城市24小時 | 沖擊萬億賽道，湖南率先官宣“過線”

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

 圖片來源：每經(jīng)記者 楊歡 攝

12月27日下午，“歲末年初話發(fā)展奮楫揚帆譜新篇”推進文旅深度融合發(fā)展和文化強省建設(shè)專題新聞發(fā)布會在長沙舉行。會上，湖南省委宣傳部副部長、省文旅廳黨組書記、廳長李愛武介紹，預(yù)計全年接待游客7億人次，旅游總收入突破1萬億元。

“我們把做強產(chǎn)業(yè)作為文旅高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐，打好項目建設(shè)和招商引資‘組合拳’。”李愛武介紹，截至目前，全省共推介文旅招商項目499個，總投資3575.55億元，簽約投資1000萬元以上的項目456個，到位資金133.73億元，其中“三類500強”或中國旅游20強企業(yè)項目20個。1-9月，全省規(guī)模以上文旅企業(yè)營收同比增長12%。

在張家界、郴州、衡陽舉辦的三屆旅發(fā)大會是文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強大“引擎”。據(jù)省文旅廳一級巡視員歐陽斌介紹，省級層面支持三屆大會承辦地辦會資金381.1億元，推進重大文旅項目168個，簽約省級重大招商引資項目220個，放款1129.7億元，落地優(yōu)惠政策300余項。

旅發(fā)大會還推動了“文化+旅游”“文化+科技”深度融合，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，增進了民生福祉，取得了“辦一次會、興一座城”的好效果。

解讀：萬億級旅游收入目標(biāo)，往往是各地推動實現(xiàn)旅游強省目標(biāo)的“標(biāo)配”之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全國至少已有陜西、吉林、福建等十多個省份將邁過萬億大關(guān)作為旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)。作為傳統(tǒng)旅游大省，湖南在疫情前的2019年，旅游總收入就已達到9600億元，距離萬億一步之遙。

“力爭今年全省旅游綜合收入突破萬億元”，早在2021年湖南就已喊出這樣的目標(biāo)，然而最終由于種種原因與“萬億”失之交臂。到今年初，湖南再次提出，要繼續(xù)把文旅業(yè)放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃，力爭2024年全省接待游客達到7億人次、旅游總收入突破萬億元大關(guān)。

作為文旅實力兩大關(guān)鍵指標(biāo)，接待游客數(shù)代表著當(dāng)?shù)芈糜问袌龅娜藲庵笖?shù)；旅游收入則更能反映一個地方的文旅市場消費吸引力、文旅產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。此前，湖南的旅游收入曾一度領(lǐng)跑中部地區(qū)，但去年的數(shù)據(jù)顯示，河南（9645.6億元）在這一指標(biāo)上已經(jīng)實現(xiàn)反超湖南（9565.18億元）。

“湖南雖是旅游大省，可全省5A級景區(qū)數(shù)量卻僅占全國的3.46%。雖有張家界、南岳等景區(qū)蜚聲海內(nèi)外，但區(qū)域旅游品牌影響力有待提升，難留過夜游客。”當(dāng)?shù)孛襟w反思，留不下游客、吸引不了消費，不賺買賣賺吆喝，成為湖南部分市州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍困境。

實現(xiàn)文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)倍增，建成世界旅游目的地，上個月，湖南出臺《打造萬億產(chǎn)業(yè)，推進文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)倍增若干措施》，推進湖南省索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等新一輪文旅設(shè)備更新及消費品以舊換新。同時，扶持一批文創(chuàng)商品領(lǐng)軍企業(yè)，推出一批特色文旅商品品牌。

從前三季度數(shù)據(jù)來看，出境游是今年湖南旅游的一個亮點——前三季度，湖南接待入境游客218.5萬人次，同比增長277%，其中張家界接待入境游客129.43萬人次，同比增長255%。張家界航空口岸入境外國游客超40萬人次，高于此前歷史峰值2019年全年水平，領(lǐng)跑全國非省會地級城市。

過去一年，中部省會頻頻以“文旅網(wǎng)紅”“經(jīng)濟黑馬”的形象出圈，隨著湖南先一步亮牌，誰是下一個萬億中部旅游大省，值得期待。

#動向

香港公布旅游業(yè)發(fā)展藍圖2.0

香港特區(qū)政府文化體育及旅游局12月30日公布《香港旅游業(yè)發(fā)展藍圖2.0》，以落實“無處不旅游”為目標(biāo)，讓旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)進一步健康及持續(xù)發(fā)展，鞏固香港作為世界級首選旅游目的地的地位。藍圖2.0提出4大發(fā)展策略133項措施，為香港旅游業(yè)未來五年的發(fā)展提供工作方向和策略，期望五年后旅游業(yè)帶來的增加價值提升六成至1200億港元，就業(yè)人數(shù)增至21萬人。

