央行行長潘功勝：我國金融體系總體穩健 有序化解重點領域金融風險

防范化解金融風險，特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務，也是金融工作的永恒主題。目前，我國金融體系健康程度如何？重點領域風險化解取得了哪些新進展？對此總臺記者專訪了中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝。

有序化解重點領域金融風險

中國人民銀行黨委書記行長潘功勝：目前，我國金融體系總體穩健。人民銀行將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會部署，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

如何守住底線？潘功勝介紹，在宏觀層面，要把握好經濟增長、經濟結構調整和金融風險防范之間的動態平衡。同時，還要切實提高金融監管的有效性，加強監管協同，形成監管合力，依法將各類金融活動全部納入監管。

潘功勝還重點介紹了地方政府債務、房地產、中小銀行三個重點領域風險有序化解的最新情況。

中國人民銀行黨委書記行長潘功勝：在化解融資平臺債務風險方面，目前已取得重要階段性進展，融資平臺數量和存量債務水平不斷下降，大部分融資平臺到期債務實現了接續、重組和置換，融資成本負擔較之前顯著下降。在金融支持房地產風險化解方面，從供需兩端綜合施策，多次調降按揭貸款首付比例和按揭貸款利率，設立保障性住房再貸款支持收購存量商品房，加快構建房地產發展新模式。在化解中小金融機構風險方面，當前高風險中小銀行數量較峰值已壓降近半。

潘功勝還介紹，人民銀行將推動加快金融穩定相關立法，推進金融穩定保障體系建設，強化風險處置資源保障，切實保障金融安全，有效防范系統性金融風險。

做好金融“五篇大文章”

黨的二十屆三中全會提出，“積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務。”

對此，潘功勝表示，做好金融“五篇大文章”是金融服務實體經濟高質量發展的重要著力點。

潘功勝表示，近年來，隨著金融支持力度不斷加大，我國普惠小微貸款、綠色貸款、高技術制造業中長期貸款、科技型中小企業貸款在過去5年里的年均增速都在20%~30％左右，大幅高于各項貸款平均增速。

中國人民銀行黨委書記行長潘功勝：融資可得性明顯提升。融資成本處于歷史低位。同時，我國網絡金融、移動金融快速發展，在提高交易效率、降低交易成本、提升金融的普惠性方面發揮了重要作用，成為我國金融發展的亮點之一。

數據顯示，目前，我國普惠小微授信戶數超過6000萬戶、已覆蓋約三分之一的經營主體；科技型中小企業獲貸率接近50%。6月，新發放的民營企業貸款加權平均利率低于4%。

潘功勝表示，下一步，人民銀行將加強與工信、科技、環保等行業管理部門的協同合作，進一步增強金融支持的力度、可持續性和專業化水平，加強政策頂層設計，強化正向激勵，提升金融機構服務能力，拓寬融資渠道，引導金融機構做好金融“五篇大文章”。

中國人民銀行黨委書記行長潘功勝：人民銀行將聚焦國家重大科技項目、中小科技企業等重點領域和薄弱環節，發揮科技創新和技術改造再貸款作用，會同相關部門培育支持科技創新的金融市場生態，完善創業投資“募資、投資、管理、退出”機制，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，滿足科技型企業不同生命周期階段的融資需求，持續提升金融支持科技創新的能力、強度和水平，為實現高水平科技自立自強提供有力的金融支持。

從五方面推動金融高水平開放

黨的二十屆三中全會提出，推動金融高水平開放，穩慎扎實推進人民幣國際化，發展人民幣離岸市場。

金融開放是建設金融強國的必然要求，中國人民銀行具體將如何落實呢？

潘功勝介紹，人民銀行將堅持市場化、法治化和國際化的取向，增強金融開放政策的透明度、穩定性和可預期性，持續推動金融高水平開放，重點做好五方面工作。

中國人民銀行黨委書記行長潘功勝：一是深化金融領域制度型開放，有序推進金融服務業和金融市場高水平開放。二是穩慎扎實推進人民幣國際化。我們將堅持以市場驅動和自主選擇為基礎，持續完善跨境人民幣政策。

同時，人民銀行還將支持建設上海國際金融中心，發揮國際貨幣基金組織上海區域中心作用，增強亞太區域國家間宏觀經濟政策交流和協調。持續深化內地與香港金融合作，強化香港離岸人民幣業務樞紐功能，鞏固提升香港國際金融中心地位。

此外，人民銀行還將打造更加友好包容的營商環境。統籌推進跨境人民幣和外匯管理改革，提升跨境貿易和投融資便利化水平。不斷提升支付服務水平。

中國人民銀行黨委書記行長潘功勝：推動外籍來華人員支付便利化工作取得明顯成效。外籍來華人員可靈活選擇銀行卡、現金、移動支付等多種支付方式。我們將繼續做好相關工作，為外籍來華人員提供更加優質、高效、便捷的支付服務。

潘功勝介紹，人民銀行還將繼續依托二十國集團、國際貨幣基金組織、國際清算銀行等平臺深度參與國際金融治理，推進全球宏觀經濟金融政策協調。落實中美兩國元首舊金山會晤共識，牽頭做好中美以及中歐金融工作組工作。

中國人民銀行黨委書記行長潘功勝：中國金融市場的發展經驗表明，擴大對外開放是金融高質量發展的強大推動力和重要保障，是提升服務實體經濟能力和國際競爭力的關鍵舉措，我們將堅定不移做好金融開放各項工作。

最新數據顯示，截至7月末，境外投資者持有我國債券4.5萬億元，創歷史新高。