齊恩茨（Jeff Zients）、新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾、國家安全顧問杰克·沙利文等其他高級官員。與此同時，美國軍隊和聯邦工作人員，包括執法人員、空中交通管制員和運輸安全管理局官員也將保持在崗，因為他們對于保護國家生命和財產至關重要。
美國財政部此前表示，由于三分之二的稅務局員工可能被迫休假，納稅人打給該機構的電話將無人接聽，全國363個納稅人援助中心將關閉。
如果無法達成短期撥款協議，400多萬美國軍人和政府工作人員將無法領到工資，養老金領取者可能無法按時拿到政府每月支付的款項，無法支付賬單和購買日用品，國家公園也可能關閉。
值得注意的是，如果政府“關門”持續到下一個預定發薪日（10月13日）之后，聯邦政府人員將無法按時領取工資，不過一旦政府恢復全面運作結束，他們將收到欠薪。
每日經濟新聞綜合央視新聞、環球網
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