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          專訪全國人大常委會委員、畢馬威中國顧問李慧瓊:建議推動ESG報告使用第三方鑒證、公布ESG評級結(jié)果

          每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-03-07 19:22:58

          ◎李慧瓊向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“當(dāng)前,我國ESG需求仍在起步階段,國內(nèi)碳市場、ESG標(biāo)準(zhǔn)、體系結(jié)構(gòu)等與國際互通互認(rèn)尚待時日,ESG服務(wù)業(yè)態(tài)處在逐步深化和多元化初期,國際化水平有待提高。”她建議,建立國際化交流平臺,積極參與國際準(zhǔn)則制定。

          每經(jīng)記者 黃宗彥    每經(jīng)編輯 魏官紅    

          3月5日,第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。3月7日,全國人大常委會委員、畢馬威中國顧問李慧瓊接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪。

          今年,李慧瓊帶來了4份建議,分別是《關(guān)于發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢,打造ESG服務(wù)業(yè)高地的建議》《關(guān)于內(nèi)地與香港有關(guān)自愿減排交易市場合作的建議》《關(guān)于容許內(nèi)地個人養(yǎng)老金投資于香港強(qiáng)積金基金的建議》以及《關(guān)于爭取更多中央政策加快河套發(fā)展的建議》。

          李慧瓊書面回復(fù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“當(dāng)前,我國ESG需求仍在起步階段,國內(nèi)碳市場、ESG標(biāo)準(zhǔn)、體系結(jié)構(gòu)等與國際互通互認(rèn)尚待時日,ESG服務(wù)業(yè)態(tài)處在逐步深化和多元化初期,國際化水平有待提高。”

          為此,她建議,建立國際化交流平臺,積極參與國際準(zhǔn)則制定。“可依托現(xiàn)有ESG研究院、綠交所等平臺,率先研究并規(guī)劃ESG制度體系,同時積極參與ESG國際交流,主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定,促進(jìn)形成兼具國際性與中國特色的ESG制度體系。”

          不過,我國相關(guān)政策與歐美等國家有所差異,完全照搬現(xiàn)有國際準(zhǔn)則的體系不夠現(xiàn)實,并且在接軌國際準(zhǔn)則的同時也將迎來諸多挑戰(zhàn)。

          那么,該如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)?可以從哪些方面入手?李慧瓊向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“建議金融監(jiān)管部門與國內(nèi)幾大交易所聯(lián)動,參照國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(ISSB)披露準(zhǔn)則,結(jié)合中國實踐,發(fā)布ESG信息披露和評級指南,推動ESG報告使用第三方鑒證,公布ESG評級結(jié)果。”

          全國人大常委會委員、畢馬威中國顧問李慧瓊 圖片來源:受訪者供圖

          我國ESG需求仍在起步階段

          近年來,環(huán)境、社會和企業(yè)管治(ESG)被全球監(jiān)管部門、機(jī)構(gòu)投資者廣泛采納并應(yīng)用于企業(yè)綜合價值分析,ESG投資、披露及氣候風(fēng)險、機(jī)遇、碳市場等衍生的各類ESG服務(wù)需求急劇攀升。

          2022年度畢馬威ESG披露調(diào)查報告顯示,全球前250強(qiáng)企業(yè)的ESG披露率高達(dá)96%。我國雖尚未實施ESG強(qiáng)制披露政策,但截至2023年6月底,A股上市公司中共有1738家獨(dú)立披露ESG社會責(zé)任報告,是2017年披露數(shù)的2倍。

          李慧瓊向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“當(dāng)前,我國ESG需求仍在起步階段,國內(nèi)碳市場、ESG標(biāo)準(zhǔn)、體系結(jié)構(gòu)等與國際互通互認(rèn)尚待時日,ESG服務(wù)業(yè)態(tài)處在逐步深化和多元化初期,國際化水平有待提高。”

          隨著國外ESG需求的價值鏈傳導(dǎo),目前市場對ESG服務(wù)的需求逐漸深入和多元化,特別是大型企業(yè)和外向型企業(yè)。從早期ESG披露服務(wù)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、數(shù)字化、管理、品牌、人事、安環(huán)等多角度、多層次的轉(zhuǎn)型融合需求。但我國市場的ESG服務(wù)大多集中于披露,具備綜合提供戰(zhàn)略、管理、數(shù)字化和ESG結(jié)合服務(wù)的機(jī)構(gòu)較少。

