“認房不認貸”向公積金領域蔓延：超400次房地產調控政策近半數關乎公積金，專家認為“仍存在繼續改善空間”

每經記者 陳利    每經編輯 陳夢妤    

“認房不認貸”正在向公積金領域蔓延。

10月20日，成都公積金中心發布通知，申請住房公積金貸款按照“認房不認貸”原則認定家庭住房套數；10月30日起，鄭州辦理住房公積金個人住房貸款及組合貸款時，按照“認房不認貸”原則認定家庭住房套數；11月1日起，北京公積金貸款將執行“認房不認商貸”……

據中指監測數據，今年以來，已有超百城出臺房地產政策超400次，其中近半數涉及住房公積金相關內容，執行公積金貸款“認房不認貸”的城市已超20個。

多位業內人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，短期看來，公積金相關政策仍是各地促進剛性和改善性住房需求入市、支持購房需求釋放的重要舉措，但公積金政策仍存在繼續改善空間。

超20城公積金“認房不認貸”

越來越多城市明確：公積金執行“認房不認貸”。

10月31日，北京住房公積金管理中心明確，自2023年11月1日（含）起，北京公積金貸款將執行“認房不認商貸”。這也意味著，無論該家庭此前是否使用過商業貸款購房，有沒有過商業貸款記錄，只要在購買時借款申請人和共同申請人在京無住房并且沒有住房公積金貸款記錄，即可按首套住房申請公積金貸款。

而在此之前的10月17日，上海也明確公積金貸款實行“認房不認貸”，即繳存職工家庭名下在上海市無住房、在全國未使用過住房公積金個人住房貸款或首次住房公積金個人住房貸款已經結清的，認定為首套住房。

在此之前，已有不少熱點城市明確公積金“認房不認貸”。

如珠海在10月7日發文明確，即日起珠海公積金“認房不認貸”，辦理住房公積金個人住房貸款及組合貸款時，按照“認房不認貸”原則認定家庭住房套數，住房套數按照珠海市行政區域內的現有成套住房認定；更早之前的5月25日，天津公積金中心就取消了“認房又認貸”政策，明確職工家庭房屋套數核定以住房交易時，以天津市住房交易主管部門及不動產登記管理部門確定并記載于住房交易合同文本上的購房套數為準，全國范圍內第一次使用公積金貸款或公積金首次貸款已結清，按照首套房政策執行。

不僅如此，四川、河南等省級公積金中心也在近期發文明確省直公積金貸款執行“認房不認貸”政策。據中指研究院不完全統計顯示，截至目前，已有珠海、惠州、杭州、成都、洛陽等超20城執行公積金貸款“認房不認貸”。

“各地公積金‘認房不認貸’政策調整各地標準不一樣，但總思路是一樣的：讓更多人能享受到首套房優惠政策，從而讓其享受到更低的貸款利率、更高的貸款額度。”易居研究院研究總監嚴躍進在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，公積金調整是今年特別是下半年以來各地政策調整的重要方式，體現了對剛需、改善型購房者合理住房需求的支持，促進房地產市場的平穩、健康發展。

中原地產首席分析師張大偉也表示，當前商業貸款“認房不認貸”已經在全國范圍內執行，超過60個地區明文發布此項規定，沒有發文的地區實際上也已經在執行這一政策。公積金執行“認房不認貸”也利好樓市，但是大部分二三線城市公積金上限只有50萬-80萬元，因此影響較為有限。從趨勢看，房地產政策有望繼續調整。

超400次政策，近半數關乎公積金

根據中指監測數據，今年以來，已有超百城出臺政策超400次，其中近半數涉及公積金相關內容。

除面向所有購房者進行普惠性政策調整外，各地公積金支持政策也向多子女家庭、人才、新市民和青年人、靈活就業人員等群體適度傾斜，尤其是在支持重點人群購買首套房上著墨頗多。

長春、淮南、贛州、珠海、溫州等地均加大了公積金貸款對多子女家庭購房的支持力度，相關政策主要圍繞提高貸款額度展開。其中，溫州三孩家庭購房公積金貸款額度最高可上浮50%，且不受個人公積金貸款最高額度的限制。

人才也是各地公積金貸款政策重點支持的對象。如長春就表示，高校畢業生在主城區和開發區購房，首次申請公積金貸款，貸款金額如不超過50萬元，可不受住房公積金賬戶余額倍數限制；溫州則將人才購房的公積金貸款額度最高提至雙人繳存的最高貸款額度，政策力度可見一斑。

與此同時，也有更多城市推進公積金互認互貸款，如貴州銅仁全面推行異地貸款，贛州與深圳異地繳存互認互貸，隨州和濟寧取消公積金異地貸款的戶籍限制等等。

“短期來看，公積金相關政策仍是各地促進剛性和改善性住房需求入市、支持購房需求釋放的重要舉措。”中指研究院市場研究總監陳文靜分析指出，當前多項公積金政策陸續出臺，反映出各地因城施策更加靈活，多城市公積金政策仍存在繼續改善空間，如增加公積金貸款次數、放寬公積金提取條件、支持“商轉公”等亦是各地優化公積金政策的方向。

封面圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