坐穩四川“第三城” 宜賓又瞄準“新臺階”

每經記者 吳林靜    每經編輯 趙博淵    

火熱建設中的宜賓高新區產業園 圖片來源：王宇 攝

 

長江首城，中華酒都，是宜賓的別稱。煤炭、白酒，“一黑一白”是過去；數字經濟新藍海、綠色新能源產業，“一藍一綠”是現在與未來。

成功轉型后，宜賓近年來異軍突起，新興產業從無到有、項目企業重磅落地。今年一季度，憑借地區生產總值和增速，宜賓再次穩坐四川“第三城”。

6月11日，宜賓召開市委六屆八次全體會議（下稱“宜賓全會”），審議通過《關于加快建設生態優先綠色低碳發展先行區的決定》和《關于加快發展新質生產力大力推進新型工業化的決定》。綠色低碳是城市發展的底色，新質生產力本質是綠色，兩份決定在保護與發展的辯證中，融合為宜賓建設現代化區域中心城市的戰略目標和主攻方向。

2023年底，《關于支持宜賓瀘州組團建設川南省域經濟副中心的意見》正式出爐。根據目標，未來三年，宜賓和瀘州兩個城市每年都需合力邁過一個千億的水平。增量從何而來，宜賓在最新的全會上點明了躍升的重要方向。

“再上一個臺階”

“我們好不容易有這樣的成績”，全會上的一句感嘆，濃縮了宜賓轉型多年的努力。

站在四川省內來看，2023年，宜賓經濟總量邁上3800億元，僅次于成都和綿陽。其經濟聚集度更在不斷提升，經濟總量占全省比例從2017年的4.91%提高至2023年的6.32%，增加了1.4個百分點。

放眼全國，宜賓也是“能打”的。2020年，宜賓首次進入全國GDP百強城市，位居第100位。此后，這個“后進生”連續三年進位，2023年，宜賓升至第86位，超越山東德州、廣東湛江、湖南株洲等城市，升位幅度在百強中名列前茅。

宜賓被看見了，“這不單單意味著經濟規模的提升，同時也代表著城市能級的躍升”。產業有突破，新的力量注入，新的可能性和選擇擺在她面前；城市名片被改寫，“資源型城市”“老工業城市”翻篇，“生態之城”“動力電池之都”成為新的注腳，城市切換了賽道。

改寫城市發展位勢的是宜賓更“能打”的產業，準確說是“4+4+4”現代化產業體系。

優質白酒、動力電池、晶硅光伏、數字經濟4個主導產業，尤其后三個新興產業“從無到有、快速崛起”，對經濟的貢獻不可小覷；機械制造、輕工紡織、能源化工、建筑材料4大傳統產業，正在推進改造升級；新型儲能、數字能源、智能網聯新能源汽車、通用人工智能4大未來產業，已經實現開局起步。宜賓也入圍了全國先進制造業百強市、全國數字百強市。

宜賓光伏產業快速發展 圖片來源：王宇 攝

 

宜賓歷來是四川工業大市、西南制造業重鎮，工業挑大梁一直是這座城市發展的底氣與硬核力量。當產業格局從“一黑一白”到“一藍一綠”，宜賓蹚出一條資源型城市成功轉型的道路。

宜賓測算，到2027年，“4+4+4”現代化產業體系的整體營收“完全可以”跳起摸高，達到1.2萬億元。

有了超萬億的工業營收作為強支撐，面向未來，宜賓在全會上提出新的目標：再通過三年的接續奮斗，爭取到2027年，再上一個臺階，升至GDP百強城市的70位左右。

生態優先綠色低碳發展先行區

經濟指標再上一個臺階，并非訴諸大搞基建，亦或重拾高污染產業。

兩年前三江交匯處“筑牢長江上游生態屏障，守護好這一江清水”“要以能釀出美酒的標準，想方設法保護好長江上游水質”的叮嚀，言猶在耳。

對于這個山水環繞的工業大市而言，國家交辦的任務是，舉好生態優先的大旗，探索綠色低碳的發展路徑。四川亦于去年7月出臺意見，要求宜賓為全省探索推動生態優先綠色低碳發展的實踐樣板。

經過這兩年的保護與修復，宜賓拿出了一些治理的成績：2023年，岷江干流宜賓段，近20年來首次100%達Ⅱ類水質，長江、金沙江干流穩定在Ⅱ類水質。

筑牢長江上游生態屏障，不止是水，還關乎大氣、土地、森林碳匯能力等等，這次全會審議通過的《關于加快建設生態優先綠色低碳發展先行區的決定》（簡稱《生態優先決定》）都一一作出了要求。