          目前,我國ESG服務(wù)業(yè)中,經(jīng)驗豐富、專業(yè)覆蓋度廣的領(lǐng)軍人物不足,跨ESG的專業(yè)實踐型人才十分稀缺,高校等教育機(jī)構(gòu)尚未開展相關(guān)專業(yè)教育,社會性培訓(xùn)處于無序起步階段。

          為此,李慧瓊提出了5點建議。

          第一,建立國際化交流平臺,積極參與國際準(zhǔn)則制定。可依托現(xiàn)有ESG研究院、綠交所等平臺,率先研究并規(guī)劃ESG制度體系,同時積極參與ESG國際交流,主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定,促進(jìn)形成兼具國際性與中國特色的ESG制度體系。

          第二,以信息披露為突破點,推動信息披露標(biāo)準(zhǔn)化。建議金融監(jiān)管部門與國內(nèi)幾大交易所聯(lián)動,參照國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(ISSB)披露準(zhǔn)則,結(jié)合中國實踐,發(fā)布ESG信息披露和評級指南,推動ESG報告使用第三方鑒證,公布ESG評級結(jié)果。

          第三,率先制定ESG服務(wù)業(yè)規(guī)范,打造ESG服務(wù)業(yè)品牌。結(jié)合ESG服務(wù)需求,制定ESG服務(wù)業(yè)規(guī)范,建立ESG全生態(tài)鏈優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源管道。

          第四,構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”模式,加強(qiáng)人才培育。如北京、上海、深圳等市可考慮率先在高校設(shè)立ESG專業(yè)培養(yǎng)體系,填補(bǔ)該領(lǐng)域?qū)I(yè)培養(yǎng)空缺。ESG研究院、高校及服務(wù)機(jī)構(gòu)可聯(lián)合提供專業(yè)培訓(xùn),補(bǔ)充強(qiáng)化市場需求人才。相關(guān)服務(wù)企業(yè)、高校和研究院可簽署戰(zhàn)略合作,構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”新模式。

          第五,制定ESG專業(yè)服務(wù)人才儲備機(jī)制。設(shè)立ESG專項人才招聘政策,吸引和留住專業(yè)人才,填補(bǔ)ESG服務(wù)人才缺口,構(gòu)建ESG人才高地。

          建議內(nèi)地自愿減排市場與香港平臺互聯(lián)互通

          除了ESG生態(tài)鏈相關(guān)的內(nèi)容,李慧瓊還提到內(nèi)地和香港有關(guān)自愿減排市場的現(xiàn)狀和建議。

          李慧瓊表示,香港交易所在2022年10月推出國際碳市場Core Climate交易平臺,旨在將資本與香港地區(qū)、內(nèi)地、亞洲以至其他地區(qū)的氣候相關(guān)產(chǎn)品及機(jī)遇連接起來。Core Climate的目標(biāo)是建立一個便捷、一站式的綜合碳市場,為氣候價值鏈上的企業(yè)、投資者及項目擁有人提供一系列服務(wù),包括交易、托管及交收服務(wù),為實現(xiàn)全球碳中和目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

          平臺提供穩(wěn)健的市場基建和有效、透明并且已核證的碳信用產(chǎn)品與工具,企業(yè)及投資者可用以助其實現(xiàn)凈零承諾。Core Climate平臺上的項目均經(jīng)過國際標(biāo)準(zhǔn)驗證,例如VERRA的核證減排標(biāo)準(zhǔn)VCS(Verified Carbon Standard)。

          “國家重啟全國溫室氣體自愿減排交易市場,目前由國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心承擔(dān)溫室氣體自愿減排項目和減排量的登記、注銷等工作,負(fù)責(zé)全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)的運(yùn)行和管理。北京綠色交易所有限公司則提供核證自愿減排量的集中統(tǒng)一交易與結(jié)算服務(wù),負(fù)責(zé)全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)的運(yùn)行和管理。”李慧瓊表示。

          建設(shè)全國溫室氣體自愿減排交易市場,是調(diào)動全社會力量共同參與溫室氣體減排行動的一項制度創(chuàng)新,有利于推動形成強(qiáng)制碳市場和自愿碳市場互補(bǔ)銜接、互聯(lián)互通的全國碳市場體系,助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

