青藍接力，“中國民營經濟搖籃”再出發

民營經濟的“老兵”，陳育新（華西希望集團董事長）和劉永好（新希望集團董事長），與三位新生代民營企業家代表一道，手持“五津之水”，共同點亮五津匯合的新津地圖——這是發生在4月24日在成都市新津區召開的“推動民營經濟高質量發展大會”上的一幕。

大會現場特別設置了民營企業“青藍接力”環節，隨著五津共匯、政商融合的圖景徐徐展開，智慧、使命、活力也從老一輩民營企業家交接到新生代民營企業家代表們手中。

大會民營企業“青藍接力”環節

在西南大地上提起民營經濟的話題，一定少不了新津，還有那句流傳甚廣的“希望升起的地方”。這里自古“商賈云集、貨如輪轉、多出富商”，是重要的物資集散地和交通樞紐，有“南方絲綢之路第一站”之譽。改革開放以來，又孕育了希望集團、新筑路橋等眾多企業，被譽為“中國民營經濟搖籃”。

如今擺在新津面前的，是持續擦亮“中國民營經濟搖籃”品牌的使命與責任。

改革先鋒

1982年，改革開放的第五年，全國的民營經濟正摸著石頭過河，私營業主也得到了“放兩年再看”的對待。這一年，四川新津縣發生了兩件大事（注：2020年6月30日，成都市新津區正式掛牌）。

春節后，縣農業局新進的大學生陳育新提出去農村做專業戶，成了全縣第一個要辭職的干部。陳育新，本名劉永美，他有兩個哥哥劉永言、劉永行，還有一個弟弟劉永好。

當時，城市里不允許私人辦企業，但農村里可以辦社隊企業。于是劉家四兄弟湊了1000多元，搞了一家良種場，后來又養起了鵪鶉，做起了豬飼料……一個充滿傳奇和曲折的家族創業史，就這樣開始了。

今天，中國第一家經工商部門批準設立的民營企業集團——希望集團的“企業法人營業執照”照片，被掛進了剛剛翻新完的新津民營經濟博物館，記錄下新津民營經濟的萌芽時刻。

另一件大事，是1982年新津召開全縣萬元戶表彰大會。黑白照片上，獲得表彰的萬元戶胸前戴著大紅花，一人推著一輛鳳凰牌自行車在街上列隊行進，獎牌上“做勤勞致富帶頭人”幾個大字清晰可見。

就在希望集團發家、萬元戶受捧的前后，珠三角地帶，王石“下海”，去深圳當起了玉米中間商；長三角區域，義烏的“雞毛換糖”成型，溫州也有了規?？捎^的“購銷大軍”和“專業市場”。

雖居西南一隅，但新津跟上了改革開放的步伐，形成了以“放權松綁、放寬搞活、放水養魚、讓稅讓利”為特征的“三放一讓”企業改革措施，被四川省人民政府列為全省“農村綜合改革試點縣”。

新津夜景（資料圖）

改革開放40余年，新津從來都是民營經濟相關領域的改革先鋒。比如1993年獲批建設“四川省個體私營經濟試驗區”，1998年實現從“試驗區”到“示范區”的跨越，2018年獲評“四川省促進民營經濟發展先進縣”，三度蟬聯“中國營商環境百佳示范縣市”，2022年被確定為成都市唯一的四川省新時代民營經濟“兩個健康”示范區。

起步于改革開放初期的一批新津民營企業，也在中國民營經濟版圖中形成了自己的山峰——希望集團先后被評為“中國500家最大私營企業第一名”“中國最大私營制造企業百強第一名”，成為中國民營企業的一面旗幟。

典型的國土小縣、人口小縣和資源小縣，民營經濟卻能夠異軍突起、脫穎而出?；仡檨頃r路，“希望在新津，新津有希望。”大會現場，全球川商總會會長、新希望集團董事長劉永好說，“新津是我的老家，我在這里出生，在這里發展，從這里走向了全國，走向了全球。從我國改革開放取得的成就來看，我們民營企業是受益者、建設者和推動者，由此新津也成為‘中國民營經濟搖籃’。”

發展沃土

“中國民營經濟搖籃”的品牌沉淀至今，若深究新津民營經濟蓬勃發展的秘訣，答案便藏在這片助力企業發展壯大的沃土里。

格力鈦是一家新落戶新津的企業，大會現場，格力鈦新能源股份公司副總裁、成都格力鈦新能源有限公司總經理董鋒談道：

“我們從最初的一片荒蕪發展成為如今的新能源產業高地，每一步都離不開政府的鼎力支持。新津政府積極參與我們的發展過程，通過搭平臺、解難題、強保障、優政策等一系列助商舉措，助力我們高質量發展。我們深切感受到了這里親商護商、開放包容、高效服務的營商環境。”

回顧民營經濟的發展史，也是一部新津營商環境的迭代史——從1984年在全縣大會上公開為企業站臺、向萬元戶喊出“恭喜發財”，到如今提出“無事不擾、有事必應”理念，下好“及時雨”，送上“雪中炭”，當好企業發展“服務員”。

