如何推動中小微企業職業健康幫扶？國家衛健委答每經：以中小微企業為重點加強監測，免費體檢52萬多人

每經記者 李宣璋    每經編輯 陳旭    

12月22日，國家衛生健康委舉行新聞發布會，介紹“深入開展職業健康保護行動，推進健康企業建設”有關情況。

國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長胡強強在發布會上表示，為有效改善企業環境、提升企業健康管理和服務水平、保障勞動者健康，2019年10月，國家衛生健康委聯合全國愛衛辦、工業和信息化部、生態環境部等七部門印發了《關于推進健康企業建設的通知》。

發布會現場 每經記者 李宣璋 攝

“近五年來，各地區、各部門圍繞建立健全管理制度，建設健康環境、營造健康文化等方面積極推進健康企業建設，不斷實踐探索有效的經驗做法，取得了一定成效。”胡強強介紹。

中小微企業是我國經濟發展的重要動力，也占據了我國企業數量的最大比例，對此，《每日經濟新聞》記者在發布會現場提問：“我國用人單位中絕大多數是中小微企業，落實這些企業的職業健康主體責任一直是個難題。請問在中小微企業職業健康幫扶方面，衛生健康主管部門都采取了哪些具體措施？”

國家衛生健康委職業健康司副司長、一級巡視員王建冬在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，根據第四次全國經濟普查的數據，我國中小微企業占比高達99%，占從業人員總數的79.4%。由于中小微型企業“關停并轉”比較頻繁，人員流動性很大，職業健康管理基礎比較薄弱。為此，衛健部門在“十四五”國家職業病防治規劃中，把中小微企業職業健康幫扶作為一項重點任務，力求破解中小微企業職業健康主體責任落實難這一難題。

監測企業31.4萬家 免費體檢52萬多人

王建冬進一步指出，為了破解中小微企業職業健康主體責任落實難，衛健部門要求各地區建立中小微企業職業健康幫扶機制，在礦山、建材、冶金、化工、建筑等重點行業領域，以防治粉塵、化學毒物、噪聲和輻射危害等為重點，開展中小微企業職業健康幫扶行動。

“幫扶行動主要是通過有關部門和職業病防治有關機構，幫助中小微企業建立職業健康管理制度，開展企業負責人、管理人員、勞動者的培訓，幫助他們開展職業病危害因素監測、職業健康監護，加強現場的職業健康管理等，幫助中小微企業規范管理，落實責任，提升職業健康管理水平。”王建冬強調。

此外，國家衛生健康委在組織開展職業病及危害因素主動監測中，注重向中小微企業幫扶傾斜，以中小微企業為重點共監測企業31.4萬家，免費體檢52萬多人。目前，不少地區也根據本地區中小微企業分布特點、存在職業病危害的特點等，建立了比如重慶市的職業健康管家服務，山東省的“一企一策”等幫扶模式，都取得了明顯成效。

“下一步，我們將認真總結地方上有效經驗，在此基礎上，抓緊研究制定中小微企業職業健康幫扶制度，完善有關法規和規章，從制度上來推動中小微型企業提高職業病防治水平，保障廣大勞動者的健康權益。”王建冬說。

將勞動者職業緊張、失眠、抑郁、焦慮納入監測范圍

近年來，心理健康越來越受到社會各界廣泛關注，在職業健康保護行動中，如何保護職業人群的心理健康？

對此，國家衛生健康委職業健康衛生研究中心主任樊晶光回應表示，根據世界衛生組織的定義，健康是身體上、心理上還有社會適應這三方面的良好狀態。工作壓力因素可以引發職業人群出現職業緊張、焦慮、抑郁等一些不良情緒，嚴重的可能會導致精神疾患，因此心理健康對職業人群健康十分重要。為此有關部門開展了一些工作：

一是按照黨的二十大提出的重視心理健康和精神衛生等要求，將心理健康促進工作納入健康企業建設和爭做“職業健康達人”活動當中。遴選一批注重心理健康、主動改善工作環境和勞動條件、提升職工心理健康水平的企業優秀案例向全國推廣。同時，將心理健康列入“職業健康達人”的標準之一，倡導勞動者要同等關注生理和心理健康，踐行健康的工作和生活方式。

二是開展了重點人群職業健康素養監測。從2022年開始，國家衛生健康委組織開展了全國重點人群職業健康素養監測統計調查，將勞動者職業緊張、失眠、抑郁、焦慮納入監測范圍，以便了解廣大勞動者心理健康狀況。對23個行業領域的勞動者過去一年16種健康問題進行了調查，自述有抑郁、緊張、焦慮等不良情緒的占監測勞動者總人數的15%，排在第三位。這也為下一步開展職業人群心理健康干預以及研究《職業病分類和目錄》調整提供了重要參考依據。

三是積極開展職業人群心理健康促進工作。目前，有關部門正在組織制定關于進一步推進職業健康保護行動，提高勞動者職業健康素養的相關措施。將在各類媒體廣泛宣傳《中國勞動者職業健康素養—基本知識和技能釋義》《職業人群心理健康促進指南》等，加大職業健康知識科普宣傳力度，努力提升勞動者對心理健康重視程度和關注度。

樊晶光強調，企業要高度重視勞動者的心理健康，對長時間從事野外作業、密閉空間作業、緊張狀態作業的勞動者，要組織專業人員及時開展一些心理輔導，發現存在不良情緒或者心理疾患的勞動者要及時采取措施，避免發生安全健康事故等不良后果。

封面圖片來源：每經記者李宣璋攝