每經(jīng)熱評(píng)丨把握消費(fèi)變革新趨勢(shì) 加快培育完整內(nèi)需體系

每經(jīng)特約評(píng)論員 綦魯明

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，要“加快培育完整內(nèi)需體系”“完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)”。這是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大舉措，也是充分釋放國內(nèi)市場(chǎng)潛力的重要途徑。

五大消費(fèi)變革新趨勢(shì)

隨著我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念及其廣泛應(yīng)用，已成為消費(fèi)變革的決定性因素。這些理念推動(dòng)形成了一系列有潛力的消費(fèi)趨勢(shì)：

一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型消費(fèi)。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。近年來，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提供了大量前所未有的消費(fèi)品，社交電商、直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購等新型消費(fèi)方式大大拓展了消費(fèi)發(fā)展空間。以個(gè)性化定制、智能化服務(wù)、智慧便捷購物方式為特征的數(shù)字消費(fèi)，成為重要的消費(fèi)方向。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型消費(fèi)將通過消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，憑借我國巨大的人口和市場(chǎng)規(guī)模，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持久穩(wěn)定增長。

二是協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)型消費(fèi)。協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上。近年來，我國城鄉(xiāng)、不同區(qū)域的消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了共同發(fā)展壯大的態(tài)勢(shì)，但發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍較突出。差距意味著潛力，協(xié)調(diào)孕育著發(fā)展?jié)撃堋Ｍㄟ^深化改革，加快全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，將釋放出協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)型消費(fèi)的巨大潛力。

三是綠色驅(qū)動(dòng)型消費(fèi)。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。綠色驅(qū)動(dòng)型消費(fèi)是發(fā)展方式和生活方式創(chuàng)新帶來的消費(fèi)新型態(tài)，兼具高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)雙重功能。近年來，適應(yīng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色發(fā)展的需要，綠色產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶，低碳、零碳生活成為時(shí)尚，綠色消費(fèi)已成為新的消費(fèi)潮流。同時(shí)，綠色消費(fèi)觀念的形成和培育，促使人們更加崇尚自然、追求健康，推動(dòng)了康養(yǎng)消費(fèi)的增長。

四是開放驅(qū)動(dòng)型消費(fèi)。開放是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是推動(dòng)消費(fèi)變革的重要引擎。近年來，在進(jìn)口優(yōu)惠政策的影響下，我國優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口持續(xù)擴(kuò)大。優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口不僅提高了消費(fèi)者福利，還帶動(dòng)了國內(nèi)消費(fèi)品生產(chǎn)提質(zhì)增效和品牌創(chuàng)新，增進(jìn)了我國與世界各國的貿(mào)易、文化和精神交流。為滿足人們對(duì)美好生活的需要，更好地促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)與全球消費(fèi)市場(chǎng)的融合，我國消費(fèi)品進(jìn)口仍將保持較高速度增長。

五是共享驅(qū)動(dòng)型消費(fèi)。共享是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。近年來，以在線外賣、網(wǎng)約車、共享住宿、共享單車等為代表的共享驅(qū)動(dòng)型消費(fèi)不斷發(fā)展壯大，逐漸成為消費(fèi)市場(chǎng)的一股新生力量。依托互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大滲透力，共享驅(qū)動(dòng)型消費(fèi)以實(shí)惠的價(jià)格和便利的服務(wù)提升了居民生活質(zhì)量，同時(shí)也為供方創(chuàng)造了更多收益機(jī)會(huì)，深度推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力源泉。

釋放消費(fèi)變革潛力

當(dāng)前，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出問題。這些問題既受3年新冠肺炎疫情的影響，更根本的是長期以來投資率過高、最終消費(fèi)率過低所致。我國連續(xù)多年成為商品出口第一大國，但貿(mào)易保護(hù)主義抬頭使擴(kuò)大出口的難度增大。在這種情況下，積極擴(kuò)大內(nèi)需，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局顯得尤為緊迫。要通過改革加快培育完整內(nèi)需體系，將潛在需求轉(zhuǎn)化為有支付能力的現(xiàn)實(shí)需求，形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。

培育完整內(nèi)需體系內(nèi)在地要求形成消費(fèi)與投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

消費(fèi)是社會(huì)生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力源泉，消費(fèi)需求增長會(huì)激發(fā)企業(yè)擴(kuò)大投資。投資增長將帶來生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，一方面提供社會(huì)產(chǎn)品滿足居民消費(fèi)需求，另一方面帶動(dòng)就業(yè)增加和工資增長，提高就業(yè)人員的消費(fèi)能力和意愿，促進(jìn)消費(fèi)增長。

消費(fèi)與投資是相互促進(jìn)的關(guān)系，但這種關(guān)系能否形成良性循環(huán)，取決于消費(fèi)潛力是否得到充分釋放，從而帶動(dòng)消費(fèi)與投資的良性互動(dòng)、動(dòng)態(tài)平衡。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，將更好地銜接產(chǎn)供需關(guān)系，暢通國內(nèi)大循環(huán)。適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)，釋放城鄉(xiāng)、各地區(qū)居民的差異化品質(zhì)化消費(fèi)潛力，釋放重點(diǎn)群體消費(fèi)潛能，可以有效發(fā)揮消費(fèi)的引導(dǎo)作用，促進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化。

