城市24小時 | 書記市長“劃重點”，青島定下新目標

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網_500419096

12月16日，青島市旅游產業高質量發展領導小組召開會議，研究部署旅游強市建設重點任務，進一步豐富優質旅游供給，充分激發旅游消費潛力，加快打造國際濱海旅游目的地。

作為領導小組“雙組長”，青島市委書記、市長雙雙出席。會議聽取了全市旅游產業發展情況匯報，審議了《關于加快建設旅游強市的意見》《青島市旅游強市建設行動方案（2024-2027年）》。

會上還提出，要把發展文旅產業擺在突出位置，推動旅游品質提升，促進文旅消費升級，加快構建具有核心競爭力的現代旅游業體系，進一步做好文化旅游這篇大文章。

解讀：文化旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，已成為城市競爭的新賽道。

今年5月，全國旅游發展大會提出“著力完善現代旅游業體系，加快建設旅游強國”。近日，中央經濟工作會議也部署要“創新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅游業發展”，越來越多的城市開始思考文旅產業發展問題。

在青島看來，文旅產業是大力提振消費、提高投資效益的重要抓手，亦是建設現代化國際大都市的有力支撐。

作為一個文旅資源豐富的傳統旅游城市，今年前三季度，青島文旅產業增加值1260.5億元，居山東全省首位。2024年，預計青島全年接待游客超1.4億人次，旅游收入突破2100億元，同比增長超過13%。

在當地媒體看來，此次青島市委書記、市長頂格部署，強調“把發展文旅產業擺在突出位置”，無疑進一步強化了文旅在青島城市發展中的戰略要義，也意味著青島要撬動一場新的“自我超越”。

這種超越如何實現？

今年7月，在上合組織阿斯塔納峰會上，青島被正式宣布為“2024-2025上合組織旅游和文化之都”；11月，國務院批復《青島市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，“國際濱海旅游目的地”被列為青島的城市核心功能定位。

此次青島特別提出，要搶抓建設上合組織旅游和文化之都機遇，積極開拓入境旅游市場，加強對外宣傳推介，提升旅游國際化水平。

不久前，青島與深圳共同簽署戰略合作協議，其中也包括共同促進旅游產品與市場開發，實現兩地互為旅游目的地和客源輸出地；充分發揮深圳與泰國、越南、中國香港、中國澳門等國家及地區，青島與日本、韓國等國家的旅游交流合作優勢，共同促進國際旅游交流與市場開發，加強郵輪旅游合作。

#動向

蘭張高鐵武威至張掖段開工

新華社消息，記者從中國國家鐵路集團有限公司獲悉，蘭州至張掖高鐵武威至張掖段16日正式開工建設。建成后，蘭張高鐵實現全線通車，將與現有蘭新高鐵共同形成蘭州至張掖間的高鐵雙通道。蘭張高鐵起自蘭州西站，經甘肅省蘭州市、武威市、金昌市、張掖市，接入張掖西站，正線全長約498公里，設計時速250公里。此次開工的武威至張掖段為蘭張高鐵最后一段，建設工期3年，建成后將結束金昌市不通高鐵的歷史。

中部三省建立數據領域省際合作機制

央視新聞消息，從江西省數據局、湖北省數據局、湖南省數據局了解到，三個省份首度建立數據領域省際合作機制。共同推進數據流通利用基礎設施建設先行先試，主動鏈接長三角、粵港澳、成渝等地區，打造中部地區樞紐節點。三個省份協同加強數字技術研發和成果轉移轉化，共同開展數據標注基地、行業高質量數據集建設，在教育、交通、制造等領域探索發展垂直行業人工智能大模型。三個省份還建立項目應用共享機制，“一地創新、各地復用”，同時推動公共數據、企業數據跨區域共享，為科研、醫療、產業等領域數字化發展提供數據支撐。

