城市24小時 | 不甘“透明化”，青島很想紅

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501755957

10月10日，青島市政府政策例行吹風會舉行，文旅、交通運輸、商務、體育、財政等部門相關負責人出席發布會，解讀《青島市促進文旅深度融合推動旅游業高質量發展的若干措施》。據悉，此次《若干措施》聚焦打造國際濱海旅游目的地戰略部署，瞄準青島旅游業急需發展的短板弱項，制定了一系列針對性措施。

首先針對旅游演藝、冰雪旅游、海洋旅游、婚尚旅游等緊缺業態，多管齊下，重點突破，打造“雁陣形”文旅產業集群。對新建投資1億元以上的大型旅游演藝項目，最高給予450萬元獎補。對新建投資10億元以上的冰雪旅游、海洋旅游等項目，一次性給予800萬元獎補。對新建總投資2億元以上的國際、國內知名IP文化旅游項目，運營滿1年的市財政一次性給予50萬元獎補。

此外，針對夜間旅游、冬季旅游弱項，也將加大政策扶持力度。比如，鼓勵有條件的A級景區開展夜間游覽服務。鼓勵公共圖書館、美術館、博物館、文化館結合實際，二三季度夜間延時開放，鼓勵區（市）制定公共文化場館夜間開放補貼政策措施；鼓勵開發冰雪旅游、溫泉旅游、民俗旅游等冬季旅游產品，支持舉辦冬季節慶民俗旅游主題活動等。

解讀：紅瓦綠樹碧海藍天，作為老牌旅游城市，青島的底盤不弱，但在近些年的熱門旅游目的地城市中，存在感卻并不算高。特別是在西安、重慶、鄭州、長沙，甚至山東省內的淄博、濟南等文旅產業流量漸起之后，青島旅游的地位仿佛在日漸“透明化”。

反映在數據上，2018年，青島接待國內游客數量幾近一億（9848.9萬人次），同期，濟南接待國內游客7967.8萬人次，相差近1900萬人次。而到了2022年，青島這一數據僅為6581.3萬人次，濟南為6565.6萬人次。盡管受疫情影響，外出旅游人數大幅下降，但兩者之間的差距已經肉眼可見的縮小，相差約16萬人次。

青島不是不著急。早在2020年，當地文化和旅游局負責人曾當眾自揭短板，直言青島資源條件優良，旅游業卻不溫不火、難現“興旺”。究其原因，一方面是缺乏營銷，往深處想，比起重慶的洪崖洞，西安的大唐不夜城，長沙的黃興路步行街，青島好像被困在了“紅瓦綠樹”的固有印象之中，缺乏新的記憶場景。

一個優質的文旅項目，可以產生足夠的經濟效益和社會效益，并快速成長為一個城市的IP。比如北京環球影城、上海迪士尼、廣州長隆……在這方面，青島甚至被視為“主題樂園荒漠”般的存在。今年5月，方特“熊出沒”樂園簽約儀式，總投資約20億元。據悉，這是近年來青島引入的最大文旅IP。

6月，還傳出了“迪士尼要在中國建設第三座迪士尼度假區，且有望落戶青島”的消息，盡管最終消息被否認，但青島市文化和旅游局也表示，一直高度重視主題樂園項目的招商和建設工作，今年就引進迪士尼項目曾與迪士尼公司進行過多次對接。

回到此次《若干措施》上，針對這一短板弱項，青島也給出了方向，要打造“雁陣形”文旅產業集群。包括對新建投資10億元以上的冰雪旅游、海洋旅游等項目，一次性給予800萬元獎補；對新建總投資2億元以上的國際、國內知名IP文化旅游項目，運營滿1年的市財政一次性給予50萬元獎補等。

一方面創造新場景，另一方面也要在城市形象經營、旅游資源宣傳上下功夫。據當地媒體報道，青島本次還提出，支持在主流新媒體社交平臺發布宣傳推介青島文化旅游原創作品，對點贊數超過1萬次或者轉發超過5000次的，最高給予作者5萬元獎勵。

#動向

國家統計局：組織開展2023年人口變動情況抽樣調查

國家統計局10日在網站發布公告稱，為準確、及時地監測和反映我國人口發展變化情況，為黨和政府制定國民經濟和社會發展計劃以及人口有關政策提供基礎依據，國家統計局決定在全國范圍內組織開展2023年人口變動情況抽樣調查。根據公告，此次調查范圍為被抽中的我國大陸地區的城鎮和鄉村地域。

福建莆田被列為國家歷史文化名城

據中國政府網10月10日消息，國務院發布批復，同意將莆田市列為國家歷史文化名城。莆田市歷史悠久、文化厚重，歷史文化遺存豐富，傳統格局和歷史風貌保存較好，地域文化特色鮮明，具有重要的歷史文化價值。福建省及莆田市人民政府要編制實施好莆田市歷史文化名城保護規劃和文物保護等專項規劃，制定并嚴格實施保護管理規定，明確各類保護對象的清單以及保護內容、要求和責任。

瞄準技工教育，深圳印發“三年行動計劃”

