全會解碼丨求“質”：“新質”與“高質”如何開啟雙向奔赴？

5月13日，省委十二屆五次全會在成都舉行，重點研究以發展新質生產力為重要著力點扎實推進高質量發展并作出《決定》。

如何把準“新質”與“高質”之間的關系？與會者提到一份共同的記憶——去年7月，習近平總書記來川視察時強調要牢牢把握高質量發展這個首要任務，要求四川在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力，著力打造西部地區創新高地，盡快成為帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源。

沿著總書記指引的方向，四川牢牢鎖定高質量發展這個首要任務——

省委十二屆二次全會，提出實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略；三次、四次全會，分別就深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系、以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展作出決定，形成一套推進高質量發展的政策體系和體制機制。今年以來，省委更是以“推動高質量發展”為主題舉辦“新春第一課”；聚焦“智改數轉”，召開“新春第一會”。

錨定一個目標，省委十二屆五次全會再作部署：以發展新質生產力為重要著力點扎實推進高質量發展。

新起點、新選擇、新舉措，“新質”與“高質”開啟一場新的雙向奔赴。

牢記高質量發展是新時代的硬道理，扛好服務國家全局的使命任務

高質量發展，是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是新時代的硬道理；發展新質生產力，則是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。

去年，四川經濟總量突破6萬億元，占全國比重達到4.8%。“高新技術企業達1.7萬家左右，高技術制造業、高技術服務業投資保持兩位數增長——這些數字更能體現四川高質量發展的成色。”省統計局局長胡品生說，站在新的歷史起點上，四川需要持續做大經濟總量、提高發展質量、提升全局分量，因地制宜發展新質生產力，努力在高質量發展上展現新作為、取得新成效。

“作為國家發展的戰略腹地，四川在國家發展大局特別是實施西部大開發戰略中具有獨特而重要的地位。”省發展改革委主任代永波表示，長江經濟帶發展、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展、成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設等國家戰略在川交匯疊加，為四川乘勢而上實現更大發展帶來一系列重大歷史性機遇。

“努力打造國家戰略腹地核心承載區”被寫入全會公報。不少與會者說，四川具有獨特的區位優勢、資源稟賦和產業基礎，擔負著承載國家重大生產力布局、建設戰略科技力量、強化戰略物資供給等重要功能。服務保障國家戰略腹地建設，是四川必須擔起的重大責任。

大家認為，以發展新質生產力為重要著力點扎實推進高質量發展，彰顯了省委主動服務國家戰略的使命擔當，“扛牢經濟大省挑大梁責任，四川必須在發展新質生產力上走在前列。”

從“新質”到“高質”，搶占發展制高點贏得未來主動權

與會者普遍認為，發展新質生產力是實現高質量發展的引領性力量，而高質量發展能夠為新質生產力發展提供廣闊空間和有利條件，二者是辯證統一關系，能夠相互促進、相互支撐。

資陽市委書記元方介紹，依托資陽市、川投集團等聯手打造的“中國牙谷”，資陽正加快打造口腔醫療器械產業發展新高地，為資陽推動成都都市圈現代化產業新城和成渝地區中部崛起示范區建設提供有力支撐。近年，“中國牙谷”從無到有、從小到大，去年已實現年產值34億元、同比增長13.3%。

“新質生產力已在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。”與會者在討論中列舉了大量現實案例。大家普遍認為，發展新質生產力既是現實所需，更是長遠所系，對于開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢具有重要作用，有利于搶占發展制高點、贏得未來主動權。

就四川而言，發展新質生產力，既有需要，也有基礎。成都理工大學黨委書記劉清友說，四川科教資源富集，通過加強科技創新能力建設、推動科技成果有序轉化，能夠把科教資源富集優勢轉化為新質生產力發展優勢。

還有不少與會者表示，四川產業體系完備、市場空間廣闊，為發展新質生產力提供了堅實基礎和良好條件。例如，新質生產力本身就是綠色生產力，而四川的大數據、動力電池、晶硅光伏等綠色產業集群發展勢頭迅猛，具備進一步發展壯大的基礎。

堅持系統觀念鍛長板補短板，全面提升發展平衡性協調性和可持續性

“發展不平衡不充分依然是最大的省情實際，產業體系不優、市場機制不活、協調發展不足、開放程度不深等問題仍然存在。”討論中，有的與會者提及四川發展新質生產力、推進高質量發展所面臨的困難挑戰，認為在加快發展新質生產力、塑造新動能新優勢同時，必須處理好其與推動高質量發展之間的關系。

全會強調，必須堅持系統觀念，著力鍛長板、補短板，全面提升發展平衡性協調性和可持續性。

省國資委主任馮文生表示，四川國資國企將圍繞產業鏈部署創新鏈，持續加強關鍵核心技術靶向攻關，著力鍛長板，努力在發展新質生產力上打造幾張叫得響的名片。他透露，國資國企系統正加快打造“蜀創源”科技創新基地和西南科技成果轉移轉化創新平臺，加快推進“天府清控成都總部基地”和“清華大學—四川能投集團智能裝備研究院”建設，組建100億元的科技成果轉化基金，加快科技成果孵化、轉化、產業化。

全會強調，要加快形成區域共興新格局，推動優勢地區領先發展，補齊區域發展突出短板，構建優勢互補區域經濟布局，推進更高水平區域協調發展。廣元市委書記何樹平表示，要趁勢追趕跨越，堅決不給全省高質量發展拖后腿。

“省委高度重視、扎實推進39個欠發達縣域托底性幫扶工作，為我們補齊發展短板、兜牢民生底線提供了有利機遇。”何樹平說，廣元將借助托底性幫扶的機遇，發揮北向出川大通道的區位優勢，在縣域培育一批百億級產業，以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展，夯實高質量發展的底部支撐。

高水平生態環境保護是高質量發展的重要支撐。四川肩負著筑牢長江黃河上游生態屏障的重大使命，全會對全面加強美麗四川建設，打造美麗中國先行區作出部署。雅安市委書記夏鳳儉表示，雅安既要持續用力抓好生態環境保護，以高品質生態環境支撐高質量發展，也要持續用力推進發展方式綠色轉型，積極探索推動生態價值轉化為經濟價值。

來源：川觀新聞

記者：吳憂