浙江公布首批民營經濟總部集聚高地

浙江發布消息，近日，浙江省經信廳印發通知，公布浙江省第一批民營經濟總部集聚高地名單，共有11個縣（市、區）入選，包括杭州市濱江區、杭州市上城區、寧波市鄞州區等，建設重點方向分別為智能物聯、現代金融、工貿聯動等。此外，還有紹興市柯橋區等4個縣（市、區）入選培育名單。通知要求各地全力支持和鼓勵民營經濟總部集聚高地建設，加快高端要素、高端產業集聚，實現民營經濟總部能級顯著躍升。

四川首個新型儲能示范項目投運

四川觀察消息，12月16日，華電四川宜賓三江新區100MW/200MWh儲能項目正式投運，該項目為四川省首批19個新型儲能示范項目之一，也是該批次首個投產的項目。項目設備容量100兆瓦，一次最多可充電或放電2小時，采用最高能量密度的磷酸鐵鋰電化學電池技術，能有效減少占地面積和運維成本，預計每年可消納綠色能源約4000萬千瓦時，相當于節約標煤約5000噸，減少二氧化碳排放量約5.24萬噸。

#聲音

中國過境免簽政策全面放寬優化

國家移民管理局12月17日發布公告，即日起全面放寬優化過境免簽政策，將過境免簽外國人在境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時（10天），同時新增21個口岸為過境免簽人員入出境口岸，并進一步擴大停留活動區域。

符合條件的俄羅斯、巴西、英國、美國、加拿大等54國人員，從中國過境前往第三國（地區），可從24個?。▍^、市）60個對外開放口岸中任一口岸免簽來華，并在規定區域停留活動不超過240小時。與72/144小時過境免簽政策相比，此次政策調整最大特點是允許跨區域通行，即過境免簽的外國人可以在24個省（區、市）允許停留活動區域內跨省域旅行。

最新統計，2024年1月至11月，全國各口岸入境外國人2921.8萬人次，同比增長86.2%；其中通過免簽入境1744.6萬人次，同比增長123.3%。

#數讀

報告：全國勞動力人口平均年齡39.72歲

中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心發布的《中國人力資本報告2024》（下稱《報告》）指出，2022年，全國勞動力人口的平均年齡是39.72歲，中國勞動力人力資本總量按當年價值計算為886.1萬億元。而2020年中國勞動力人力資本總量按當年價值計算為1135.8萬億元，兩年間中國勞動力人力資本總量下降超2成。

中國人力資本度量項目負責人李海崢指出，中國勞動力人力資本下降有兩個主要原因，其一是勞動力平均年齡增加，其二是勞動力人數開始減少。

專家認為，面對勞動力資本下降和勞動力人口減少的挑戰，中國仍需要采取一系列綜合措施，從提升人口素質、提高內涵型經濟增長的貢獻度、優化人口結構和分布等多方面出發，以應對勞動力市場的挑戰，并促進經濟的可持續發展。

#放榜

城市基本現代化百強，深圳蟬聯第一

12月17日，競爭力智庫、北京中新城市規劃設計研究院等機構在北京發布《中國城市基本現代化監測報告2024》，揭曉“2024中國地級市基本現代化指數前100名”“2024中國縣級市基本現代化指數前100名”。

《報告》顯示，中國城市基本現代化指數以100為預期點，2024中國地級市基本現代化指數前100名指數平均達到76.80，較去年增加1.46。其中，廣東深圳市基本現代化指數為94.96，蟬聯地級市第一位。2024中國縣級市基本現代化指數前100名指數平均達到78.23，較去年增加1.67。其中，江蘇昆山市基本現代化指數為94.54，蟬聯縣級市第一位。

分區域看，在2024中國地級市基本現代化指數前100名中，東部地區54個、中部地區23個、西部地區19個、東北地區4個，江蘇、浙江、山東數量列全國各省份前三名，分別有12個、11個、10個。

在2024中國縣級市基本現代化指數前100名中，東部地區同樣表現突出，占據了63個席位，中部地區22個、西部地區13個、東北地區2個，江蘇、浙江、山東數量依然穩列全國各省份前三名，分別有19個、18個、17個，且包攬了中國縣級市基本現代化指數前十名。