城市24小時 | 競逐“低空之城”，它為何搶得先機？

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：深圳新聞網

深圳低空經濟建設再進一步。深圳發布27日消息，近日，中國民用航空局明確支持深圳市建設國家低空經濟產業綜合示范區、支持深圳完善產業發展服務體系，同意開展低空物流、城市空中交通等研究試點，豐富拓展低空應用場景，構建低空規章標準體系，加強數字化網絡平臺建設和低空服務基礎設施建設。

根據公開信息，2023年12月，深圳正式向國家有關部委申請創建國家低空經濟產業綜合示范區，歷時三個多月便得到明確答復。深圳市交通運輸局相關負責人表示，將進一步完善建設方案，推動低空經濟產業綜合示范區建設各項工作落實落地，重點推進加快飛行服務保障、新型基礎設施、低空智能融合系統、規則標準體系建設等工作，爭取盡快建成低空智能融合基礎設施，完善低空通信、導航、監視、氣象、飛行服務等設施體系。

解讀：2024年被視為“低空經濟元年”。從2021年“低空經濟”概念首次寫入國家規劃，到2023年中央經濟工作會議首提“低空經濟”，再到今年兩會期間“低空經濟”首次寫入政府工作報告，低空經濟“騰飛”大幕已然拉開。

根據民航局發布數據，到2025年，我國低空經濟市場規模預計將達到1.5萬億元，到2035年有望達到3.5萬億元。面對這個萬億級市場，不少地方都躍躍欲試，加入“低空之城”競逐。

去年10月，工信部等四部門印發《綠色航空制造業發展綱要（2023~2035年）》，其中就提出，鼓勵珠三角、長三角、環渤海、成渝等優勢地區，設立低空經濟示范區。今年初，全國民航工作會議進一步表示，“支持以民用無人駕駛航空試驗區（基地）為基礎，推動打造若干低空經濟發展示范區”。

那么，深圳何以搶得先機？實際上，無論產業基礎還是支持力度，深圳都堪稱全國低空經濟“領頭羊”。

作為“無人機之都”，深圳消費級無人機占全球70%的市場份額，工業級無人機占全球50%的市場份額。目前，深圳已形成較為完整低空產業生態圈，2023年低空經濟產值超過900億元。

發展環境層面，深圳在全國城市中也是“支持力度最大，專項政策最多”，率先啟動低空智能融合基礎設施建設，并出臺全國首部低空經濟地方法規，助力低空經濟產業發展。

早在2023年，深圳市政府工作報告就首次將“低空經濟”寫入其中，今年又進一步提出“爭創國家低空經濟產業綜合示范區”。如今獲民航局明確支持，對深圳來說其實也在“意料之中”。

而在深圳之后，包括廣州、南京、蘇州等城市在內，也已摩拳擦掌，將創建低空經濟示范區列入發展目標。最新入局的是蕪湖：3月26日，蕪湖召開低空經濟產業專題座談會，強調要積極培育壯大低空經濟主體，爭創國家低空經濟產業綜合示范區。

作為加快培育形成新質生產力的重要賽道，低空經濟具有產業鏈長、科技含量高、創新要素集中等特點，接下來，誰能在這條賽道上卡位成功，誰就更有可能贏得未來。

#動向

湖南能源投資集團揭牌成立

湖南日報消息，3月27日，湖南省能源投資集團有限公司在長沙揭牌成立。2024年至2030年，湖南能源集團在能源領域的投資將超過1000億元。到2025年，實現控股電力裝機超過1000萬千瓦，占全省電力總裝機的10%以上;到2030年，控股電力裝機2200萬千瓦，占全省電力總裝機的20%。

山東“出?？?rdquo;搬到河南“家門口”

頂端新聞消息，“你好河南，我是你的‘出?？?rsquo;!”3月26日，山東港口供應鏈綜合服務(河南)推介會在河南鄭州舉行，河南13家企業和山東港口簽署戰略合作協議。去年8月，兩省簽署《關于加強交通互聯互通 服務支撐黃河流域生態保護和高質量發展的合作協議》，明確將共建沿黃陸海大通道，以交通基礎設施互聯互通推動山東半島城市群和中原城市群協同發展。

上海出臺無廢城市建設條例

3月27日，上海十六屆人大常委會第十二次會議審議通過《上海市無廢城市建設條例》，自2024年6月5日起施行，在全國尚屬首創。根據《條例》，上海將積極推行凈菜上市，禁止、限制生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，倡導辦公場所設立辦公設備共享區，倡導飲品經營者為自帶杯具的消費者提供優惠。

宣績高鐵全線鋪軌完成

新華網26日消息，近日，宣績高鐵項目全線鋪軌完成。作為長三角城際軌道交通網中的骨干線路，宣績高鐵項目新建正線全長111.6公里，共設宣城、寧國南、績溪北3座車站，設計時速350公里，總投資約156億元，計劃今年9月建成開通。項目建成運營后，將縮短蘇皖贛等地距離，對促進區域經濟協調發展具有重要意義。

