一線調研丨如何打通農村金融服務“最后一公里”？特色金融產品助力打造新時代更高水平的“天府第二糧倉”，支持鄉村振興產業聚合發展

每經記者 劉嘉魁    每經編輯 馬子卿    

近期，《每日經濟新聞》記者隨調研組來到全國唯一的地市級共同富裕試驗區——四川省攀枝花市，深入10萬畝稻菜輪作基地核心區田間地頭，切身感受以“米易模式”助力打造新時代更高水平的“天府第二糧倉”。

郵儲銀行攀枝花市分行踐行國有大型銀行責任擔當，以“信貸支農、信用助農、服務惠農”為重點，在發揮金融支持鄉村全面振興上下足功夫，讓金融“活水”潤澤沃野田疇。

“實施天府第二糧倉建設以來，我們當地群眾的收入變化比較大。不僅糧袋子保障了，菜籃子豐富起來了，農民的錢袋子也鼓起來了。”米易縣農業農村局相關負責人對記者表示，通過持續發展壯大特色農業產業，全面推進農業現代化建設，為米易縣農民農村實現共同富裕奠定了堅實的產業基礎。

國有大行綜合運用多種涉農產品，支持打造更高水平的“天府第二糧倉”

于1965年建市的攀枝花，地處川滇交界處，位于四川最南端，是全國唯一以花命名的城市，下轄3區2縣，幅員面積7414平方公里，常住人口121.8萬，年平均氣溫20.7℃。冬無嚴寒、夏無酷暑，是“一座沒有冬天的城市”。

攀枝花屬南亞熱帶干熱河谷氣候，森林覆蓋率62.38%，依托得天獨厚的陽光氣候資源，形成了一條“以體系為支撐、向特色要效益”地從河谷地區到中高山區的立體農業發展道路，被納入國家現代農業示范區、全國首批特色農產品優勢區、全國立體農業示范點和“南菜北調”基地。

攀枝花市下轄的米易縣轄區面積2153平方公里，轄11個鄉鎮，總人口23萬。米易農產品具有“早、稀、特、優”的特點，是首批國家農業現代化示范區。全縣耕地面積30.72萬畝，已建成高標準農田面積19.1萬畝，高標準農田比重達62.17%。糧食生產面積27.04萬畝、總產量11.65萬噸。截至2023年底，米易縣共注冊農業龍頭企業17家，其中省級農業龍頭企業9家。

四川省攀枝花市米易縣稻菜輪作基地

圖片來源：每經記者 劉嘉魁 攝

據記者了解，“攀糧”的糧食種植面積59萬畝以上，預計全年產量26.4萬噸。其中，米易縣的糧食種植面積穩定在27.04萬畝，產量11.65萬噸，種植面積和產量均占全市近半。

“早在上世紀80年代，米易縣就被列為四川省立體農業試點縣，經過多年的發展，已經形成特色突出、層次分明、綠色高效的‘三帶四環十園’現代農業產業發展格局。”米易縣農業農村局相關負責人介紹道，2021年，米易縣被納入首批國家農業現代化示范區創建名單，2023年通過了中期評估。

“到2025年，力爭在全省率先基本實現農業現代化，為攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區貢獻米易力量。”他表示。

在這一背景下，郵儲銀行積極踐行國有大行責任擔當，綜合運用信用戶貸款、產業貸等多種涉農產品，加大對水果、蔬菜等特色農業支持力度，支持打造更高水平的“天府第二糧倉”和“4+1”現代農業。

設立“鄉村振興金融服務站”，打通農村金融服務“最后一公里”

米易縣農業農村局相關負責人表示，米易縣全面實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，大力推行高標準農田、水利基礎設施建設和低產農業園地改造，走“稻菜輪作，糧經復合”的科學發展模式，不斷提升糧食綜合生產能力，以“米易模式”助力打造新時代更高水平的“天府第二糧倉”。

米易縣農業農村局相關負責人介紹“天府第二糧倉”建設情況

圖片來源：每經記者 劉嘉魁 攝

目前，米易縣已累計建成“旱能灌、澇能排、宜機作業、高質高效”高標準農田19.1萬畝，同時，通過實施一大批水利工程項目，優化安寧河流域水資源配置，實施低效園地改造提升，實現了糧食擴面增產，還注冊“糃”稻品牌進行市場化運營。

米易縣安全村“糃”稻品牌標志

圖片來源：每經記者 劉嘉魁 攝

米易縣農業農村局相關負責人介紹，“稻菜輪作、糧經復合”是米易縣農業一直堅持的生產模式，也是上世紀80年代立體農業試點留給我們的寶貴財產，是我縣稻、菜等主要農產品質量保障的核心要素，一年兩季，一季水稻、一季蔬菜，水旱輪作，可以最大限度地減少土傳病害，改善土壤質量。

