社?？ㄈ绾巍耙豢ā蓖ùㄓ?？最新地方條例明確應用清單

每經記者 劉旭強    每經編輯 劉艷美

11月8日上午，四川省人大常委會在成都舉行新聞發布會，現場介紹《四川省社會保障卡一卡通條例》（以下簡稱《條例》）有關情況。

《每日經濟新聞》記者獲悉，《條例》是2024年川渝協同立法項目，已經四川省十四屆人大常委會第十五次會議審議通過，將于2025年1月1日起施行?！稐l例》共24條，包括政府及部門職責、社會保障卡定位、“一卡通”應用場景、安全保障、川渝協同等內容，以法治方式推動實現社會保障卡“一卡通用”和“跨省通用”。

新聞發布會現場 圖片來源：每經記者 劉旭強 攝

實現社?？ǘ囝I域“一卡通用”

拓展應用場景領域、提升服務效能，是《條例》的一大亮點。四川省人大常委會法工委副主任楊筠表示，《條例》總結提煉實踐經驗，進一步拓展了社會保障卡在資金發放、交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面的應用。

具體而言，《條例》明確持卡人持社會保障卡可以按照規定辦理掛號、就醫、購藥、醫保費用結算等醫療健康與醫療保障業務；享受公共圖書館入館借閱和公共博物館、科技館入館參觀等便利服務；本省到人到戶的惠民惠農財政補貼資金、社會保險待遇、國家獎助學金、以工代賑項目勞務報酬等通過社會保障卡統一發放；要求社會保障卡“一卡通”應用服務場所配置社會保障卡讀寫、掃碼終端等服務設施，簡化應用流程，為持卡人提供便利服務，并依法加強無障礙設施建設和使用，為老年人、殘疾人等特殊群體提供無障礙服務。

為有序推進“一卡通”應用，《條例》規定，社會保障卡“一卡通”應用事項實行清單管理、動態調整。同時，鼓勵市(州)、縣(市、區)創新和拓展社會保障卡“一卡通”應用領域、應用事項。

據悉，截至10月底，四川全省社?？ǔ钟腥藬颠_到9162萬，基本實現人手一卡，電子社?？I用人數達到6236萬人。在社?？☉梅矫?，四川在全國率先實現惠民惠農補貼資金通過社?？?ldquo;一卡通”發放，惠及群眾3906萬人。此外，實現四川全省人社95項業務“一卡通辦”、145個公共圖書館“一卡通閱”、5.8萬家定點醫藥機構醫保費用“一卡通刷”，以及四川省內359家醫療機構的社?？?ldquo;就診卡”功能。

四川省人社廳黨組成員、副廳長黃曉東表示，《四川省社會保障卡一卡通條例》的制定出臺，標志著四川省社會保障卡“一卡通”建設邁入了法治化、規范化的新階段。

亮出“跨省通用”應用事項清單

《條例》的另一重點，是川渝協同。

《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》此前提出，要建設統一的社會保險公共服務平臺，推廣“一卡通”服務管理模式。據了解，目前，川渝兩地共同設立社?？ㄍㄞk服務網點6056個，實現申領、激活等10項社保卡服務事項“川渝通辦”，累計提供通辦服務56.53萬次。

四川省人大常委會辦公廳二級巡視員蒲永高表示，成渝兩地人員往來頻繁，開展“一卡通”地方立法、促進“減證便民”，是順應群眾需求，回應人民期待的客觀需要。

作為推動成渝地區雙城經濟圈建設的立法項目，《條例》注重從協同工作機制上加強設計。24條中，有10條對開展“一卡通用”“跨省通用”的服務管理職責、應用事項清單管理等作出具體規定，解決“如何通”“怎么通”“不通找誰”的問題，讓社會保障卡“一卡通”真正通起來。

楊筠表示，《條例》健全川渝協同機制、推動跨省通用，促進跨區域居民服務一體化便利共享。具體而言，《條例》明確規定四川省加強與其他省、自治區、直轄市的工作協作，推動社會保障卡在社會保障、醫保費用結算、交通出行、旅游觀光、文化體驗等領域實現跨省通用。

同時，明確與重慶市建立川渝社會保障卡“一卡通”協同工作機制，共同研究相關重大事項，完善各領域配套措施，統一應用場景，促進跨區域業務協同，實現社會保障卡互認互通。此外，規定川渝社會保障卡“一卡通”協同應用事項清單由兩地人力資源社會保障部門共同編制。

黃曉東表示，接下來，四川人社部門將聚焦群眾普遍關注的領域，梳理各類線上線下用卡場景，會同省級相關部門編制社會保障卡應用目錄清單和川渝用卡目錄清單。