上海推進落實多子女家庭差異化住房政策

上海市人民政府辦公廳近日印發(fā)《上海市加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》，從強化生育服務(wù)支持，加強育幼服務(wù)體系建設(shè)，強化教育、住房、就業(yè)等支持措施，加強社會宣傳引導(dǎo)等四個方面提出了十二項措施。其中提出，推進落實多子女家庭差異化住房政策，積極支持將符合條件的多子女家庭納入上海市住房保障范圍。

成都發(fā)布16條措施推動演藝市場高質(zhì)量發(fā)展

12月30日，“成都市關(guān)于推動演藝市場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施政策解讀座談會”在成都民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心舉行，成都市文化廣電旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)布了《成都市關(guān)于推動演藝市場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，該《措施》從五個方向提出了16條具體措施，旨在激發(fā)演藝市場主體活力、推動演藝載體提質(zhì)增效、鼓勵打造特色演藝品牌、支持演藝與旅游聯(lián)動、營造良好營商環(huán)境等。

河南28條舉措助力服務(wù)業(yè)發(fā)展

12月30日消息，為發(fā)揮服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展主引擎作用，河南省人民政府發(fā)布《加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，提出了28條具體措施，明確了未來一個時期服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展方向和支持政策。當(dāng)中提到，設(shè)立總規(guī)模30億元的省級天使投資母基金，推動金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域加速流動，鼓勵有條件的銀行機構(gòu)規(guī)范建設(shè)科技金融專業(yè)或特色分支機構(gòu)。

集大原高鐵開通

連通內(nèi)蒙古自治區(qū)和山西省的集寧經(jīng)大同至原平高鐵12月31日開通運營，烏蘭察布至大同南站最快40分鐘可達，呼和浩特東至太原南站最快3小時12分鐘可達，晉蒙兩省區(qū)間新增一條高鐵大通道。集大原高鐵起自北京至包頭高鐵烏蘭察布站，經(jīng)山西省大同市、朔州市、忻州市，接入大同至西安高鐵原平西站，線路全長309公里，設(shè)計時速250公里。

#聲音

我國將制定低收入人口認(rèn)定辦法

據(jù)新華社記者30日從全國民政工作會議上獲悉，我國將在2025年制定低收入人口認(rèn)定辦法、低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法，持續(xù)健全社會救助體系。

除了完善制度規(guī)定外，民政部還將全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，同時建立健全民政部門統(tǒng)一認(rèn)定監(jiān)測低收入人口、各職能部門協(xié)同救助幫扶的體制機制。

當(dāng)前，我國社會救助正在由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變。2025年，民政部將研究制定發(fā)展服務(wù)類社會救助的政策措施，推動完善低收入人口就業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等發(fā)展型政策舉措。

#數(shù)讀

12月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50．1％

國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會12月31日發(fā)布數(shù)據(jù)，12月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，比上月下降0.2個百分點，制造業(yè)繼續(xù)保持?jǐn)U張，連續(xù)三個月位于臨界點以上。

供需兩端繼續(xù)擴張。生產(chǎn)指數(shù)為52.1%，比上月下降0.3個百分點，新訂單指數(shù)為51.0%，比上月上升0.2個百分點，兩個指數(shù)均繼續(xù)高于臨界點，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和市場需求保持?jǐn)U張。

大中型企業(yè)PMI高于臨界點。大型企業(yè)PMI為50.5%，比上月下降0.4個百分點，今年以來持續(xù)位于臨界點以上，對制造業(yè)支撐作用明顯；中型企業(yè)PMI為50.7%，比上月上升0.7個百分點，8個月以來首次升至擴張區(qū)間；小型企業(yè)PMI為48.5%，比上月下降0.6個百分點，景氣度有所回落。

部分重點行業(yè)保持?jǐn)U張。從重點行業(yè)看，在消費品以舊換新政策以及傳統(tǒng)節(jié)日臨近等因素的帶動下，相關(guān)行業(yè)擴張步伐有所加快，消費品行業(yè)PMI為51.4%，比上月上升0.6個百分點；裝備制造業(yè)PMI為50.6%，連續(xù)5個月位于擴張區(qū)間，繼續(xù)保持較快發(fā)展；高耗能行業(yè)PMI為48.8%，比上月下降0.4個百分點，景氣水平有所回落。

價格總體有所回落。主要原材料購進價格指數(shù)和出廠價格指數(shù)分別為48.2%和46.7%，比上月下降1.6和1.0個百分點，制造業(yè)市場價格總體水平有所下降。

#人事

豫桂鄂青四省份黨委書記同日調(diào)整

據(jù)新華社消息，日前，中共中央決定：劉寧同志任河南省委委員、常委、書記，不再擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)黨委書記、常委、委員職務(wù)；樓陽生同志不再擔(dān)任河南省委書記、常委、委員職務(wù)。陳剛同志任廣西壯族自治區(qū)黨委委員、常委、書記。

據(jù)新華社消息，日前，中共中央決定：王忠林同志任湖北省委書記，王蒙徽同志不再擔(dān)任湖北省委書記、常委、委員職務(wù)。吳曉軍同志任青海省委書記，陳剛同志不再擔(dān)任青海省委書記、常委、委員職務(wù)。