          基于此,李慧瓊提出兩點建議。首先,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)制定發(fā)布了造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造等4項溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)。建議探討以香港地區(qū)作為平臺,將相關(guān)方法學(xué)推廣國際,例如吸引“一帶一路”合作伙伴政府及企業(yè)使用相關(guān)方法學(xué)作自愿減排項目設(shè)計、實施、審定和減排量核算、核查的主要依據(jù);其次,長遠(yuǎn)探索內(nèi)地自愿減排交易市場與香港Core Climate交易平臺互聯(lián)互通,例如項目互掛及買賣交易互通。

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          3月5日,第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。3月7日,全國人大常委會委員、畢馬威中國顧問李慧瓊接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪。 今年,李慧瓊帶來了4份建議,分別是《關(guān)于發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢,打造ESG服務(wù)業(yè)高地的建議》《關(guān)于內(nèi)地與香港有關(guān)自愿減排交易市場合作的建議》《關(guān)于容許內(nèi)地個人養(yǎng)老金投資于香港強(qiáng)積金基金的建議》以及《關(guān)于爭取更多中央政策加快河套發(fā)展的建議》。 李慧瓊書面回復(fù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“當(dāng)前,我國ESG需求仍在起步階段,國內(nèi)碳市場、ESG標(biāo)準(zhǔn)、體系結(jié)構(gòu)等與國際互通互認(rèn)尚待時日,ESG服務(wù)業(yè)態(tài)處在逐步深化和多元化初期,國際化水平有待提高。” 為此,她建議,建立國際化交流平臺,積極參與國際準(zhǔn)則制定。“可依托現(xiàn)有ESG研究院、綠交所等平臺,率先研究并規(guī)劃ESG制度體系,同時積極參與ESG國際交流,主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定,促進(jìn)形成兼具國際性與中國特色的ESG制度體系。” 不過,我國相關(guān)政策與歐美等國家有所差異,完全照搬現(xiàn)有國際準(zhǔn)則的體系不夠現(xiàn)實,并且在接軌國際準(zhǔn)則的同時也將迎來諸多挑戰(zhàn)。 那么,該如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)?可以從哪些方面入手?李慧瓊向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“建議金融監(jiān)管部門與國內(nèi)幾大交易所聯(lián)動,參照國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(ISSB)披露準(zhǔn)則,結(jié)合中國實踐,發(fā)布ESG信息披露和評級指南,推動ESG報告使用第三方鑒證,公布ESG評級結(jié)果。” 全國人大常委會委員、畢馬威中國顧問李慧瓊 圖片來源:受訪者供圖 我國ESG需求仍在起步階段 近年來,環(huán)境、社會和企業(yè)管治(ESG)被全球監(jiān)管部門、機(jī)構(gòu)投資者廣泛采納并應(yīng)用于企業(yè)綜合價值分析,ESG投資、披露及氣候風(fēng)險、機(jī)遇、碳市場等衍生的各類ESG服務(wù)需求急劇攀升。 2022年度畢馬威ESG披露調(diào)查報告顯示,全球前250強(qiáng)企業(yè)的ESG披露率高達(dá)96%。我國雖尚未實施ESG強(qiáng)制披露政策,但截至2023年6月底,A股上市公司中共有1738家獨(dú)立披露ESG社會責(zé)任報告,是2017年披露數(shù)的2倍。 李慧瓊向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“當(dāng)前,我國ESG需求仍在起步階段,國內(nèi)碳市場、ESG標(biāo)準(zhǔn)、體系結(jié)構(gòu)等與國際互通互認(rèn)尚待時日,ESG服務(wù)業(yè)態(tài)處在逐步深化和多元化初期,國際化水平有待提高。” 隨著國外ESG需求的價值鏈傳導(dǎo),目前市場對ESG服務(wù)的需求逐漸深入和多元化,特別是大型企業(yè)和外向型企業(yè)。從早期ESG披露服務(wù)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、數(shù)字化、管理、品牌、人事、安環(huán)等多角度、多層次的轉(zhuǎn)型融合需求。但我國市場的ESG服務(wù)大多集中于披露,具備綜合提供戰(zhàn)略、管理、數(shù)字化和ESG結(jié)合服務(wù)的機(jī)構(gòu)較少。 目前,我國ESG服務(wù)業(yè)中,經(jīng)驗豐富、專業(yè)覆蓋度廣的領(lǐng)軍人物不足,跨ESG的專業(yè)實踐型人才十分稀缺,高校等教育機(jī)構(gòu)尚未開展相關(guān)專業(yè)教育,社會性培訓(xùn)處于無序起步階段。 