14部門推動消費品以舊換新：優化汽車限購措施 推動廢舊家電上門回收服務

每經記者 張懷水    每經編輯 陳星    

據商務部網站消息，近日，商務部等14部門聯合發布《推動消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），《行動方案》落實《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕７號）部署，組織在全國范圍內開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”。

《行動方案》提出，通過加大政策引導支持力度，力爭到2025年，實現國三及以下排放標準乘用車加快淘汰，高效節能家電市場占有率進一步提升；報廢汽車回收量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加1倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

適當降低車貸首付比例

《行動方案》明確，加大財政金融政策支持力度，中央財政與地方政府聯動，安排資金支持汽車報廢更新，鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款利率、期限。

圍繞推動汽車流通消費創新發展，《行動方案》指出，開展城市汽車流通消費改革試點，支持有條件的地方先行先試，加強創新引領和經驗推廣，加快構建統一高效、綠色循環的汽車流通消費大市場。加快由購買管理向使用管理轉變，推動相關地區優化汽車限購措施。

近日，商務部消費促進司負責人解讀《推動消費品以舊換新行動方案》時指出，汽車、家電、家裝廚衛市場綜合體量大，帶動效應強，相當一部分產品使用年限較長，能耗排放較高，質量安全存在隱患，換新升級潛力巨大。目前距上輪推動全國范圍消費品以舊換新工作已近15年，更新需求進入集中釋放期。近年來，部分地區開展汽車、家電以舊換新，推進家裝“煥新”，取得積極成效，積累了一定經驗。

商務部研究院學位委員會委員、研究員白明接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，推動消費品以舊換新是今年激發消費潛力非常重要的舉措之一。可以看到，汽車、家電、廚衛家裝都屬于耐用品，經過多年使用之后，以舊換新的需求十分迫切，也符合我國消費轉型升級的需要。

健全廢舊家電回收體系

同時，《行動方案》指出，健全廢舊家電回收體系，打通廢舊家電回收“靜脈循環”堵點。鼓勵有條件的地方統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金，充分利用縣域商業體系建設等現有資金渠道，改造提升家電回收網絡，提高廢舊家電回收、中轉和集散效率，支持家電以舊換新。

此外，《行動方案》還提出，培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業，發展“互聯網+上門回收”“以車代庫”等新型模式。推動廢舊家電回收企業與物業、社區、街道（鄉、鎮）建立長效合作機制，為居民提供便捷高效的上門回收服務。

白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，鼓勵老百姓真正參與到以舊換新的行動中，關鍵要解決好新舊結合的問題。比如舊物如何處理，有使用價值的舊物該去哪里。再比如如何降低消費者購換新物的成本，要在價格上讓老百姓感受到真正的實惠。

“另一個方面就是優化服務，提供便捷的購換渠道和服務。”白明進一步表示，到底是先去舊再換新、邊去舊邊換新，還是先換新再去舊，要有制度支撐。