證監會原副主席姜洋：中國綠色金融的重要特點是頂層設計較為完善

每經記者 熊嘉楠    每經編輯 董興生    

10月27日～29日，由四川大學校友總會主辦、每日經濟新聞作為主辦媒體的四川大學校友上市公司高質量發展大會在成都舉行，五糧液為大會獨家合作伙伴。

28日上午，第十三屆全國政協委員、中國證券監督管理委員會原副主席姜洋在大會上發表題為《踐行新發展理念推動綠色金融高質量發展》的主旨演講。他表示，中國綠色金融的重要特點是頂層設計較為完善。

“文理工醫交叉融合，創新轉化協同發展——把科技創新優勢轉化為高質量發展優勢”圓桌會議現場 每經記者 張建 攝

綠色金融要滿足“三個需要”

黨的十八大以來，在習近平生態文明思想的科學指引下，低碳經濟已成為中國經濟社會轉型發展的重要方向。

在姜洋看來，發展綠色金融，是落實國家雙碳戰略的重要內容、是金融服務實體經濟的必然要求、是金融業自身高質量發展的必由之路。

姜洋指出，若要將服務實體經濟落到實處，綠色金融則要滿足“三個需要”：需要調整產業結構，培育綠色低碳新興產業；需要優化能源結構，推進源頭碳排放防治；需要加強技術創新，支持綠色產業先進技術研發。

會上，姜洋對我國資本市場綠色金融工作開展情況進行了介紹。

首先，在頂層設計方面，姜洋表示，“中國綠色金融的重要特點是頂層政策設計比較完善”。

一是國家層面的文件制度。《生態文明體制改革總體方案》《關于構建綠色金融體系的指導意見》《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見》等頂層設計文件確立了綠色金融宏觀導向；二是金融監管部門層面政策制度。人民銀行、金融監管總局、證監會等，出臺了引導綠色信貸、綠色債券等綠色金融產品的相關政策；三是綠色金融標準體系全面推進。

其次，中國資本市場推進工作有五項內容。一是著力構建綠色金融標準體系，夯實綠色發展制度基礎；二是著力融資端，積極支持綠色低碳企業發展；三是著力投資端，引導證券基金經營機構積極參與綠色投資；四是著力信息披露，促進投融資有效互動；五是著力支持期貨市場，促進低碳產品發展。

姜洋介紹，截至2023年6月底，科創板和創業板綠色產業上市企業共216家，北交所上市公司從事綠色產業的共9家，新三板掛牌公司從事綠色產業的255家，交易所市場累計發行綠色債券6841億元。綠色主題公募基金存續規模3931億元，涵蓋ESG（環境、社會和公司治理）、環保、低碳、新能源等主題。積極支持清潔低碳能源項目納入不動產投資信托基金（REITs）試點范圍，目前已注冊4只綠色能源基礎設施證券投資基金，合計募集資金157億元。

姜洋 每經記者 張建 攝

推動綠色金融標準體系不斷完善

黨的二十大報告指出，“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節”。

姜洋表示，實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會變革。根據市場機構估算，投融資需求達百萬億級，金融市場面臨前所未有的機遇和挑戰。

“金融市場要積極發揮作用，引導資本滿足經濟社會綠色低碳轉型投融資需求。”他進一步指出，“要完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發展綠色低碳產業，健全資源環境要素市場化配置體系，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用。”

基于此，姜洋對下一步綠色金融工作提出了幾點建議。

首先要繼續推進綠色金融標準的制定發布，推動綠色金融標準體系不斷完善；其次，不斷豐富完善綠色金融產品體系。積極引導行業機構聚焦主業，立足我國綠色產業發展實際，提升產品工具研發能力和服務水平，更好滿足市場主體需求。

此外，他還提到，應統籌考慮上市公司和監管工作的基礎和條件，分階段、分步驟完善碳排放信息披露規則，鼓勵上市公司強化相關信息披露。同時，繼續推進碳排放權等綠色低碳期貨期權產品研發工作，更好發揮期貨市場功能，服務國家綠色發展。