國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局答每經(jīng)問：已基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)全覆蓋

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

11月29日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦例行新聞發(fā)布會(huì)。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室主任衡付廣介紹，今年前三季度，全國高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)同比增長24.1%；專利、商標(biāo)質(zhì)押融資登記總額達(dá)7922.3億元，同比增長60%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)3072億元，同比增長7.2%，均創(chuàng)歷史新高。

去年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案（2023~2025年）》。如今，方案實(shí)施已經(jīng)一年，這一年來取得哪些主要進(jìn)展和成效？

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長楊帆在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者這一提問時(shí)表示，在全國布局建設(shè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)423家，地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)162家，基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)全覆蓋，更多企業(yè)和創(chuàng)新主體能夠就近享受到便利便捷的公共服務(wù)。

區(qū)域性專利專題數(shù)據(jù)庫已經(jīng)累計(jì)建設(shè)169個(gè)

楊帆告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施一年來，不斷提升公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平，推動(dòng)公共服務(wù)供需精準(zhǔn)匹配、資源高效對接，取得明顯成效。

首先是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化。在全國布局建設(shè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)423家，地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)162家，基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)全覆蓋，更多企業(yè)和創(chuàng)新主體能夠就近享受到便利便捷的公共服務(wù)。

制定《關(guān)于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化 加強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)的意見》，各級(jí)各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)面向企業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)超300萬次，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢檢索、導(dǎo)航分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、維權(quán)援助、轉(zhuǎn)化運(yùn)用和品牌建設(shè)等，有力保障各地在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等方面的服務(wù)需求。

其次是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)利企便民水平進(jìn)一步增強(qiáng)。發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南（第二版）》，為企業(yè)提供辦事指引72條，推動(dòng)全國層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。實(shí)現(xiàn)更多業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”，在國務(wù)院客戶端、國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線知識(shí)產(chǎn)權(quán)專欄，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國客戶端上線強(qiáng)國知識(shí)產(chǎn)權(quán)小程序，實(shí)現(xiàn)專利商標(biāo)公布公告、質(zhì)押等信息“掌上查”；對接國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建成“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢、數(shù)據(jù)下載和業(yè)務(wù)辦理“一站式”線上服務(wù)。

第三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)支撐科技創(chuàng)新更加有力。制定《關(guān)于全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能的指導(dǎo)意見》，組織引導(dǎo)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)面向國家和區(qū)域戰(zhàn)略科技力量開展重點(diǎn)服務(wù)，積極助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在全國各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站935家，其中797家公共服務(wù)工作站面向新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等提供“菜單式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)利用效能有效提升。發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源名錄》，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類管理機(jī)制，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)安全。新增開放中國專利開放許可數(shù)據(jù)，累計(jì)開放專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)種類達(dá)60種。

“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)供給，聚焦國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)累計(jì)建設(shè)專利專題數(shù)據(jù)庫28個(gè)，月均累計(jì)訪問量超468萬次；同時(shí)，指導(dǎo)支持各地聚焦產(chǎn)業(yè)特色和實(shí)際需求，累計(jì)建設(shè)區(qū)域性專利專題數(shù)據(jù)庫169個(gè)，為促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。”楊帆說。

專利商標(biāo)質(zhì)押融資金額連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。在保護(hù)民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、支持民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展了哪些工作？又有哪些新的考慮？

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長郭雯表示，在保護(hù)民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，主要開展了四方面工作。

一是加大保護(hù)力度。截至目前，已批復(fù)建設(shè)123家國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，分布在全國29個(gè)省（區(qū)、市），備案的各類創(chuàng)新主體超19.3萬家，其中75%以上為民營企業(yè)。

今年前三季度，已運(yùn)行的保護(hù)中心和快維中心共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)案件9.8萬件，平均處理周期在2周以內(nèi)，為各類企業(yè)提供了便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道；共受理專利申請預(yù)審請求約24萬件，預(yù)審合格后獲得專利授權(quán)約15.1萬件，有力支持了各類企業(yè)的專利布局。

二是提升創(chuàng)新能力。加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)同民營企業(yè)之間的技術(shù)對接，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。出臺(tái)《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃實(shí)施方案》，重點(diǎn)培育一批以專利產(chǎn)業(yè)化為成長路徑的樣板企業(yè)，形成一批具有市場競爭力的專利密集型產(chǎn)品。目前，已有超1.7萬家企業(yè)參與中小企業(yè)成長計(jì)劃，其中絕大多數(shù)為民營企業(yè)。

開展“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，已遴選近700家民營企業(yè)參加，助力加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)。

三是優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，大幅壓減專利、商標(biāo)審查、質(zhì)押融資登記等業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，最大力度支持民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，推廣“普惠金融服務(wù)”，提升信貸規(guī)模和融資便利度，助力民營企業(yè)高效獲取資金支持。

截至目前，全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資金額連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，有效助力民營企業(yè)破解融資難題。

四是拓展糾紛多元化解渠道。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)民營企業(yè)通過調(diào)解方式快速化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

今年前三季度，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)指導(dǎo)管理的調(diào)解組織達(dá)2088家，各級(jí)調(diào)解組織累計(jì)受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解案件9.4萬件，以調(diào)解方式服務(wù)民營企業(yè)9.7萬家。