新津最新提出，優化營商環境、服務民營企業發展壯大一直是新津的頭等大事。把該“松”的松到位、該“管”的管住、該“放”的放活、該“服”的服務好，“不越位、不缺位”，以最大誠意、最好服務、最優環境，最大限度激發企業發展動力、活力和潛力，讓廣大企業家在新津放心投資、安心經營、舒心發展。

面向未來，新津將以新時代“兩個健康”為抓手，持續助推民營經濟高質量發展。

對民營企業家高看一眼、厚愛三分，是發展“兩個健康”的關鍵。大會現場發布了“民營企業健康發展”評價指標體系和“民營企業家健康成長”評價指標體系。

據悉，這是全省范圍內率先出臺的評價“兩個健康”水平的區（縣）級標準。這套體系，填補了縣級民營經濟統計和監測空白，為精準開展助企服務、助力企業家能力提升開辟新路徑，對促進民營經濟高質量發展具有重要的引領作用。

會上發布“民營企業健康發展”評價指標體系和“民營企業家健康成長”評價指標體系

“我們將以發布‘兩個健康’評價體系為契機，進一步打造一流營商環境，全力以赴為各類經營主體發展壯大，營造良好穩定的發展預期和成長環境。”新津區委副書記、區長胡建平表示，新津區將依法保護民營企業產權和企業家權益，著力引導民營企業通過改革發展、合規經營、轉型升級等，不斷提升發展質量和效益。

從“給空間”到“給土壤”，從“給優惠”到“給機會”，新津以“兩個健康”試點示范為抓手，推動實現非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長，以實施“服務增效”攻堅等為突破，民營經濟政策從“1.0”版升級到“3.0”版。

以企業全生命周期服務為主線，以解決企業需求為落腳點，深化全面改革，優化營商環境，是新津支持民營經濟發展拿出的最大誠意，更是新津持續擦亮“中國民營經濟搖籃”品牌的關鍵所在。

后浪奔涌

當瞄準痛點靶向發力的改革實踐逐步走深走實，新津營商環境的改革成果，匯聚成企業堅定的發展信心。

濟通智能裝備股份有限公司董事長伍大成表示，“要以新思維、新技術為企業注入新動能，助力新津民營企業高質量發展”；

中德塑鋼董事長程杰表示，“我們將在新津這片熱土，順應時代大潮，奮勇向前。走好以市場為導向、以自主創新為引擎的創新之路”；

事豐醫療總經理石明陽表示，“聚焦高質量發展，砥礪創新、科學決策，確保企業穩健發展，不斷提升企業核心競爭力，為民營經濟力量添磚加瓦”……企業家們在新津發展的腳步，愈加堅定。

近些年來，一項項助跑民營經濟發展的剛性措施紛紛出臺，一家家世界500強、國內100強以及行業龍頭企業落戶新津，一個個“重量級”項目投向新津，“中國民營經濟搖籃”品牌愈加響亮。

新筑路橋機械股份有限公司，成立近20年，2010年成功上市，業務也從初創期主要從事公路業務，到如今占據軌道交通產業前沿位置，并從國內走向國際市場。

濟通智能裝備股份有限公司，擁有基礎設施建管領域智能裝備核心技術。自成立以來，已為全球數百個基礎設施結構提供關鍵結構連接件的整體技術服務。自主研發的結構內力智能測控技術，填補了結構連接件恒載條件下測力的全球性技術空白。

一批民營經濟企業率先發展起來，一個優質的營商環境營造起來，一批國內優秀企業落地，一批優秀的團隊在新津孵化培育，他們構成了新津最新的產業圖譜——包括綠色食品、新能源、軌道交通三大主導產業和新型材料、智能制造裝備等新興產業在內的“3＋N”先進制造產業體系。

俯瞰新津（資料圖）

新津提出，將以此次大會為契機，錨定“智造高地·幸福水城”總目標，先立后破、踔厲奮發，創新實施“五大攻堅”，加快構建先進制造產業體系，筑牢實體經濟發展根基，力爭到2026年全區工業總產值達到700億元。

新津找到了民營經濟發展的規律：市場的閘門一旦打開，企業家們就像水流般涌現，他們遇石則彎，集涓為流，浩蕩前行，轟然成勢。

歷經多年，新津的民營企業由少到多、由小到大、由弱到強，全區聚集各類企業主體超過1萬家。2023年，新津民營經濟增加值占地區生產總值的64.5%，對經濟增長的貢獻率達97.8%；民營經濟納稅占全區稅收收入總額的72%。

就在大會現場，又舉行了項目的集中簽約儀式，總投資體量約105億元。企業匯聚、人才扎根、產業更替，民營經濟已然成為新津經濟發展的“鐵柱鋼梁”。

沿著岷江溯流望去，兩山相擁，五河匯聚，享譽“西川供客眼、惟有此江郊”的新津，以其獨有的魅力裝點著成都的南大門。如今的新津，已經實現了從傳統工業城市向新興公園城市、從成都近郊縣城到成都南部區域中心城市的時代跨越。

民營經濟是新津經濟的最大特色和最大優勢，民營企業家是新津最寶貴的財富。面對未來的諸多不確定性，唯一可以確定的是，這里的民營經濟，薪火相傳、生生不息，一如江水那般，滔滔不絕，后浪奔涌。

文字 | 李金陽

封面圖片來源：新津宣傳片截圖