嚴懲行賄 構建公平競爭市場新生態

每經特約評論員 畢舸

2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過刑法修正案（十二），自2024年3月1日起施行。刑法修正案（十二）共八條，進一步修改完善了行賄犯罪規定，加大對行賄行為懲治力度。規定有下列情形之一的，從重處罰：多次行賄或者向多人行賄的；國家工作人員行賄的；在國家重點工程、重大項目中行賄的；為謀取職務、職級晉升、調整行賄的；對監察、行政執法、司法工作人員行賄的；在生態環境、財政金融、安全生產、食品藥品、防災救災、社會保障、教育、醫療等領域行賄，實施違法犯罪活動的；將違法所得用于行賄的。

這是我國政府加大反腐力度、完善法律法規體系的重要舉措，標志著我國在法治建設上又邁出了堅實的一步。

行賄對中國社會經濟的深層次危害不容忽視。它破壞了市場經濟的公平競爭原則，侵害了其他合規經營者的正當權益，導致資源錯配和腐敗經濟滋生。同時，行賄行為損害了政府形象與公信力，敗壞了社會風氣，阻礙了誠信社會的建設進程。加大對行賄行為的整治力度，是凈化社會生態、促進經濟健康發展的必然要求。之前，雖然行賄帶來的社會危害性廣為人知，但其行為往往因其隱蔽性，或因受法律法規所限，處于所謂“灰色地帶”而難以被查處，導致部分行賄者逍遙法外、氣焰囂張。

一旦行賄行為被“高高舉起、輕輕放下”，行賄者不受制約，其行賄手法就會不斷演化，而受賄行為往往與之緊密相連，嚴重損害社會公平與法治尊嚴。刑法修正案（十二）的出臺，旨在完善有關行賄犯罪的規定，讓行賄者付出應有的法律代價。與以往相比，該修正案在以下幾個方面進行了完善：刑法修正案（十二）細化了對各類嚴重行賄情形的從重處罰規定，意味著那些性質惡劣、情節嚴重的行賄行為，將受到更加嚴厲的懲罰。這一修改體現了法律對行賄行為的“零容忍”態度，有利于遏制行賄現象的發生。

刑法修正案（十二）還強調了對國家工作人員行賄罪的打擊。國家工作人員為謀取職務提拔、調整而行賄，屬于典型的“跑官要官”行為，不僅破壞了政府形象和公信力，更損害了公共利益。國家工作人員行賄之風如不能有效遏制，某些人就會將手伸向所掌管的各類公共資源，甚至形成自己貪污受賄-將非法所得用于行賄-加官進爵后再繼續侵蝕公共資源的灰色鏈條。此次修法加強了對國家工作人員行賄罪的處罰力度，從入口處嚴管這一行賄行為，有助于筑牢反腐防線。

本次修正案還進一步調整、提高了單位行賄罪以及對單位行賄罪等相關賄賂犯罪的刑罰，加強犯罪懲治。這一舉措的根本目的旨在修復市場經濟秩序，營造公平公正的競爭環境。單位行賄罪作為商業活動中的一種嚴重違法行為，不僅破壞了市場資源的合理配置，更毒化了營商環境，阻礙了市場經濟體制的健康發展。加大對單位行賄罪的懲處力度，旨在警示各類市場主體，無論其規模大小、性質如何，均需嚴格遵守法律底線，不得以非法手段謀取競爭優勢，從而推動構建誠實守信、公平競爭的市場新生態。

刑法修正案（十二）通過加大對行賄行為的懲治力度，進一步完善了我國反腐法律法規體系，將更有力地推動反腐斗爭向縱深發展，促進社會公正和諧。通過完善法律法規體系、加大懲治力度，我國政府致力于構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，打破行賄受賄的利益鏈條，遏制腐敗現象的蔓延，為構建風清氣正的政治生態奠定堅實基礎。同時，這也將提升全社會對法治的信仰，推動形成崇廉拒腐的社會風尚。