成都彭州這個村，有點“活”

夏播谷子，喜豐收；冬種麥子，輪作忙。眼下，正值冬小麥播種的黃金時期，走進成都彭州市麗春鎮塔子村，田間地頭一派熱火朝天的冬種景象，伴隨著機器的轟鳴聲，翻地、播種、施肥，大家忙得不亦樂乎，處處呈現出一片農忙熱鬧的新圖景。

“以前這些土地無人耕種，慢慢就撂荒了，從2022年11月我們開展‘土地信用經營’后，把分散的耕地資源進行集中整合管理，種上小麥、蔬菜等，讓土地重新煥發活力。”看著一片片農田，塔子村黨總支書記曾輝喜上眉梢。

近年來，為破解農村土地撂荒拋荒、閑置土地處置低效、產業發展活血不足，涉及農村勞動力外流、老化等問題，麗春鎮通過在塔子村試點開展“土地信用經營”，積極探索“存貸耕地”新模式，建立起村集體、村民和企業風險共擔、收益共享的發展新機制，構建農業企業“動”起來、農村資源“活”起來、集體經濟“富”起來、村民腰包“鼓”起來的高質量發展新格局，探索出一條放活土地經營權的有效途徑，帶動多方走上“共贏路”。

土地存貸，貸出好“錢”景

過去一段時間，塔子村村民經濟收入來源以外出務工為主，很多時候往往是“打了別人的工，荒了自己的田”，村民常常處于兩難境地。村民劉叔就表示，過去由于家里勞動力外出務工，家中耕地長期無人打理，“土地信貸庫”有效解決了村民這個兩難問題，劉叔開心地說：“現在‘土地信貸庫’將耕地流轉出去，撂荒地有人耕種了，自己也能獲得一筆收入，家里人也安心外出務工、創業，不再顧此失彼了。”

流轉土地，農民怕大戶虧錢跑路，大戶怕農民三心二意。土地流轉規范了，雙方的矛盾和糾紛減少了，沒有后顧之憂的農戶可以安心出門打工，種田大戶也能放心經營、增加土地投入。

據了解，根據農戶的不同需求，“土地信貸庫”設置“活期”和“定期”兩種耕地存入方式，以分紅比例高低做好區分，切實維護信貸雙方權益。農戶可自愿將土地承包經營權存入“土地信貸庫”并收取存入分紅，入庫后的土地劃塊后將貸給愿意種植的農戶或企業，農戶還可收取貸出分紅，種植方則按照要求進行種植，確保耕地實行規模化、集約化經營，有效防止耕地撂荒拋荒。

農業農村工作，增加農民收入是關鍵。將自家五畝土地存入“土地信貸庫”的村民李叔告訴我們，“我家每年除了能領到3000多元的租金外，還能享受一定比例的分紅。除此之外，還能在村集體的幫助下向銀行貸款周轉資金，同時也可以到農業公司務工，收入比以前高多了。”

目前，塔子村已有1150余畝耕地存入“土地信貸庫”，并全部活化利用開展規模化種植，助力糧食產量、質量雙提升。“我們村集體經營性收入已經實現從2020年‘0元’到2023年103萬元、2024年預計突破300萬元的‘爆發式’增長。”曾輝談起“土地信貸庫”滿是自豪。

小田變大田，“碎地”連成片

把農業建設成為大產業，必須以成片以上規模的土地供應為前提，推進新型農業經營主體的規模化、集約化、機械化經營。

“產業基礎薄弱”“缺乏龍頭企業帶動”“經濟發展‘引擎’不夠強勁”......針對這一系列問題，塔子村領辦成立“成都塔子社區服務有限責任公司”，依托發展“2+9”糧經復合產業園區優勢，圍繞構建“育、耕、種、收、儲、銷”全鏈條的糧油稻菜產業體系，通過引入優質資本、布局產業設施，實現本地產業鏈條從無到有，集體經濟由弱至強的根本性變革。

通過這種“存貸耕地”新模式，塔子村將分散的耕地資源集中整合管理，創建塔子萬畝糧經產業園，高標準建成菜——稻——菜輪作基地，改變了耕種土地“小、亂、散”等問題，形成了碎田變整地、荒地變沃土的新格局，帶動農民增收、農業增效。

對外，塔子村積極引進成都市寧升綠康食品有限公司等優質企業，搭建起黨支部引領、龍頭企業主導的利益鏈接機制，成功申報成都市級農產品產地冷藏保險設施建設項目，解決閑置勞動力就業40余人，實現1.5萬噸時令蔬菜糧食“錯峰銷售”，新創造經濟效益120萬余元。

對內，針對曬糧難、賣糧難、增收難等問題，通過吸引社會投資、統籌自有資金等方式，布局稻米精深加工產業鏈，新建糧食烘干、大米加工、無塵包裝等車間，定點聯絡收糧大戶和本、外地銷售渠道，進行統一供貨，預計年產2000噸，新增稻米精加工產值120余萬元。

同時，依托微網實格分層分類劃分企業網格、小組網格、院落網格等3類網格，將追肥除草、灌溉排水、防治病蟲等田間管理工作納入小組網格職責范圍，通過“日記錄+月審核+季公示”模式進行管理公示，全面量化村級事務和村民行為。

你點單我派單 ，農戶當起“甩手掌柜”

“誰來種地”“怎么種地”“如何種好地”......針對農業生產過程中小微農戶常面臨的農忙時節人力不夠、田間管理知識不足等問題，塔子村聯動彭州利翔農機專業合作社、五喜稻田農業等專業公司，形成以現代農事綜合服務中心為引領、“村集體+企業+農戶”三位一體聯動服務模式。

由村兩委和黨員先鋒擔當“土地托管員”，收集和整合附近片區農戶的農業生產托管服務需求；由企業負責聯絡資源，儲備水稻收割機、大中型拖拉機、平地機、秸稈粉碎機等農業機械，為有托管需求的農戶提供“產、耕、種、防、收、烘、儲、運、銷”一條龍“保姆式”全流程服務；由集體經濟公司搭建服務平臺，采取“農戶點單+平臺派單”模式，開發耕、種、防、收等多環節農事社會化服務套餐，開展“點單式”服務。

“我年紀大了，身體也不利索，家里的2畝田就成了我的‘心病’。現在有人幫著‘伺候’田，還不用擔心收成，太好了。”談到土地托管，62歲的村民胡大爺笑得合不攏嘴。“年輕人大多在外打工，在家種地的人年齡普遍偏大，無法保證糧食產量、質量。托管后，村民不用下田，每畝田比過去還多掙200多元。”曾輝介紹道。

目前，塔子村規模社會化服務能力已達3540畝次，今年新增服務收益30余萬元，生產成本由托管前每畝約800元降到托管后每畝約680元，平均畝產提高8%。

結語

麗春鎮塔子村“土地信貸庫”發展模式，直面“大國小農”的基本農情，引導小農戶與現代農業有效銜接，同時解決“有地無人種”“想種卻沒地”的問題，精準錨定了增加農民收入這個“三農”工作的中心任務。村民有得益、集體有收益、企業有效益，三方共贏，何樂而不為！