中國國際經濟交流中心理事長畢井泉回應每經：滿足人民多層次醫療需求需要多層次醫療保障來匹配，重點是發展商業醫療保險

每經記者 李宣璋    每經編輯 陳星    

中國發展高層論壇2024年年會于3月24日至25日召開，年會主題為“持續發展的中國”。

在大健康產業專題研討會上，全國政協常委、經濟委員會副主任，中國國際經濟交流中心理事長畢井泉作了題為《努力完善創新藥產業發展的生態環境》的主旨演講。

關于如何加快創新藥產業發展，畢井泉提出了深化創新藥臨床價值的認識、改革創新藥價格形成機制和醫保支付辦法、深化公立醫院補償機制改革等觀點。

在深化公立醫院補償機制改革方面，畢井泉表示，當務之急是解決醫療服務價格偏低問題。醫療服務價格偏低，導致很多醫療領域有需求無供給或供給嚴重不足，人民日益增長的醫療需求尤其是多層次需求得不到滿足。

《每日經濟新聞》記者就如何滿足人民多層次的醫療需求問題，在中國發展高層論壇2024年年會現場采訪了畢井泉。

畢井泉發表主旨演講 圖片來源：每經記者 李宣璋 攝

滿足人民多層次醫療需求要多層次醫療保障來匹配

畢井泉認為，生物醫藥競爭是全球性競爭。我國發展創新藥的時間還很短，對創新藥發展規律的認識，在研發、生產、監管、知識產權保護、使用、支付各個環節支持創新藥，在營造一個全球最具競爭力的生態環境等方面，都還有很大的差距，還有很多工作要做。

針對如何加快創新藥產業發展，畢井泉提出8點建議，包括：深化創新藥臨床價值的認識、加強生命科學基礎研究、改革創新藥價格形成機制和醫保支付辦法、研究建立老年人基本醫療保障制度、深化公立醫院補償機制改革、進一步完善藥品審評審批制度、切實落實知識產權保護的各項政策、加強創新藥的國際合作。

關于深化公立醫院補償機制改革，畢井泉認為，要取消創新藥進入醫院的各種不合理限制，引導醫院應當采購的盡量采購，引導醫生應當使用的盡量使用。深化公立醫院改革，當務之急是解決醫療服務價格偏低問題。

“醫療服務價格偏低，導致很多醫療領域有需求無供給或供給嚴重不足，人民日益增長的醫療需求尤其是多層次需求得不到滿足。”畢井泉強調。

針對如何滿足人民多層次的醫療需求，《每日經濟新聞》記者在中國發展高層論壇2024年年會現場采訪了畢井泉。他表示，滿足人民多層次的醫療需求需要多層次的醫療保障來匹配，重點是發展商業醫療保險。

近年來，各地普惠型醫療保險發展迅速，畢井泉對每經記者表示，發展普惠型醫療保險的關鍵在于確保其籌資的延續性。

中國發展創新藥產業具備很多有利條件

近年來，國家高度重視創新藥產業發展。2023年8月，國務院常務會議強調，要著眼醫藥研發創新難度大、周期長、投入高的特點，給予全鏈條支持，鼓勵和引導龍頭醫藥企業發展壯大，提高產業集中度和市場競爭力。今年的政府工作報告強調，要加快創新藥等產業發展；開辟生命科學等新賽道。

畢井泉表示，中國發展創新藥產業具備很多有利條件，中國生物醫藥實現科技創新引領和帶動產業創新有其必然性：

一是市場潛力巨大。中國人口眾多，是全球最大的消費市場，隨著經濟發展和人民收入水平的提高，隨著人口老齡化加劇和預期壽命的提高，人們在健康領域的需求潛力巨大。

二是勞動力資源豐富且素質較高。中國高等教育生命科學、醫學、化學、藥學、工程制造等領域本科以上的畢業生是全球最多的。中國各領域科技人才也是全球最多的。

三是臨床研究資源豐富。中國三類甲級醫療機構有1700多家，醫務人員有1400多萬人。中國疾病譜較廣，招募臨床試驗受試者的效率較高，研發成本較低。

四是審評審批制度基本與國際接軌。中國穩步擴大藥品監管制度型開放，2017年中國藥監機構就已經成為國際人用藥品技術協調會（ICH）的成員，ICH的技術指南全部轉化為國內的指導原則。