維系高品質的生態環境，是結果。追溯源頭，推動產業綠色低碳化發展才是治本之策。

宜賓希望在2029年提前一年實現碳達峰。具體提出了持續推動產業綠色低碳化發展、最大力度推動新能源應用、大力推動能源結構轉型、加快建設綠色低碳社會、探索創新林業碳匯開發體制機制等五個方向的措施。

其中，推動新能源應用與能源結構轉型，是重中之重。

光伏企業英發德耀生產車間 圖片來源：蘭鋒 攝

 

過去幾年，宜賓“無中生有”了兩大綠色產業，晶硅光伏產業群與動力電池產業群。作為新能源產業大市，為新能源推廣挖掘應用場景，宜賓“理應走在前列”，要拿出“最大力度”。

《生態優先決定》提到，對內，宜賓將開展資源摸底，挖掘可開發的場景；進一步提高全市新能源汽車市場滲透率。對外，宜賓支持投建能源項目；“帶貨”宜賓造的新能源產品，走進其他城市和企業。

就目前的能源結構而言，宜賓煤電比重較高。為提高“一次電力”占比，《生態優先決定》拋出了不少優化結構的“工具包”，包括虛擬電廠建設、光伏發電設施建設、微電網建設、技改減煤限煤等等。

肩負建設生態優先綠色低碳發展先行區的重任，宜賓將任務分解為近、中、遠三個階段目標——到2027年，建成四川省生態優先綠色低碳發展先行區；到2030年，建成美麗中國魅力四川先行區；到2035年，建成中國式現代化人與自然和諧共生示范城市。

“最大力度”抓科技創新

推廣新能源的應用，是宜賓接下來要以“最大力度”來抓的一件事。另一件同樣要以“最大力度”來抓的頭等大事，則是科技創新。

這也是宜賓出臺《關于加快發展新質生產力大力推進新型工業化的決定》（下稱《新質生產力決定》）的目的，把推進新型工業化擺在全局工作的突出位置，加快發展新質生產力，推動產業體系優化升級，確保經濟社會的高質量發展。

宜賓分析，過去幾年通過招商引資，宜賓的新興產業從無到有、從小到大。當形成一定規模后，則需要以科技創新構筑內生增長動力，才能實現可持續發展，“若科技創新不足，會讓我們難以持續抓住產業關鍵，就有可能在技術迭代的產業變革中掉下隊來”。

2022年6月，宜賓拿出近億元，啟動科技項目“揭榜掛帥”。通過“科技懸賞”，讓研發需求與技術團隊實現資源匹配。這是宜賓一直以來高度重視科技創新，堅持把科技創新作為引領宜賓高質量發展第一動力的生動寫照。

全會上，宜賓又拋出了一些新的“工具包”。比如為了搶抓前瞻性應用技術研究，宜賓提出實施新型研發機構“江源”行動；布局產業共性技術研發，宜賓未來要培育一些公共平臺，并以市場化為導向定下“營收超千萬”等評價指標；宜賓準備“從其他方面擠一擠”，未來三年安排30億元財政資金投入科技創新，以“撥投結合”等方式撬動全社會的科技投入；與頭部基金合作，打造“耐心資本”，將基金招商的方向從關注傳統制造業轉為“投早投小投硬科技”……諸如此類，皆是希望“讓科技創新這個關鍵變量，成為宜賓高質量發展的最大增量”。

光伏企業四川高景生產車間 圖片來源：蘭鋒 攝

 

創新之要，唯在得人。過去，作為川南地區經濟總量最大的城市，宜賓的高等教育實力一直被外界視為“洼地”。如今的宜賓，大為改觀。

四川省政府參事、四川大學公共管理學院學術院長、教授姜曉萍曾談到，宜賓在過去五年時間內新增了10所高校，緩解了當地人才欠缺的情況，也為當地產業轉型提供了相應的人才支撐。目前，12所高校、超10萬名大學生，讓宜賓成為四川省內除成都外最大的高校聚集地。

培養人才，還得留住人才、用好人才。宜賓開展了產業領軍人才集聚、高校畢業生留宜等人才引育行動。數據顯示，在宜高校畢業生留宜就業人數和比例連續三年實現“雙增長”，2022屆、2023屆全市離校未就業高校畢業生幫扶就業率分別達96.6%、95.9%，穩居全省前列。

當科技創新、制度創新、產業創新、人才創新匯聚成一股合力，宜賓的新質生產力將加快形成。這座西部城市實現現代化的建設之路，更將凝聚更多的能量。

文中圖片均為宜賓市提供

封面圖片來源：王宇 攝