實施新一輪千億斤糧食產能提升行動

每經記者 李宣璋    每經編輯 王可然    

3月12日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，討論通過《國務院2024年重點工作分工方案》、《新一輪千億斤糧食產能提升行動方案（2024~2030年）》和《以標準升級助力經濟高質量發展工作方案》，聽取關于推進義務教育優質均衡發展有關舉措的匯報，審議通過《軍人撫恤優待條例（修訂草案）》。

會議指出，保障糧食安全是頭等大事。要按照黨中央決策部署，全面實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，扎實推進藏糧于地、藏糧于技，落實分品種增產任務和分區域增產布局，謀劃實施高標準農田建設、種業振興等支撐性重大工程，牢牢把握糧食安全主動權。

數據來源：國家統計局 楊靖制圖

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，糧食安全在我國是治國理政的頭等大事，也是推進鄉村全面振興的底線任務。本次會議將進一步夯實國家糧食安全的根基。

高標準農田建設很關鍵

務農重本，國之大綱。保障糧食和重要農產品穩定安全供給是建設農業強國的頭等大事。2022年底，中央農村工作會議提出，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。2023年中央一號文件再次強調，集中必要資源力量和手段，努力推動糧食產能早日邁上新臺階。

我國發布第一輪千億斤糧食產能提升規劃是在2009年。當時，我國糧食產量剛超過1萬億斤，在城鎮化進程加快、人民生活水平提升以及國際糧食市場變動的背景下，我國提出到2020年全國糧食生產能力達到1.1萬億斤以上、產能增加1000億斤。事實上，到2020年我國糧食總產量達到13390億斤，遠遠超過預期目標。

李國祥認為，要提升糧食產能，提高耕地質量很重要，因此，實施高標準農田建設是鞏固和提高糧食產量，保障糧食安全的關鍵舉措。同時，從提高單產的角度而言，根本是要靠優良品種，這個就要通過種業振興來實現。

“另外，智能化、大型化農業機械目前是我們的一個短板，因此，要提高農業機械裝備水平。同時，加強新型農業經營主體培育。”李國祥表示。

農業受自然環境的制約明顯，極端氣候、病蟲害的發生情況與糧食產量息息相關。加強應對各種災害，減少糧食損失是保障糧食產量、提升糧食產能的重要途徑。

對此，李國祥表示，應對氣候變化，要提高防災檢測和救災能力，同時，加強異常天氣預警是非常重要的。近年來，氣候變化不按常理“出牌”，例如北方以往防范干旱問題，可近幾年卻頻繁出現洪澇災害，這就需要進行相關的水利建設。

補齊義務教育發展短板

教育是國之大計、黨之大計，是關系到千家萬戶的事業，也是涉及面最廣、影響最大的民生工程。

會議聽取關于推進義務教育優質均衡發展有關舉措的匯報。會議強調，要以提升辦學條件、教育質量和人民群眾滿意度為工作重點，不斷縮小區域、城鄉、校際、群體教育差距，辦好更加公平更高質量的義務教育。要適應人口變化和新型城鎮化進程，前瞻研判義務教育需求變化，增強資源配置的靈活性和適應性，加大財政性義務教育經費向薄弱環節傾斜力度，著力補齊義務教育發展的短板。

在今年全國兩會的民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬在回答關于如何落實基礎教育擴優提質行動時表示，所謂“擴優提質”，就是要把基礎教育的整體質量提得更高，把優質教育資源的“蛋糕”做得更大，讓整個教育的發展成果和人才培養的能力更多、更公平地惠及適齡兒童和青少年，真正實現從“有學上”到“上好學”的根本性轉變。

會議討論通過《以標準升級助力經濟高質量發展工作方案》，會議指出，推進標準升級對于更好滿足群眾需要、助力產業轉型、推動高質量發展具有重要意義。要加快推進標準制修訂工作，充分征求企業、消費者等相關方面意見，堅持急用先行，成熟一項及時出臺一項。要強化監督檢查，完善配套政策，確保各項標準落實落地。

會議指出，做好軍人撫恤優待工作事關強國強軍事業。會議審議通過《軍人撫恤優待條例（修訂草案）》，強調要嚴格按規定要求和標準落實好各項撫恤優待政策。

封面圖片來源：數據來源：國家統計局 楊靖制圖