商務部研究院研究員白明：自主開放和單邊開放應當是一個整體，我國需要更主動地推動對外開放

每經記者 溫雅蘭    每經編輯 張凌霄    

圖片來源：每經記者 張建 攝

2024年已經走到尾聲，在即將過去的這一年中，我國外貿保持了總體平穩的態勢。

海關總署發布的數據顯示，今年前11個月，我國貨物貿易進出口總值為39.79萬億元，同比增長4.9%。其中，出口23.04萬億元，增長6.7%；進口16.75萬億元，增長2.4%。

2025年，面對復雜多變的全球形勢，我國的外貿發展或面臨挑戰。

那么中國該如何打好“外貿牌”，外貿工作又將聚焦哪些關鍵點？商務部研究院研究員白明在接受《每日經濟新聞》記者專訪時表示，旅游服務貿易將是未來服務貿易的一大看點，另外，在數字經濟發展的浪潮中，技術將給服務貿易領域帶來新的模式和業態，我國應該抓住技術轉型的機遇，積極發展數字配套服務和應用場景。

自主開放是單邊開放的前提

當前，我國發展的外部環境更加復雜嚴峻，單邊主義、保護主義逆流涌動。在這種背景下，持續擴大對外開放仍是我國發展的重要內容之一。

近期，中央經濟工作會議明確，擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資。有序擴大自主開放和單邊開放，穩步擴大制度型開放。

“有序擴大自主開放和單邊開放”意味著什么？白明強調：“自主是單邊的前提，并且自主開放和單邊開放應當是一個整體。”

他表示，隨著我國實力的增強，我們不斷挖掘對外開放所帶來的機遇。目前，中國已經成為了全球貿易和投資大國，許多國家希望中國的開放為他們帶來機會。但由于各國情況不同，可能無法在短時間內為中國提供對等的開放空間。

“在這種情況下，中國現階段可能需要更主動地推動對外開放。這種主動開放并不意味著單方面的利益犧牲，而是要求對方也相應開放市場，同時促進國內體制機制的變革，提高效率，并在國際分工、競爭與合作中占據主導地位，這樣的主導地位將為中國帶來的新空間和機遇。”

白明指出，單邊開放和自主開放并不是簡單地響應他國的要求，也非被動接受他國的條件。而是根據自身利益和市場需要，自主決定開放的領域和程度。通過擴大自主開放和單邊開放，中國不僅能夠穩定外貿和外資，還能彌補國內市場的不足。

過境免簽將成為服務貿易發展的亮點

積極發展服務貿易、綠色貿易、數字貿易，也是近期中央經濟工作會議提到的重點。

數據顯示，今年前三季度，我國服務貿易繼續快速增長，服務進出口總額55181.4億元，同比增長14.5%。其中，知識密集型服務貿易和旅行服務貿易都保持增長。

談及服務貿易未來的增長點，白明提到了12月17日國家移民管理局發布的關于中國過境免簽政策全面放寬優化的公告。新的政策將過境免簽外國人在境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時（10天），同時新增21個口岸為過境免簽人員入出境口岸，并進一步擴大停留活動區域。

白明談到，外國人來到中國旅游和消費，其實是我們服務的出口，而這也將是未來服務貿易的一大看點。

事實上，我國在此前已經開始逐步放開入境游的限制。國家移民管理局發布了《關于我國72/144小時過境免簽政策擴展至54國的公告》。此后，72/144小時過境免簽政策在境內外吸引了大批游客前來中國旅游。

國家移民管理局發布的最新數據顯示，2024年1月份至11月份，全國各口岸入境外國人2921.8萬人次，同比增長86.2%；其中通過免簽入境1744.6萬人次，同比增長123.3%。

“除此之外，隨著數字經濟的發展，跨境交付場景等服務貿易的模式與業態也會相應增加，在這一過程中，我們要搶占制高點。”白明補充道，“當前中國已經是走在制造業發展的前列，我們的技術要轉型升級，相應的配套服務也一定要跟得上，比如軟件的開發、數控程序應用等，這也是未來服務貿易發展的重點。”