我國經濟外部確定性上升 未來發展將面臨五大機遇

每經記者 劉嘉魁    每經編輯 張益銘    

近日，中國上市公司產業升級（太原）高峰會暨2023第三屆山西資本市場轉型發展年會在太原舉辦。本屆大會以“協同創新資本布局踐行‘新質生產力’”為主題，圍繞宏觀經濟發展、產業轉型升級等話題進行探討，為布局戰略性新興產業等方面提出真知灼見。

當前，我國經濟的外部確定性上升主要體現在哪些方面？我國經濟金融走勢如何？未來發展有哪些有利的條件和機遇……圍繞上述問題，在大會召開期間，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才。

我國經濟外部確定性上升

NBD：您在主題演講中提到中國經濟的外部確定性呈上升趨勢，請問主要體現在哪些方面？

徐洪才：關于確定性上升，我總結了五個方面。首先，盡管世界經濟增長放緩，今明兩年增速仍然較低，但貿易投資已開始回升，經濟增長的內生動能正在積聚、恢復。

其次，全球通脹壓力放緩，各國央行政策表現不一。10月份美國的通脹率已經跌到了3.2%，距離它的政策目標2%只有一步之遙了，這就意味著年底美聯儲加息可能不會有了?？傮w來看，核心通脹預計將更緩慢下降，大多數國家通脹預計要到2025年回到目標水平。

第三，新的一年人民幣政策將受益于央行貨幣寬松政策的實施。中國貨幣政策的空間打開了，央行降準降息的空間打開了，明年人民幣貶值的壓力也減低了。

第四，大國關系趨于穩定。這表現在，俄烏戰爭最終將以和平方式結束，當前中美關系也出現了改善的機會窗口。同時，中國密集外交活動，取得了積極成果。

第五，地緣政治風險在下降。總而言之，我認為從根本上講，最大的確定性是黨的二十大提出的堅持深化改革開放。中國堅持深化改革開放，經濟增長動能在積聚，提振了國際社會對中國經濟發展信心。

預計全年GDP增5.2%左右

NBD：復盤今年前三季度，我國經濟呈現逐季反彈的趨勢。結合宏觀經濟政策取向，您如何解讀和評價我國經濟金融走勢？

徐洪才：今年前三季度的經濟增長有波動，但是環比來看是回穩向上。因為有基數效益，三季度環比增長1.3%，預計全年GDP（國內生產總值）增長在5.2%左右，保持恢復發展態勢。經濟增長的動能、積極因素在不斷增多，如果各項政策能夠到位，結構性改革能夠抓住機會的話，我相信未來可持續發展的趨勢并沒有改變。

首先來看，物價止跌企穩。這表現在CPI（消費者價格指數）止跌企穩和PPI（生產者價格指數）探底回升。PPI里面上個月回落得比較多，主要是豬肉的價格拉低了，這個參考價值并不大，如果僅僅看CPI這個所謂的通脹指標來考慮我們的貨幣政策，我認為這是不科學的?？梢酝ㄟ^一個簡要的方法來分析，就是（PPI+CPI）÷2，目前已經處于穩定了。

從就業形勢來看，明年、后年會越來越好。居民收入平穩增長，農村居民收入增長快于城鎮居民。

貨幣金融保持穩定。從總量看，流動性合理充裕，信貸合理增長。前三季度降準兩次，累計下調存款準備金率0.5個百分點。從結構看，信貸結構持續優化，金融支持更加精準有力。從利率看，推動實體經濟融資成本下降，減輕居民利息負擔。

此外，國際收支保持基本平衡；固定資產投資增加，高技術產業和社會領域快速增長；市場銷售方面，基本生活類和升級類商品銷售增長較快；工業生產持續增長，高技術制造業和裝備制造業較快增長；服務業增勢良好，現代服務業增長較快。

總之，中國經濟2023年逐季反彈，表現出了強大的韌性和活力，體現了中國經濟的內生動力和潛力?？偟呐袛啵泿耪哌€要保持穩健，貨幣政策可以協助、支持、配合積極的財政政策。堅持穩字當頭、穩中求進，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。

未來發展有五大機遇

NBD：我國經濟未來發展有哪些有利的條件和機遇？

徐洪才：未來還是穩字當頭，我們也要看到有利條件，以及如何利用這些有利條件。我國的產業鏈完整、產能充足、政策空間大都為疫情后的經濟恢復提供了堅實基礎，中國經濟長期向好趨勢并未改變。

比如說投資，拓展新的領域，培育新的增長點，通過投資來創造新的供給，優化經濟的結構。投資有潛力，消費也有潛力，人均收入接近1.3萬美元了，單一的市場社會消費品零售總額40多萬億元人民幣，所以未來升級性、改善性的消費需求空間還是很大的，關鍵是提高中低收入群體的消費能力、購買力，這是重中之重。

再比如，老百姓現在日子好過多了，告別了短缺經濟，對健康的需求是第一 需求、剛性需求，健康領域的消費拓展也很重要。

從五個未來的發展機遇來看，新型城鎮化進入后半場，剛剛超過65%，未來還有10個百分點的成長空間，到2035年我們要實現城鎮化率75%左右，這是中國發展的潛力之所在。這里面就要調整政策了，如何吸引農民愿意進城，向大城市集中，并且合理布局，實現規模效益，不是像過去那樣過于分散，這方面有很大的潛力。當然現有的3億新市民如何增加收入，這也是一個問題，需要改革。

產業升級和數字經濟發展。包括農業現代化、工業現代化、服務業現代化，將涉及數字經濟、智能化轉型，推動傳統產業升級。比如農業如何現代化？要靠大型的農機裝備和現代化的農業產供銷體系，這是一個結構性的變化，把大量的農民解放出來，在土地上解放出來。通過先進技術和大型的無人機、拖拉機的使用，一個人可以耕耘一千畝地。這就需要土地制度、戶籍制度、社會保障制度的變革，這是一個很大的挑戰。當然還有制造業、AI（人工智能）的使用等方面。中國以制造業立國，未來要關注生活性服務業的提質升級，非常重要。

改革開放紅利。國企混改，土地改革、金融改革、財稅體制改革、戶籍制度改革等。還有擴大開放，在制度、規則層面上和國際接軌，建立高質量、高水平的開放型經濟體。

銀發經濟、養老健康產業發展。老有所養、老有所為，銀發經濟是未來的機遇。深度老齡化加快來臨，2030年60歲以上的老人可能有5億以上。老齡化社會有些失能老人需要長期照護，如果在這個產業下點兒功夫的話，比如家政產業、服務產業，至少可以新增就業崗位5000萬個，人民的生活水平品質會提升。

人才紅利。我國有近2.4億人口接受了高等教育和專業化職業教育，這是發展高端制造業、現代服務業和高科技產業的人力資本基礎。