城市24小時 | 新晉國家級都市圈，“動”起來了

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網_501623856

2月25日，濟南都市圈建設工作座談會在濟南召開。據當地媒體報道，此次座談會是自《濟南都市圈發展規劃》獲得國家批復以來，濟南都市圈六個城市聚在一起開的第一次頂格會議。

不久前，山東省政府工作報告在2023年工作回顧中提到，“省級國土空間規劃和濟南都市圈、青島都市圈發展規劃獲批。”這也是山東省級層面首次“官宣”濟南都市圈獲批。此前，濟南市發展改革委有關人士透露，濟南都市圈范圍包括濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州6市25縣區，面積超過2.2萬平方公里。

在此次座談會上，濟南市委書記劉強表示，要科學制定時間表、路線圖，在基礎設施、產業發展、生態環境、文化旅游、公共服務、民生保障、深化改革等重點領域進一步細化措施。

山東省副省長范波則指出，要進一步強化濟南在都市圈建設中的核心帶動作用，充分發揮濟南科技創新和產業轉型的引領作用、區域開放的帶動作用、公共資源的輻射作用。

解讀：就山東全省而言，濟南都市圈無疑被寄予厚望。在近期公布的《山東省黃河流域國土空間規劃(2021—2035年)》《山東省國土空間規劃(2021—2035年)》中，都重點提到濟南都市圈——前者提出“高水平打造濟南都市圈”，后者強調“培育有全國影響力的濟南都市圈”。

隨著濟南都市圈正式獲批，接下來就是落地實施階段，2024年也被視為濟南都市圈建設元年。根據2024年山東省政府工作報告部署，要以實施“強省會”戰略為牽引，抓好城際高鐵、跨區供熱等重大項目建設，推動濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州等城市協同融合發展。

值得注意的是，這是“強省會”戰略又一次寫入山東省政府工作報告。

作為經濟大省省會，濟南首位度在全國省會城市中一直排名靠后。2018年，山東省政府工作報告首次提出“提高省會城市首位度”；2021年，又明確寫入“實施強省會戰略”。

如當地專家所言，“濟南居于山東腹地，相當于山東的‘腰’。腰強則身壯，省會強了，才能與山東作為經濟大省的地位相匹配。”

去年初，在《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃 （2023-2025 年）》中，還首次對濟南首位度、省會經濟圈經濟規模等提出明確目標。具體包括：到2025年，濟南經濟總量在全國主要城市中實現位次前移，在全省經濟首位度達到16%，常住人口達到1000萬；到2025年，省會經濟圈地區生產總值達到3.6萬億元以上，常住人口達到3800萬左右。

根據2023年最新數據，濟南GDP為12757.4億元，比上年增長6.1%；同期山東GDP達到92069億元，同比增長6.0%。由此計算，濟南經濟首位度達到13.9%，相比2018年11.8%有明顯提升，但距離2025年16%的目標仍有一定距離。

要高水平打造濟南都市圈，作為“圈心”的濟南首先要強起來。而提高首位度，做大做強自身優勢產業是當務之急。

公開信息顯示，濟南將2024年作為“項目深化年”，安排420個市級重點項目，為歷年之最。今年，濟南將全面發力產業項目，全年實施產業項目1075個、計劃投資1743.3億元。中心城市能級不斷提升，才能更好發揮溢出效應。

#動向

江蘇支持各地常態化赴境外招商

江蘇省政府近日印發《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的若干措施》，支持各地投資促進團（組）常態化赴境外招商引資、參會參展；發揮省市外事部門聯合工作專班作用，為外商投資企業和跨國公司高管、技術人員等申請入境簽證提供便利。其中提出，要吸引優質外資參與產業強鏈補鏈延鏈，對符合產業發展重點方向，投資額不低于1億美元的省、市重大項目，用地指標實行“分級保障、省級統籌、應保盡保”。在符合法律法規的前提下，鼓勵外商投資企業參與生物醫藥全產業鏈開放創新發展，加快推動項目落地；鼓勵存量外商投資企業增資擴股，爭取外方股東將其對本公司的外債債權轉增為注冊資本。

貴州2024年省級重大項目投資額降六成

界面新聞消息，近日，貴州省重大工程和重點項目建設工作領導小組辦公室發布2024年省級重大工程項目名單，共包括3086個項目，年度預期投資3197.44億元。今年與去年相比，不僅數量減少了1000多個，投資額更是驟減約4800億元，降幅達到60%。自2017年來，貴州省發改委每年初公布的省級重大項目計劃投資額基本都在7000億元以上，并且2018年時最高超過了9000億元。今年的計劃投資額是近8年的最低值，且大幅低于過去幾年的水平。

