城市24小時 | 這座西北城市官宣，經濟排名“再進十”

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：包頭發布

據包頭日報消息，1月1日，《中共包頭市委員會包頭市人民政府關于加快實施創新驅動發展戰略推進戰略性新興產業發展提質提效的實施意見》作為市委“一號文件”正式發布。這是繼2023年以來，包頭市再次以市委“一號文件”形式部署科技創新和戰新產業發展工作。

該實施意見共7部分26條，從7個方面對加快實施創新驅動發展戰略推進戰略性新興產業發展提質提效進行部署安排，分別是加快推動“兩個稀土基地”建設取得新突破、全面提升“世界綠色硅都”能級、大力推進戰新產業集聚集群發展、著力促進創新要素匯聚協同、充分發揮企業科技創新主體作用、加強招商引資和項目建設、強化科技創新和戰新產業發展支撐。

解讀：包頭是內蒙古自治區工業基礎最好、裝備制造技術水平最高的傳統工業重鎮，但受限于老工業城市的轉型困局，經濟總量先后被鄂爾多斯、呼和浩特反超，昔日內蒙古“一哥”的發展前景一度令人擔憂。

2022年開始，包頭喊出要“回到歷史最好水平，重振包頭雄風”，全力打造“世界稀土之都”“世界綠色硅都”。當年包頭GDP達到3749.9億元，同比增長7.2%，增速位列內蒙古第一位；GDP總量在全國地級及以上城市中位列第81位，較2021年躍升11位。

而在今年的“一號文件”中，包頭披露，預計2023全年全社會研發投入增長20%以上，戰新產業增加值增長30%以上、產值占規上工業比重將達到30%以上，推動地區生產總值增長10%以上、在全國百強城市中將再前進10位左右。

但即便如此，以目前包頭所處的位置，距離“歷史最好水平”還有不小的差距。

包頭直言，與高質量發展要求相比，全市整體科技創新能力還不強，戰新產業綜合實力和競爭力亟須加快提升，必須在強化創新驅動發展、加速產業優化升級上持續用力，加快推動城市發展由資源依賴型向創新驅動型轉變。

從發展抓手來看，包頭2024年“一號文件”首先提出，要加快推動“兩個稀土基地”建設取得新突破。加強稀土資源保護性開發、高質化利用、規范化管理，努力建設全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地，打造“世界稀土之都”。2024年，全市稀土產業產值達到1000億元以上。

要知道，2023年初，包頭劃定稀土產業產值破千億的時間還是在2025年，如今進程明顯加快。問題是如何提速？創新驅動仍是重中之重。如包頭市委副書記、市長張銳在接受媒體采訪時所言：“包頭不走創新驅動發展之路是沒有出路的，即使是稀土，不靠科技創新和技術進步也還是‘土’。”

按照包頭的規劃，要做好2024年科技創新和戰新產業發展工作，推動科技創新和戰新產業發展不斷實現新提升，全社會研發投入增長20%以上，戰新產業增加值增長40%以上、產值占規上工業比重達到35%以上。

#動向

蘇州用三年推動GDP邁上3萬億臺階

1月3日，蘇州市推進新型工業化工作會議正式召開，確立新的發展目標：加快構建“1030”產業體系，用3年左右時間，力爭形成電子信息、高端裝備、先進材料、新能源4個萬億級主導產業，規上工業總產值達5萬億，實現質的有效提升和量的合理增長，推動GDP邁上3萬億臺階；到2035年，基本形成具有世界一流競爭力的現代工業體系，建成全球具有領先地位的“智造之城”。

深圳出臺全國首部低空經濟專項法規

據上海證券報消息，我國首部低空經濟產業促進專項法規——《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》經深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議表決通過，將于今年2月1日起施行。當中明確由深圳市政府統籌深圳市低空飛行基礎設施的規劃、建設和運營管理。同時，支持社會資本依法參與低空飛行基礎設施建設與運營，鼓勵社會資本建設的低空飛行基礎設施向社會開放共享。

廣州吸引外商“12條”出爐

1月3日，廣州市人民政府辦公廳公布《廣州市優化外商投資環境加大吸引外商投資力度若干措施》。此次若干措施分為四大部分，在高質量吸引和利用外資、保障外商投資合法權益、加大外商投資支持力度、創新外商投資促進工作機制等領域提出了12條細則。當中明確提出，加大先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業等產業利用外資力度，促進外資向實體經濟集聚，打造國際一流先進制造業集群和具有全球影響力的現代服務經濟中心。

新“電子科技”大學，來了

日前中原工學院在2024年新年賀詞中提到，航空港校區一期建設項目設計基本完成。新學院組建完成后，學校學科專業基本涵蓋了電子信息類相關領域，基本架構已初步成型。據中原工學院公布的《關于征集航空港校區建設項目規劃意見建議的公告》，新校區占地約1583畝，位于航空港區東北區域，學校將以電子信息類學科專業建設和人才培養為核心，打造創新高地，深度服務地方和區域發展，推動學校教育事業高質量發展。

