城市24小時 | 自揭短板，浙江第三城要打“翻身仗”

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_500990785

據溫州日報消息，在1月2日召開的溫州市委人才和科技創新工作會議上，“人才新政40條”4.0版重磅發布，引聚更多人才“來溫州·創未來”。此次新出爐的《關于大力實施“甌越英才計劃”高水平建設區域重要人才中心和創新高地的40條意見》，在原有“人才新政40條”的基礎上再做升級，將更好發揮人才在推進“續寫創新史、走好共富路、爭創先行市”和“強城行動”中的引領驅動作用。

據悉，此次“人才新政40條”呈現四大特點——聚人才，既通過“引人才增人口強動能”助力“強城行動”，又注重加強對外合作，實現“不求所有、但求所用”目標；重產業，重點引育能引領驅動溫州產業發展的人才，確保市級人才計劃遴選產業類人才不低于60%；增服務，將服務對象從在溫人才擴展到AB類嘉賓人才、在溫大學生和在溫ABCD類人才家屬；優機制，引進類人才項目由原來的“一年一評”改為常態化評審認定，增強引才靈活性。

解讀：作為浙江“第三極”，溫州曾自揭人才短板：高層次人才數量、每萬人口擁有人才資源數、每萬從業人員擁有人才資源數等指標與省內先進地區相比仍有差距。在溫高校畢業生留溫率始終在33%——40%之間波動，對大學生的吸引力仍有待大力提升。

究其原因，溫州將問題指向“人才引留與平臺承載效能不匹配”。“十三五”以來，盡管溫州出臺了兩版“人才政策40條”等政策措施，但人才引留問題仍然突出。主要在于高能級產業平臺較為缺乏，高新技術產業承載力不夠，高新技術企業、上市企業數量與省內人才活躍區域相比偏少，龍頭企業研發中心普遍設在外地的現象還未出現根本性轉變，增量人才引進動力不足。

2022年1月6日，溫州首次在新年后第一個全市性大會，發布“人才新政40條”3.0版本。而到今年，溫州已是連續三年舉行以人才和科技創新為主題的開年首會，并發布了“人才新政40條”4.0版本。也是在這次會上，溫州市委書記張振豐直言，溫州面對“四道坎”：萬億GDP、要素瓶頸、企業突圍、產業重塑。

在溫州看來，GDP之爭是產業、制造業之爭，歸根結底是科技創新之爭。從核心指標看，溫州R&D經費投入仍低于全省平均，離2027年3.4%的目標仍有很長的坡要爬。傳統制造業比重大，對比杭州聚力打造“全國數字經濟第一城”、寧波大力發展智能制造，溫州還需緊扣科技創新，打造現代產業集群。

溫州希望科創成為其打贏“翻身仗”的王牌。張振豐強調，創新是“爬坡過坎”的根本出路，唯有創新方能突破重圍、跨越發展。按照溫州的規劃，到2025年力爭邁上萬億級地區生產總值、千萬級常住人口、百萬級新增人才的發展臺階。

#動向

南京“新年第一會”支持民營經濟發展壯大

1月2日，南京市民營經濟高質量發展推進大會召開。會議發布《關于促進民營經濟發展壯大的若干措施》(征求意見稿)，從持續優化民營經濟發展市場環境、政策環境、法治環境等六個方面提出26項舉措。其中提到，支持民間投資參與重大項目建設，聚焦交通、養老、托育等領域，推出一批投資回報機制明確、收益水平較好的重大項目，定期向民間資本推介發布項目清單。

浙江“出招”支持紡織行業高質量發展

紡織行業是浙江傳統優勢產業和重要民生產業，年營業收入已超萬億元，規模居全國第一。日前浙江發布《關于支持紡織行業高質量發展的若干舉措》，從八大方面支持紡織行業高質量發展。提出將加強創新驅動，爭取每年新認定紡織類高新技術企業不少于100家、科技型中小企業不少于300家，新建省級重點企業研究院、企業研究院、高新技術企業研究開發中心分別不少于1家、5家、50家。

