每日經濟新聞 2024-06-08 00:16:08
每經記者 劉頌輝 每經編輯 魏文藝 孫志成
6月7日傍晚,上海市規劃和自然資源局官網發布公告,自當日發布今年第三批次出讓的商品住房用地起,取消商品住房用地溢價率10%的上限要求,成交地價由市場化競價確定。
該局表示,第三批次商品住房用地是上海5月27日“滬九條”樓市新政出臺后的首批土地出讓,相關出讓公告發布是進一步落實“滬九條”中關于“優化本市土地供應”的工作要求。
此次上海取消土拍的地價上限,也意味著自2021年開始實施集中供地模式、并設定最高限價以來,重新恢復“價高者得”的土拍規則。
上海市奉賢區規劃和自然資源局相關人士當日向《每日經濟新聞》記者(以下簡稱每經記者或記者)介紹,集中供地規則不僅取消了限價,對之前競高品質的要求也有調整,不同類型的地塊有差別化措施,“比如配建公租房的比例,會在出讓合同里注明確定值”。
來源:“上海規劃資源”微信公眾號
取消宅地溢價率10%上限要求公告顯示,上海第三批次將集中出讓4宗地塊,出讓總面積約15.29公頃,起始總價84.21億元,計劃于7月9日舉行交易會。
4宗地塊中,有兩宗位于楊浦區長白社區和平涼社區,另外兩宗位于寶山區顧村和奉賢新城。在楊浦區長白社區地塊的掛牌出讓須知中明確,國有建設用地使用權掛牌出讓并按“價高者得”的原則確定競得人。
“自該批次起本市取消商品住房用地溢價率10%的上限要求,成交地價由市場化競價確定,進一步提升土地資源市場化配置效率。”上海市規劃和自然資源局表示,自本批次土拍起,將按照推一批次備二批次的安排,前期加強對各出讓地塊的具體出讓條件、出讓方案的綜合評估、市場預測、模型推演,強化規劃引領、需求導向、品質保障和可持續。
來源:上海市規劃和自然資源局官網
在出讓前,上海規劃、住建、房管、財政、金融等部門建立綜合會商機制,在土地和住房供應的規模、結構、價格、節奏等方面保持聯動,逐一地塊進行研判,合理設定出讓起始價格,對市場熱度較高的特定區域地塊可經決策采取差別化調控措施,在溢價率超過一定限度后轉入搖號環節,引導市場主體理性競價。
除了溢價率限制,在此次4宗地塊的出讓文件中,同時也取消了房地聯動價機制,《地塊競價承諾書》中未對地塊房價進行具體限制,只是在項目入市時,開發商需要向房管部門審批價格。
細化和落實“滬九條”新政“上海對于溢價率上限的約束取消,客觀上是對過去政策的調整優化,即對過熱時期過嚴政策進行優化調整。同時也深入對‘滬九條’新政中的土地管理政策進行了細化和落實。”易居研究院研究總監嚴躍進向每經記者分析表示,一線城市近期土地政策調整是同步的,方向高度一致。
土拍溢價率10%的上限源自2021年,當年4月30日,上海對土拍競價規則作出重大調整,為每宗土地設置起始價的同時,還設置中止價和最高報價,最高報價一般限定為起始價的110%,即溢價率上限為10%。
上海浦東新區一處出讓地塊 圖片來源:每經記者 劉頌輝 攝
“土地市場支持政策出臺,有助于進一步促進房地產市場的健康發展,是‘市場歸市場、保障歸保障’政策的重要體現。”嚴躍進認為,上海此次政策具有非常好的示范導向,土地政策調整說明高度落實“人、房、地、錢”的導向,對后續更好吻合市場需求和產品開發等具有積極的作用。土地政策的調整,有助于增加房企的盈利空間。溢價率的調整背后,其實也會對銷售價格等產生積極影響,也會對房企投資拿地產生較為積極的影響,客觀上有助于促進優質地塊的加快出讓。
據中指研究院統計,截至目前,在22座實行集中供地的城市中,已有19城恢復“價高者得”的土拍規則,北京、深圳、寧波土地拍賣仍執行限價政策,其中,北京、深圳土拍溢價率上限為15%,寧波為30%。
在中指研究院上海高級分析師陳炬蘭看來,取消溢價率上限將使有實力的企業獲取土地資源,開發商拿地將更加市場化,拿地意愿強烈的房企機會增加。其次,有利于企業打造“好房子”,同時增加政府土地收入,有利于城市環境及基礎設施建設。
“此外,取消地價上限也將使得開發商投資更為謹慎,需要提前進行嚴謹的投資測算以保證獲得利潤。實行了3年多的新房聯動價機制不再實行,將讓房企的利潤空間增大,有利于市場上更多項目在品質方面百花齊放?!标惥嫣m告訴記者。
記者|劉頌輝
編輯|魏文藝?孫志成?杜波
校對|趙慶
封面圖自每經記者?舒冬妮 攝
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