順應(yīng)綠色消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以開放推動(dòng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有助于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進(jìn)。共享型消費(fèi)增長，將以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)帶動(dòng)提升資本配置效率。

更好把握消費(fèi)變革新趨勢(shì)，還需要重點(diǎn)清除阻礙擴(kuò)大內(nèi)需的體制政策障礙，為釋放需求潛力創(chuàng)造良好的體制政策環(huán)境。

促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)

要加大改革力度，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，培育完整內(nèi)需體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

首先，要大力推進(jìn)科技賦能消費(fèi)。抓住新一輪科技革命機(jī)遇，推進(jìn)科技對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體商業(yè)的升級(jí)改造，推廣應(yīng)用新型設(shè)施和設(shè)備，提升消費(fèi)自動(dòng)化便利化水平。推進(jìn)消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、社交化營銷等新零售業(yè)態(tài)，加快線上線下消費(fèi)深度融合，拓展消費(fèi)新空間。全面推動(dòng)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)上的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升對(duì)消費(fèi)需求的智能反饋和供給匹配能力。加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的財(cái)稅金融支持。

其次，要充分挖掘協(xié)調(diào)型消費(fèi)潛力。發(fā)揮城市的人口聚集和區(qū)域差距縮小效應(yīng)，建設(shè)一批國際消費(fèi)中心城市、國家文旅消費(fèi)示范城市、區(qū)域消費(fèi)中心城市和地方特色消費(fèi)城鎮(zhèn)，優(yōu)化與首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的制度體系。發(fā)展銀色經(jīng)濟(jì)、家政服務(wù)等人口服務(wù)體系，逐步增加公共服務(wù)消費(fèi)。推進(jìn)戶籍制度改革，健全社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌各城市完善住房供應(yīng)和保障體系，因城制宜調(diào)整或取消購房限制性措施，統(tǒng)籌各城市汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，釋放人口跨區(qū)域流動(dòng)與農(nóng)民工市民化所蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，構(gòu)建“通道+樞紐”、覆蓋縣鄉(xiāng)村、一體高效智慧的物流網(wǎng)絡(luò)，著力加強(qiáng)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用，強(qiáng)化現(xiàn)代流通體系建設(shè)對(duì)消費(fèi)的基礎(chǔ)支撐能力。

第三，要大力發(fā)展綠色消費(fèi)。推動(dòng)居民生活方式向簡約適度、健康文明轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)飲食消費(fèi)節(jié)約，推行綠色衣著，倡導(dǎo)綠色出行，引導(dǎo)文明旅游，通過以舊換新支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品居家應(yīng)用。打造綠色產(chǎn)品宣傳交流展示平臺(tái)，增強(qiáng)公眾綠色消費(fèi)意識(shí)，擴(kuò)大選擇空間。通過實(shí)施綠色消費(fèi)積分制、發(fā)放綠色消費(fèi)券、優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼和價(jià)格利息優(yōu)惠等辦法激勵(lì)綠色消費(fèi)。加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)的研發(fā)與推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。建立健全產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任制延伸制。探索建立綠色產(chǎn)品統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，加大綠色消費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法力度。

第四，要穩(wěn)步發(fā)展開放型消費(fèi)。充分利用進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，增加中高端消費(fèi)品和海外創(chuàng)新產(chǎn)品的展示力度，拓寬其傳播營銷渠道，加大引進(jìn)力度。在境內(nèi)增設(shè)更多免稅購物區(qū)，實(shí)行更開放的消費(fèi)政策。打造跨境電商品牌聚集和交流平臺(tái)，拓寬進(jìn)口渠道。加大開展海外倉儲(chǔ)、加工等合作，培育供需平衡緩沖區(qū)。注重強(qiáng)化對(duì)重要消費(fèi)品來源和跨國運(yùn)輸?shù)恼瓶啬芰Α３浞职l(fā)揮消費(fèi)品進(jìn)口的示范和競爭效應(yīng)，刺激國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，打造一批具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)自主品牌，促進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品出口。

第五，平衡發(fā)展共享型消費(fèi)。以提質(zhì)降本增效為目標(biāo)，推動(dòng)平臺(tái)動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。深度開發(fā)利用豐富數(shù)據(jù)資源，提升對(duì)已有用戶的服務(wù)附加值。理性控制平臺(tái)業(yè)務(wù)范圍，強(qiáng)化精細(xì)化運(yùn)營管理。注重關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，培育消費(fèi)新場(chǎng)景。通過完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、普惠性金融、稅收優(yōu)惠政策以及消費(fèi)者權(quán)益保障等措施，支持平臺(tái)服務(wù)創(chuàng)新與消費(fèi)擴(kuò)大。利用數(shù)據(jù)、算法以及區(qū)塊鏈技術(shù)，建立供方信譽(yù)評(píng)價(jià)和需方信用評(píng)價(jià)機(jī)制，打擊假冒偽劣等欺騙行為，協(xié)同營造新型消費(fèi)良好生態(tài)。

（作者系中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）