深圳進一步促進汽車出口

2月26日，深圳發布2024年促進汽車出口工作方案，從增加本地汽車制造廠出口車型產量、擴大二手車出口高能級主體數量、加快二手車出口手續辦理效率、提升汽車出口運輸保障能力、增強汽車出口配套綜合服務能力等6方面，提出24條具體舉措，進一步搶抓汽車出口發展機遇，加快打造“新一代世界一流汽車城”。

廣州出租車擬浮動收費

2月26日，廣州市發改委官網發布《廣州市巡游出租汽車運價優化調整聽證方案》。《方案》提出，為增強價格靈活性，巡游出租汽車運價管理方式由政府定價調整為政府指導價，采取“基準運價±浮動幅度”模式，起步價、續租價、候時費參與浮動，返空費、夜間服務費以及增設的春節附加費不參與浮動。

四所大學今年開啟招生

“知道news”27日消息，記者從教育部高校招生指定平臺“陽光高考”獲悉，北京理工大學珠海校區、深圳理工大學、香港中文大學（深圳）音樂學院、深圳創新創意設計學院等4所高校2024年開啟招生，此外，山西文化旅游職業大學、長春汽車職業技術大學、大灣區大學、福耀科技大學等獲批成立。

#聲音

國家發改委：北京“大城市病”問題將進一步緩解

國新辦2月27日舉行新聞發布會，介紹京津冀協同發展十年來有關情況。國家發展改革委黨組成員郭蘭峰介紹，京津冀協同發展的出發點、落腳點是疏解北京非首都功能，主要目的是解決北京的“大城市病”問題。京津冀協同發展戰略實施以來，中央區域辦會同有關方面堅持控增量、疏存量相結合，從激勵和約束兩方面加快構建疏解政策體系，分批分期推動相關功能疏解，取得了突破性進展。

一方面，從源頭上嚴控增量，嚴格審批在北京落戶的一般性制造業等項目，一批原來準備在北京落戶的非首都功能設在京外。

另一方面，有序推動存量向外疏解。一是推動一批區域性批發市場、一般制造業向京外有條件的地區轉移。2014年以來，北京市疏解一般制造業3000家，疏解提升區域性專業市場和物流中心近1000家。二是推動中央單位所屬非首都功能疏解。目前，北京交通大學、北京科技大學、北京林業大學、中國地質大學（北京）這4所高校的雄安校區，北京大學人民醫院的雄安院區都已經開工建設，中國星網、中國中化、中國華能、中國礦產等央企雄安總部正在加快建設，中國三峽、中國船舶、中國電子總部也分別從北京遷移到武漢、上海、深圳，這也有利于全國的經濟布局。

郭蘭峰表示，經過一段時間的努力，北京“大城市病”問題將進一步緩解，北京首都功能將更加充分彰顯，疏解單位和人員也都會得到更好的發展。

#數讀

去年全國工業用電量增長6.6%，哪些行業增速更高？

電力在社會發展和國民經濟中扮演著重要角色，是反映經濟走勢的重要風向標、晴雨表。2023年，全社會用電量92241億千瓦時，同比增長6.7%，其中規模以上工業發電量為89091億千瓦時。

從分行業用電看，中國電力知庫發布數據顯示，2023年，批發和零售業用電增速最高（17.47%），住宿和餐飲業次之（16.39%），租賃和商務服務業第三（16.27%）。建筑業用電量增速呈負增長，累計同比減少3.47%。

圖片來源：中國電力知庫

2023年，全國工業用電量 59779 億千瓦時，同比增長6.6%；其中制造業用電量45603億千瓦時，同比增長7.4%。分大類看，四大高載能行業全年用電量合計24312億千瓦時，同比增長5.3%。此外，電氣機械和器材制造業用電量1765億千瓦時，增速領先，達28.73%；汽車制造業次之（16.7%）；儀器儀表制造業最低（-8.54%）。

圖片來源：中國電力知庫

#放榜

個稅收入十強省份，上海超越廣東居首

“真金白銀”的個稅收入反映居民富裕程度，一直以來備受關注。第一財經根據部分省份2023年預算執行情況和2024年預算草案等相關數據，整理出2023年地方個稅收入前10強省份榜單。其中，上海超過廣東，以952.9億元個稅收入位居榜首；廣東以946.1億元緊隨其后；北京以772.8億元穩居第三。浙江、江蘇均超500億元；福建、山東超200億元；四川、湖北、天津超百億元。

需要說明的是，這里的個稅收入僅指地方一般公共預算收入中的個稅收入，并不包括上繳中央的部分。個稅屬于中央與地方共享稅種，中央與地方按照60:40比例分享。