計算機行業：公共數據要素細則進一步明晰（天風證券研報）

每經AI快訊，2024年1月16日，天風證券發布研報點評計算機行業。

1、財政部印發《關于加強數據資產管理的指導意見》

1月11日，財政部印發《關于加強數據資產管理的指導意見》（以下稱《指導意見》），明確總體目標：（1）構建“市場主導、政府引導、多方共建”的數據資產治理模式，（2）逐步建立完善數據資產管理制度，不斷拓展應用場景，（3）推進數據資產全過程管理以及合規化、標準化、增值化。明確十二個主要任務：依法合規管理數據資產、明晰數據資產權責關系、完善數據資產相關標準、加強數據資產使用管理、穩妥推動數據資產開發利用、健全數據資產價值評估體系、暢通數據資產收益分配機制、規范數據資產銷毀處置、強化數據資產過程監測、加強數據資產應急管理、完善數據資產信息披露和報告、嚴防數據資產價值應用風險。

2、側重公共數據領域，給出單獨規范要求

相比去年8月1日財政部印發的《企業數據資源相關會計處理暫行規定》和去年9月8日中評協印發的《數據資產評估指導意見》，《指導意見》有側重地針對公共數據資產管理作出單獨規范要求：

（1）明確公共數據定義：公共管理和服務機構依法履職或提供公共服務過程中持有或控制的，預期能夠產生管理服務潛力或帶來經濟利益流入的公共數據資源。

（2）明確公共數據確認方式：通過登記數據資產卡片的方式確認公共數據資產，公共數據資產卡片應該記載公共數據資產的基本信息、權利信息、使用信息和管理信息。

（3）明確公共數據授權運營許可：公共管理和服務機構可授權運營主體對其持有或控制的公共數據資產進行運營，運營主體應建立公共數據資產安全可信的運營環境，在授權范圍內推動可開發利用的公共數據資產向區域或國家級大數據平臺和交易平臺匯聚。

（4）明確公共數據收入分配：探索建立公共數據資產治理投入和收益分配機制，探索公共數據資產收益按授權許可約定向提供方等進行比例分成，保障公共數據資產提供方享有收益的權利。

3、投資建議：堅定+長期看好數據要素產業趨勢，公共數據領域先行

（1）自上而下：地方公共數據價值開發權責主體系地方政府/數據集團/數據局等單位，地方國有企業有天然卡位優勢，建議關注發展相對較快的地方，廣州（中科江南）、上海（云賽智聯）以及在各地方有政府端數字化項目積累的公司，如深桑達A（電子聯合覆蓋）、太極股份、易華錄、三維天地、普元信息、山大地緯。

（2）自下而上：投資機會呈現在《“數據要素X”三年行動計劃》中的300個以上應用場景、試點示范名單、12個垂類行業中，包括醫療、人社、金融、交通、商貿、制造等行業，建議關注：

醫療人社數據：博思軟件、中科江南、久遠銀海、萬達信息、德生科技

商貿流通：小商品城（商社覆蓋）

金融：京北方、長亮科技、宇信科技

交通運輸：通行寶、信息發展、捷順科技

大宗商品：上海鋼聯、卓創資訊

工業制造：寶信軟件、今天國際、鼎捷軟件

時空大數據：超圖軟件、航天宏圖、中科星圖

風險提示：政策落地不及預期；數據資產化推進不及預期；宏觀環境影響。

(來源：慧博投研)

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(編輯 曾健輝)