解讀中央金融工作會議|連平：中央金融委、中央金融工委組建后首次全國性金融工作會議，凸顯黨中央對金融工作的集中統一領導

每經記者 肖世清    每經編輯 廖丹    

據新華社消息，中央金融工作會議于10月30日至31日在北京舉行。這是繼2017年全國金融工作會議召開后，時隔6年再次召開全國性的金融工作會議。

本次會議強調，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監管，完善金融體制，優化金融服務，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。

本次會議圍繞金融監管、金融機構、金融市場、金融風險等領域做出多項重大部署，包括提出“要著力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務”、“強化市場規則，打造規則統一、監管協同的金融市場，促進長期資本形成”、“完善機構定位，支持國有大型金融機構做優做強”等。

植信投資研究院院長兼首席經濟學家連平對《每日經濟新聞》記者表示，本次會議為今后的全國金融工作提出了更高的目標要求，即“為經濟社會發展提供高質量服務”、“營造良好的貨幣金融環境”、“加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務”，這也是中國式現代化走高質量發展之路的必然需求。

中央金融工作會議首次召開

記者注意到，這是中央金融工作會議首次出現在公眾視野。在此之前，被視為我國金融領域最高規格的會議——全國金融工作會議，自1997年以來已連續召開5次，歷次會議均對當時的金融環境和形勢作出研判，定調下一階段的金融發展方向和政策動向。

值得注意的是，本次會議指出，加強黨中央對金融工作的集中統一領導，是做好金融工作的根本保證。要完善黨領導金融工作的體制機制，發揮好中央金融委員會的作用，做好統籌協調把關。發揮好中央金融工作委員會的作用，切實加強金融系統黨的建設。發揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用，落實屬地責任。

連平表示，本次會議首次提出，要完善黨領導金融工作的體制機制，發揮好中央金融委員會、地方黨委金融委員會和金融工委的作用。

“本次會議也是中央金融委、中央金融工委組建后，首次召開的全國性金融工作會議，凸顯了黨中央對金融工作的集中統一領導。”連平稱。

根據今年3月黨和國家機構改革方案，一是設立中央金融委員會。加強黨中央對金融工作的集中統一領導，負責金融穩定和發展的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實，研究審議金融領域重大政策、重大問題等。二是組建中央金融工委。統一領導金融系統黨的工作，指導金融系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等。

此外，本次中央金融工作會議指出，金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經濟金融風險隱患仍然較多，金融服務實體經濟的質效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。金融系統要切實提高政治站位，胸懷“國之大者”，強化使命擔當，下決心從根本上解決這些問題，以金融高質量發展助力強國建設、民族復興偉業。

會議還指出，金融要為經濟社會發展提供高質量服務。要著力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實貨幣政策工具箱。優化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業，大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，確保國家糧食和能源安全等。

此前已召開5次全國金融工作會議

在中央金融工作會議出現在公眾視野之前，作為我國金融領域最高規格的全國金融工作會議，自1997年以來每5年召開一次，截至目前該會議已經舉辦過5次。記者發現，歷屆會議均對當時的金融環境及經濟形勢作出重點研判，并定調下一階段的金融發展和政策走向。

1997年11月17日至19日，第一次全國金融工作會議召開。彼時，會議重在強調金融體系及金融市場秩序的建立和完善。會議提出，力爭用３年左右時間大體建立與社會主義市場經濟發展相適應的金融機構體系、金融市場體系和金融調控監管體系，顯著提高金融業經營和管理水平，基本實現全國金融秩序明顯好轉，化解金融隱患。要加快國有商業銀行的商業化步伐，并健全多層次、多類型金融機構體系。

2002年2月5日至7日，第二次全國金融工作會議召開，此次會議指出，要加強信貸管理，按照國際慣例，全面推行商業銀行貸款質量“五級分類”制度，實行審慎的會計原則和嚴格的信息披露制度，切實降低不良資產比例。具備條件的國有獨資商業銀行可改組為國家控股的股份制商業銀行，條件成熟的可以上市。

2007年1月19日至20日，第三次全國金融工作會議召開。這次會議提出，繼續深化國有商業銀行改革，加快建設現代銀行制度，穩步有序推進中國農業銀行股份制改革，推進政策性銀行改革；加快農村金融改革發展，完善農村金融體系；大力發展資本市場和保險市場等。

2012年1月6日至7日，第四次全國金融工作會議召開。此次會議對金融工作提出更全面和系統的要求。提出為經濟社會發展提供更多優質金融服務，加大對薄弱領域的金融支持；深化金融機構改革，著力加強公司治理；加強和改進金融監管，切實防范系統性金融風險；防范化解地方政府性債務風險；擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。

2017年7月14日至15日，第五次全國金融工作會議召開。會議提出了金融工作要把握回歸本源、優化結構、強化監管、市場導向的四項原則。設立國務院金融穩定發展委員會，要深化人民幣匯率形成機制改革，穩步推進人民幣國際化，穩步實現資本項目可兌換。

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