安徽36條措施促進文旅經濟高質量發展

近日，安徽省加快建設高品質旅游強省工作領導小組辦公室印發《關于進一步釋放旅游消費潛力促進文旅經濟高質量發展的通知》，共36條措施，包括開展區域旅游協作。主動融入長江國際黃金旅游帶建設，加強與長江沿線省份旅游合作。推進長三角區域旅游一體化發展，與長三角城市聯手打造名山、名湖、名城、名鎮、名村、名園、名館等“七名”文旅精品。開展淮河生態經濟帶文化旅游聯盟合作，加強與蘇、魯、豫、鄂旅游合作。

#聲音

財政部部長藍佛安：財政支出總規模將適度擴大

1月4日，《人民日報》刊發了財政部黨組書記、部長藍佛安關于當前經濟財政形勢的問答。為了穩定宏觀經濟，中央明確要求今年繼續實施積極財政政策，適度加力，提質增效。藍佛安表示，“適度加力”方面，主要是加強財政資源統籌，組合使用專項債、國債以及稅費優惠、財政補助、財政貼息、融資擔保等多種政策工具，適度擴大財政支出規模，促進經濟持續回升向好。

一是保持適當支出強度，釋放積極信號。除財政自身收入外，2024年安排一定規模的赤字，并從預算穩定調節基金、其他政府預算調入一部分資金，確保財政總的支出規模有所增加，更好發揮拉動國內需求、促進經濟循環的作用，形成對經濟社會發展的必要支撐。

二是合理安排政府投資規模，發揮好帶動放大效應。在保持政府總體杠桿率基本穩定原則下，繼續安排適當規模的地方政府專項債券，強化專項債券資金使用管理，支持地方加大重點領域補短板力度，著力提高投資效率。

三是加大均衡性轉移支付力度，兜牢基層“三保”底線。2024年中央對地方轉移支付仍然保持一定規模，特別是增加均衡性轉移支付，并向困難地區和欠發達地區傾斜，強化財力薄弱地區的資金保障。

四是優化調整稅費政策，提高精準性和針對性。統籌宏觀調控、財政可持續和優化稅制的需要，落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展。繼續規范非稅收入管理，堅決防止亂收費、亂罰款、亂攤派。

#數讀

2023年全國民航完成旅客運輸量6.2億人次

1月4日，2024年全國民航工作會議召開。2023年，全行業共完成運輸總周轉量1188.3億噸公里、旅客運輸量6.2億人次、貨郵運輸量735.4萬噸，同比分別增長98.3%、146.1%、21%，分別恢復至2019年的91.9%、93.9%、97.6%。

此外，2023年運輸機場總量達到259個，總容量達15.6億人次。新建遷建湘西、安陽、閬中、朔州、普蘭、濟寧6個機場，廣州、昆明、西安、烏魯木齊等國際樞紐機場以及長沙、武漢、南寧等區域樞紐機場項目進展順利，廈門、大連新機場正在加快建設，鄂州花湖機場貨運樞紐功能初具規模。全年完成固定資產投資1150億元，連續4年超千億。

面向2024年，民航將全面拉動航空市場需求，統籌擴大內需和供給側結構性改革，力爭完成運輸總周轉量、旅客運輸量和貨郵運輸量1360億噸公里、6.9億人次和760萬噸，同比分別增長約14%、11%和3%，為服務構建新發展格局作出新貢獻。

#放榜

38個城市平均招聘月薪超1萬元，排名前十的都有誰？

智聯招聘日前發布的最新《中國企業招聘薪酬報告》顯示，2023年第四季度，在監測的全國38個核心城市中，企業平均招聘薪酬10420元/月，較上季度的10115元/月上升3%，與上年四季度相比小幅下降1.3%。從招聘薪酬的分位數看，38城企業招聘薪酬的25%分位數為6000元/月，中位數為8166元/月，75%分位數為12000元/月。

上述報告統計，上海以13888元平均月薪位居榜首，連續四個季度位居第一；北京以13552元平均月薪排名第二；深圳位列第三，平均招聘月薪13067元；杭州位列第四，平均招聘月薪12143元。蘇州、南京、寧波、廈門和廣州、珠海等城市招聘薪酬排名也處于前十，平均薪酬過萬，薪酬中位數在8500-9000元。

此外，東部地區的無錫、東莞、佛山，以及中西部的武漢、長沙、合肥、成都等城市招聘薪酬也仍較高。與此同時，哈爾濱、沈陽、長春、大連等東北地區城市，以及煙臺、太原、石家莊等城市招聘薪酬水平仍相對較低，本季度平均招聘薪資在8000元左右，薪酬中位數在6000-7000元。