日前，深圳市人力資源和社會保障局印發《深圳市技工教育高質量發展“三年行動計劃”（2023—2025年）》，至2025年底，全市將形成布局合理、有序銜接、梯次發展、創新協同的技工教育體系，技工院校在校生達到5萬人，高級工以上比例達45%以上。累計建成8所省級以上重點技工院校，建設15個高水平專業群，專業設置與深圳“20+8”產業集群契合度超過85%。每年畢業生1.6萬人以上，初次就業率98%以上，三年開展社會化職業技能培訓達20萬人次。

規劃互聯互通，西咸一體化再加速

10月10日，西安市政府新聞辦舉辦新聞發布會，介紹西安-咸陽一體化基礎設施互聯互通建設進展情況。據悉，西咸新區規劃了“二十橫十二縱”、“十橫十一縱”與西安、咸陽互聯互通道路網絡，通過地鐵、路橋等重大交通設施建設密切聯系往來。在道路建設方面，西咸新區與西安、咸陽規劃互聯互通道路43條，合計466公里。今年主要聚焦20條道路建設，總投資約219億元，總長度123公里。

#聲音

破解公交困境整體方案來了：交通部等九部門聯合出臺政策

近年來，受新冠肺炎疫情等因素影響，公眾出行習慣發生深刻變化，城市公共汽電車客流大幅下滑，城市公共汽電車企業普遍經營困難，行業可持續發展面臨挑戰。為推進城市公共交通健康可持續發展，10月9日晚間，交通部等九部門印發《關于推進城市公共交通健康可持續發展的若干意見》，對目前的公交行業遇到的困境提出15項政策舉措。

當中提出，落實運營補貼補償政策，包括要求各地合理確定城市公共汽電車服務標準，落實城市公共交通作為市縣級財政事權的支出責任，因地制宜建立并實施成本核算和補貼補償制度等。在完善價格機制方面，《意見》要求各地建立城市公共交通價格動態調整機制，對城市公共交通現有價格水平開展評估并及時優化調整，對定制公交等線路實行政府指導價或市場調節價，對長距離公共汽電車線路探索采用按里程計價方式等。

#數讀

2023年三季度中國中小企業發展指數重現回升

據中國中小企業協會10月10日消息，三季度，隨著一系列穩增長政策措施集中發力，積極因素持續累積，經濟總體呈恢復向好態勢，中小企業信心有所回升，中小企業發展指數年內再次回升。三季度中小企業發展指數（SMEDI）為89.2，比上季度上升0.2點，高于2022年同期水平，但低于2021年同期持平，仍處在景氣臨界值100以下。

其中，分行業指數為4升1平3降，工業、交通運輸郵政倉儲業、信息傳輸計算機服務軟件業和住宿餐飲業指數分別比上季度上升0.4、0.2、0.1和0.1點，社會服務業指數持平，而建筑業、房地產業和批發零售業指數均下降0.1點。

從景氣狀況來看，8個分行業指數均處于景氣臨界值100以下。工業、交通運輸郵政倉儲業、信息傳輸計算機服務軟件業和住宿餐飲業指數止跌回升，建筑業指數由升轉降，房地產業和批發零售業指數持續下降。

#放榜

我國25個城市汽車保有量超過300萬輛

公安部10月10日發布最新統計，截至2023年9月底，全國機動車保有量達4.3億輛，其中汽車3.3億輛，新能源汽車1821萬輛；機動車駕駛人5.2億人，其中汽車駕駛人4.8億人。2023年一至三季度，全國新注冊登記汽車1817萬輛，同比增長4.4%，一季度、二季度、三季度新注冊登記汽車分別為588萬輛、587萬輛、642萬輛。

截至9月底，全國有90個城市的汽車保有量超過100萬輛，同比增加8個城市。其中，43個城市汽車保有量超過200萬輛，25個城市超過300萬輛。成都、北京、重慶汽車保有量超過600萬輛，上海、蘇州汽車保有量超過500萬輛，鄭州、西安、武漢、天津、東莞、深圳、杭州汽車保有量超過400萬輛。

三季度全國平均招聘薪酬10115元 上海薪酬繼續居首

近日，智聯招聘發布的2023年三季度《中國企業招聘薪酬報告》顯示，三季度全國平均招聘薪酬為10115元/月，較二季度的10266元/月環比小幅回落1.5%。

從地區來看，在智聯招聘監測的全國38個核心城市中，三季度上海以13492元平均招聘月薪排在首位；北京位列第二，平均月薪13161元；深圳以12661元處于第三位。三城的薪酬中位數也均在萬元以上。

杭州和南京排在第四、五位，平均月薪分別為11791元和10929元，薪酬中位數分別為9501元和9001元。與上季度相比，薪酬前十位的城市排名不變。

#人事

劉捷任中共浙江省委副書記

據“浙江發布”10月10日消息，日前，中共中央批準：劉捷同志任中共浙江省委副書記。公開簡歷顯示，劉捷出生于1970年1月，江蘇丹陽人，在職研究生學歷，工學博士，高級工程師。劉捷此前為浙江省委常委、杭州市委書記。

曹路寶跨省調任吉林省委常委、宣傳部部長

據《吉林新聞聯播》10月10日消息，中共中央批準：曹路寶同志任吉林省委委員、常委；省委決定：曹路寶同志任吉林省委宣傳部部長。此前，曹路寶任江蘇省委常委、蘇州市委書記。