為此,李慧瓊提出了5點建議。 第一,建立國際化交流平臺,積極參與國際準(zhǔn)則制定。可依托現(xiàn)有ESG研究院、綠交所等平臺,率先研究并規(guī)劃ESG制度體系,同時積極參與ESG國際交流,主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定,促進(jìn)形成兼具國際性與中國特色的ESG制度體系。 第二,以信息披露為突破點,推動信息披露標(biāo)準(zhǔn)化。建議金融監(jiān)管部門與國內(nèi)幾大交易所聯(lián)動,參照國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(ISSB)披露準(zhǔn)則,結(jié)合中國實踐,發(fā)布ESG信息披露和評級指南,推動ESG報告使用第三方鑒證,公布ESG評級結(jié)果。 第三,率先制定ESG服務(wù)業(yè)規(guī)范,打造ESG服務(wù)業(yè)品牌。結(jié)合ESG服務(wù)需求,制定ESG服務(wù)業(yè)規(guī)范,建立ESG全生態(tài)鏈優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源管道。 第四,構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”模式,加強(qiáng)人才培育。如北京、上海、深圳等市可考慮率先在高校設(shè)立ESG專業(yè)培養(yǎng)體系,填補(bǔ)該領(lǐng)域?qū)I(yè)培養(yǎng)空缺。ESG研究院、高校及服務(wù)機(jī)構(gòu)可聯(lián)合提供專業(yè)培訓(xùn),補(bǔ)充強(qiáng)化市場需求人才。相關(guān)服務(wù)企業(yè)、高校和研究院可簽署戰(zhàn)略合作,構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”新模式。 第五,制定ESG專業(yè)服務(wù)人才儲備機(jī)制。設(shè)立ESG專項人才招聘政策,吸引和留住專業(yè)人才,填補(bǔ)ESG服務(wù)人才缺口,構(gòu)建ESG人才高地。 建議內(nèi)地自愿減排市場與香港平臺互聯(lián)互通 除了ESG生態(tài)鏈相關(guān)的內(nèi)容,李慧瓊還提到內(nèi)地和香港有關(guān)自愿減排市場的現(xiàn)狀和建議。 李慧瓊表示,香港交易所在2022年10月推出國際碳市場Core Climate交易平臺,旨在將資本與香港地區(qū)、內(nèi)地、亞洲以至其他地區(qū)的氣候相關(guān)產(chǎn)品及機(jī)遇連接起來。Core Climate的目標(biāo)是建立一個便捷、一站式的綜合碳市場,為氣候價值鏈上的企業(yè)、投資者及項目擁有人提供一系列服務(wù),包括交易、托管及交收服務(wù),為實現(xiàn)全球碳中和目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。 平臺提供穩(wěn)健的市場基建和有效、透明并且已核證的碳信用產(chǎn)品與工具,企業(yè)及投資者可用以助其實現(xiàn)凈零承諾。Core Climate平臺上的項目均經(jīng)過國際標(biāo)準(zhǔn)驗證,例如VERRA的核證減排標(biāo)準(zhǔn)VCS(Verified Carbon Standard)。 “國家重啟全國溫室氣體自愿減排交易市場,目前由國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心承擔(dān)溫室氣體自愿減排項目和減排量的登記、注銷等工作,負(fù)責(zé)全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)的運(yùn)行和管理。北京綠色交易所有限公司則提供核證自愿減排量的集中統(tǒng)一交易與結(jié)算服務(wù),負(fù)責(zé)全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)的運(yùn)行和管理。”李慧瓊表示。 建設(shè)全國溫室氣體自愿減排交易市場,是調(diào)動全社會力量共同參與溫室氣體減排行動的一項制度創(chuàng)新,有利于推動形成強(qiáng)制碳市場和自愿碳市場互補(bǔ)銜接、互聯(lián)互通的全國碳市場體系,助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。 基于此,李慧瓊提出兩點建議。首先,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)制定發(fā)布了造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造等4項溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)。建議探討以香港地區(qū)作為平臺,將相關(guān)方法學(xué)推廣國際,例如吸引“一帶一路”合作伙伴政府及企業(yè)使用相關(guān)方法學(xué)作自愿減排項目設(shè)計、實施、審定和減排量核算、核查的主要依據(jù);其次,長遠(yuǎn)探索內(nèi)地自愿減排交易市場與香港Core Climate交易平臺互聯(lián)互通,例如項目互掛及買賣交易互通。
          ESG 減排 評級

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