九部門：允許跨境電商、跨境支付等應用場景數據有序自由流動

每經記者 張懷水    每經編輯 陳星    

6月11日，商務部等九部門發布《關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，跨境電商是以科技創新為驅動，積極運用新技術、適應新趨勢、培育新動能的外貿新業態新模式，與海外倉等新型外貿基礎設施協同聯動，能夠減少中間環節、直達消費者，有利于促進外貿結構優化、規模穩定，有利于打造國際經濟合作新優勢，已經成為我國外貿發展的有生力量，也是國際貿易發展的重要趨勢。

記者注意到，2023年我國跨境電商進出口總額2.38萬億元，增長15.6%，占我國外貿進出口總額的比重逐步提升。其中，出口1.83萬億元、增長19.6%，進口5483億元、增長3.9%。

支持跨境電商企業“借展出海”

《意見》指出，大力支持跨境電商賦能產業發展。指導地方依托跨境電商綜合試驗區、跨境電商產業園區、優勢產業集群和外貿轉型升級基地等，培育“跨境電商賦能產業帶”模式發展標桿。鼓勵有條件的地方聚焦本地產業，建設產業帶展示選品中心，與跨境電商平臺開展合作，設立產業帶“線上專區”。

在提升服務跨境電商企業能力方面，支持有條件的地方對本地貿易規模大、帶動效應好的跨境電商企業“一企一策”提升“一對一”服務能力。符合條件的電子商務技術等企業可按規定申報高新技術企業或技術先進型服務企業，培育壯大一批科技領軍企業。持續推進品牌建設，鼓勵有條件的跨境電商企業建設獨立站、海外品牌運營中心，增強品牌培育能力，積極履行社會責任，塑造良好企業形象。

此外，《意見》還提到，支持跨境電商企業“借展出海”。支持跨境電商平臺、出口、支付、物流、海外倉等企業參加中國進出口商品交易會（廣交會）、全球數字貿易博覽會等重點展會。支持按市場化原則提升現有地方性跨境電商展會辦展水平，針對重點產品、重點市場舉辦海外專場推介、對接活動。鼓勵有條件的地方組織企業赴境外參展，為跨境電商企業提供更多展示對接平臺。

商務部研究院學位委員會委員、研究員白明接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，跨境電商賦能產業發展最直觀的表現就是為產業發展帶來更多機會。因為國外的很多需求按傳統貿易方式不一定能收集上來，通過跨境電商的精準投送，會為企業拓市場和拿訂單帶來更多機會。

此前，商務部新聞發言人何亞東在例行新聞發布會上曾表示，過去5年，我國跨境電商貿易規模增長超過10倍。2024年一季度，跨境電商進出口5776億元，增長9.6%，其中出口4480億元，增長14%。根據各地初步統計，全國跨境電商主體已超12萬家，跨境電商產業園區超1000個，建設海外倉超2500個、面積超3000萬平方米，其中專注于服務跨境電商的海外倉超1800個，面積超2200萬平方米。

優化跨境資金結算服務

《意見》指出，鼓勵金融機構探索優化服務模式，為具有真實貿易背景的跨境電商企業提供金融支持。鼓勵優化出口信用保險承保模式，為跨境電商國內采購提供保險保障。

圍繞優化跨境資金結算服務，《意見》提出，支持跨境電商企業按規定將出口貨物在境外發生的營銷、倉儲、物流等費用與出口貨款軋差結算。簡化小微跨境電商企業外匯收支手續，進一步拓寬結算渠道。支持符合條件的銀行和非銀行支付機構按規定憑交易電子信息，為跨境電商企業提供高效、低成本的跨境資金結算服務。

提升跨境數據管理和服務水平。在符合法律法規要求、確保安全的前提下，促進和規范數據跨境流動，允許跨境電商、跨境支付等應用場景數據有序自由流動。鼓勵跨境電商、海外倉企業依法依規利用數據賦能產業鏈上下游，增強生產企業柔性化供應能力。

白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，推動跨境電商發展離不開金融服務的對接。相比于國內，海外的布局要更加復雜，比如跨境支付的對接，跨境數據的管理等。“因為境外結算的某些環節并不在我們監管范圍內，所以，跨境電商并不只是業務機構的對接，還需要監管機構的對接。”

此前，何亞東曾明確表示，圍繞跨境電商發展，下一步，商務部將重點做好賦能產業發展、加大主體培育、加強交流借鑒、營造良好環境四方面工作。

封面圖片來源：每日經濟新聞 資料圖