南京出臺算力產業重磅方案

“南京發布”27日消息，近日，南京市政府辦公廳印發《南京市推進算力產業發展行動方案》，提出堅持適度超前、創新驅動、綠色低碳的原則，加快構建算存運融合一體化、以高性能算力為主的多元算力基礎設施體系，服務各行各業數字化、智能化轉型升級，助力南京數字經濟高質量發展。方案提出，到2025年，數據中心總規模達到25萬標準機架，總算力超過8.5EFLOPS（FP32），存儲總量超60EB，先進存儲容量占比達40%以上。

#聲音

中紀委提示8類“新形象工程”

澎湃新聞、南方Plus消息，近段時間，各地陸續傳達學習中央紀委國家監委《關于堅決糾治部分地方基層搞“新形象工程”問題的工作提示》（下稱《提示》）。

根據部分地區的統一表述，“新形象工程”是指在一些地方財政吃緊的情況下，仍然在搞非必要、非急需項目，而且形式隱蔽、名目巧立。糾治重點有8個方面，要求深入基層查擺是否存在“新形象工程”問題，切實“摸清家底”，掌握“一手資料”等。這8類問題包括：

忽視當地自然、人文條件，打造與自身實際不符的城市“名片”；無視群眾實際需求，打著“為民謀福祉”幌子超規模建設沒有收益的民生類項目；盲目上馬大型景觀項目；熱衷在政府數字化建設中搞重復建設，“換一任領導換一個系統”；豪華“辦節”，片面追求“人氣”；創建文明城市只注重做“表面文章”；搞“精致”黨務，紅色教育活動在吃喝住行方面追求奢侈享受；斥巨資大建城市規劃館、城市展覽館、智慧城市館等展覽設施等方面。

#數讀

我國首次完成全國683個城市城區范圍確定

自然資源部27日召開例行新聞發布會透露，我國首次完成了全國683個城市城區范圍確定。

城區是指城市實際開發建設、市政公用設施和公共服務設施功能覆蓋的空間地域范圍，是觀察城市化發展演化趨勢、研究城市化的基本空間單元。長期以來，由于缺乏空間標準和相應監測手段，我國城市建成區面積主要依靠地方填報，各地對于“城區”統計口徑理解不同，且沒有對應到全國“一張圖”的空間范圍，一定程度影響統計數據的準確性、可靠性和可比性等，給科學決策帶來一定障礙。

在確立制度和技術規范基礎上，2023年，自然資源部依據《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》，應用全國國土調查成果，組織全國683個設市城市全面開展城區范圍確定工作，形成我國第一版全國城市的城區范圍矢量數據集，首次實現了城市城區范圍的空間化、定量化和精準化。這意味著，未來城市的國土空間規劃、城市體檢評估等工作，都將“有圖可依”。

683個城市的城區有多大？據介紹，此次城區范圍確定，包含兩個數據成果：

一、城區范圍?；诘谌螄琳{查數據，全國683個設市城市城區范圍(城市化標準統計區)總面積為11.02萬平方千米。城區范圍，即城市化標準統計區范圍，作為一定時期城鄉劃分和城市化地區邊界，解決城市化空間結構分析“分母”的標準化問題，更新周期與全國國土調查、人口普查等保持一致，其間保持相對穩定。

二、城區實體地域。基于2021年度國土變更調查數據，全國683個設市城市城區實體地域范圍(實際建設區域)總面積為7.80萬平方千米。城區實體地域，即標準統計區范圍內的實際建設區域，作為國土空間規劃實施情況的年度監測數據，解決城市化空間結構分析“分子”的標準化問題。每年利用全國國土變更調查成果，對城市實際建設區域變化情況持續監測，保持“一年一更新”。

#放榜

中國百強產業集群發布，江浙粵占45%

近日，中國民營經濟研究會等機構聯合發布《2024中國民營經濟百強產業集群研究報告》，圍繞民營經濟產業集群的發展特征、區域分布、集群類型以及發展態勢等方面展開研究，并公布榜單。

根據報告，百強產業集群匯聚了180.1萬家民營企業，貢獻了近5萬家國家高新技術企業、3000家國家專精特新“小巨人”企業以及1800家上市公司。

從區域分布來看，百強產業集群涉及20個?。ㄗ灾螀^、直轄市），呈現高度集聚于東部城市的特征。其中，江蘇（17個）、浙江（16個）、廣東（12個）入選數量居前三，合計占全國45%。此外，安徽、江西、福建、山東、上海等5個省市分別擁有5至8個產業集群入圍。

報告還顯示，百強產業集群累計授權專利48.7萬件，同比增長30％，民營企業占比80％左右；新能源汽車、裝備工業、集成電路、新型顯示、生物醫藥等五大產業集群專利授權量占比近五成，位居百強產業集群前列。

#人事

張海波任山東省副省長

“山東人大”公眾號消息，3月27日，山東省十四屆人大常委會第八次會議經過表決，決定任命張海波為山東省副省長。

張海波出生于1969年5月，山東威海人，曾任濟南市副市長，濟南市委常委、副市長，威海市委副書記、市長，威海市委書記等職。2022年6月，山東省委換屆，張海波當選為省委常委，后兼任省委秘書長。今年3月，張海波任山東省政府黨組副書記。