單體投資最大，湖南“超級產業項目”開工

1月3日，湖南舉行重大項目集中開工儀式。11個重大項目集中開工，總投資872億元。其中，在主會場開工的中國石化岳陽地區100萬噸乙烯煉化一體化及煉油配套改造項目，總投資357億元，年度計劃投資36億元，是湖南迄今為止單體投資最大的產業項目，建成投產后，湖南石化將具有1000萬噸煉油、100萬噸乙烯、200萬噸新材料生產規模，總產值超過千億元，可帶動下游投資超過1500億元。

粵港澳大灣區最大新型儲能電站投運

1月3日，粵港澳大灣區最大的儲能電站——寶塘儲能站，在廣東佛山正式投運。這座大型“城市充電寶”占地面積58畝，相當于5個半足球場大小，裝機規模為300兆瓦，占粵港澳大灣區新型儲能裝機總量的1/5。按照每天“兩充兩放”測算，寶塘儲能站每年可滿足大灣區20萬居民用戶的用電需求，減少二氧化碳排放30萬噸。

#聲音

今冬最強、未來五天難消，此次大霧為何如此“頑固”？

據中國天氣網消息，近期我國華北、黃淮、江淮等地遭遇今冬以來最強霧和霾天氣過程，大霧預警已連發7天。霧和霾天氣為何如此“頑固”？

據氣象分析師王偉躍介紹，近期華北、黃淮到江漢、江淮等地受均壓場控制，大氣比較靜穩，空氣污染物擴散條件較差。

其中，華北南部等地低層有偏南風輻合，加上太行山和燕山山脈地形阻擋，導致部分時段霾天氣更明顯。其間盡管會有冷空氣活動暫時“壓制”，但是冷空氣強度較弱，不僅無法徹底清除空氣污染，還會導致污染物向下游傳輸，冷空氣間歇期污染物又會北上，來來回回形成“拉鋸戰”。

“與此同時，上述地區近地面濕度較大，尤其是江蘇、安徽、山東等地靠近海洋，海風起到了加濕作用，這樣高濕、小風、靜穩的天氣條件有利于大霧天氣的出現和維持。”王偉躍補充道。

#數讀

上海成為全國首個機器人密度納統城市

1月3日召開的上海市智能工廠建設工作推進會上消息，在上海市統計局支持下，上海成為全國首個機器人密度納入統計（簡稱“納統”）城市，重點產業機器人密度達383臺/萬人，達到國際一流水平。

據悉，上海已累計建成19家國家級智能工廠，100家市級智能工廠，完成1000多個智能制造場景推廣和落地應用，上海全市規上工業企業智能工廠測評率超70%（浦東、嘉定、松江率先實現100%全覆蓋）。上海全市智能工廠生產效率平均提升50%以上，運營成本平均降低30%以上，帶動單位增加值能耗累計下降13.8%。

#放榜

我國前20大港口集裝箱吞吐量全線飄紅

1月2日，交通運輸部發布2023年1-11月全國港口貨物、集裝箱吞吐量數據。前11個月，我國港口完成貨物吞吐量155.1億噸，同比增長8.4%，其中外貿貨物吞吐量實現46.2億噸，同比增長9.6%；港口集裝箱吞吐量達2.8億標準箱，同比增長4.9%。

具體來看，1-11月全國港口集裝箱吞吐量前10名分別是：上海港（第1）、寧波舟山港（第2）、深圳港（第3）、青島港（第4）、廣州港（第5）、天津港（第6）、廈門港（第7）、蘇州港（第8）、北部灣港（第9）、日照港（第10）。

從排名情況來看，佛山港排名上升一名與嘉興港交換位置，位列榜單第18名，其余港口排名未發生變動，但值得注意的是，深圳港集裝箱吞吐量實現同比增速0.2%，為今年首次實現正向增長，至此，我國前20大港口集裝箱吞吐量全線飄紅。