在米易縣安全村，每經記者深入10萬畝稻菜輪作基地核心區田間地頭，來到郵儲銀行支持的農戶楊姐的蔬菜大棚，冬季的番茄生機勃勃。

米易縣10萬畝稻菜輪作基地核心區蔬菜大棚

圖片來源：每經記者 劉嘉魁 攝

“同一塊土地，夏天我們種水稻，秋收之后就種蔬菜水果，今年我們種了番茄，無縫銜接。”楊姐表示，番茄畝產收入近5萬元。

郵儲銀行攀枝花市分行以“鄉村振興金融服務站”為陣地，派遣客戶經理駐村開展金融服務工作，為服務站輻射的村社提供一對一金融服務，郵儲銀行客戶經理對當地農戶逐戶走訪，了解金融需求，推介特色金融產品。

“通過信用戶貸款和移動展業設備，把貸款“送”上門，讓村民足不出戶就能辦理相關的金融業務。”郵儲銀行米易縣支行行長陳鵬飛表示。

“我們建立了和片區的聯系機制，服務站負責和當地的村社進行對接，收集農戶信貸需求，然后我們上門服務。”陳行長進一步表示，接到楊姐的信貸需求后，我們會拿著移動展業設備，上門做調查，提供金融服務。

對不同作物的產業貸，在定制產品時有哪些差異化措施？

陳行長表示：“根據作物的收成，種植周期差異，每種作物的信貸產品是不同的。貸款期限一般是三年，隨借隨還。”

據了解，郵儲銀行攀枝花市分行已在產業基礎好、特色產品優的村社建立了5個鄉村振興金融服務站，打通了農村金融服務“最后一公里”。

郵儲銀行攀枝花市分行年內發放涉農貸款6.19億元，投向特色產業近2.55億元

攀枝花是四川唯一的亞熱帶水果生產基地，芒果、枇杷、石榴、桑葚、草莓、櫻桃、早春蔬菜等特色農產品聞名和暢銷全國。特色水果種植面積93萬畝，產量41萬噸，產值達36億元。

其中，芒果種植面積66萬畝，產量27萬噸，產值15億元，是全國“緯度最北、海拔最高、成熟最晚、品質一流”的芒果主產區，被農業農村部命名為全國特色農產品（芒果）優勢區，成為國家芒果出口質量安全示范區。

郵儲銀行攀枝花市分行以“信用村”建設為抓手，以整村授信推進農村普遍授信，加大對芒果產業鏈的信貸支持力度。

米易縣信用示范村——芭蕉箐村

圖片來源：每經記者 劉嘉魁 攝

“在‘信用村’建設中，我行建立了以信用貸款為主體，包括產業貸、極速貸、農擔貸等多種信貸產品在內的綜合金融服務體系，為農村客戶精準畫像、主動授信、提供綜合服務。”郵儲銀行攀枝花市分行副行長杜笑宇表示。

同時，郵儲銀行攀枝花市分行針對芒果種植行業上下游農資經銷商及芒果批發零售商，量身定制了“芒果產業貸”專屬信貸產品，在授信額度內支用期最長可達5年，一次授信多次自助終端（手機銀行等）循環支用，方便靈活。

“截至10月末，在縣域內建成信用村71個，實現了信用村全覆蓋，采集信用戶5000余戶，授信金額1.56億元，發放信用戶貸款1.28億元。”郵儲銀行米易縣支行行長陳鵬飛介紹道。

記者自郵儲銀行攀枝花市分行了解到，目前共建設214個信用村，采集信用戶10568戶，2024年發放涉農貸款6.19億元，累計投向水果等特色產業近2.55億元，有效緩解了芒果種植戶融資難、擔保措施不足的問題。

“為解決服務半徑不足問題，支行在米易芭蕉箐村、熱水村等2個產業基礎好的行政村設立鄉村振興金融服務站，實行客戶經理駐村服務，通過集中宣傳、走家入戶宣傳等方式，逐步依托鄉村振興服務站輻射周邊村社。”郵儲銀行米易縣支行行長陳鵬飛表示。

米易縣芭蕉箐村鄉村振興服務站

圖片來源：每經記者 劉嘉魁 攝

記者隨調研組來到米易縣芭蕉箐村，全村共有14個村民小組，4257人，2022年人均純收入30000元。

郵儲銀行米易縣支行于2018年12月14日將芭蕉箐村建設為信用村，2022年4月21日建立了鄉村振興金融服務站。截至2024年10月末，芭蕉箐村授信910戶，授信金額5020萬元，貸款余額2350萬元。

芒果種植戶鐘文華主要在芭蕉箐村種植晚熟芒果，承包流轉土地約100畝用于種植晚熟凱特芒果，初期投入非常大，資金較為緊張。

“我行通過走村入戶，對該客戶提供了融資需求，從幾戶聯保貸款開始的幾萬元到現在的近百萬元。”郵儲銀行米易縣支行陳行長介紹道，截至2024年11月，種植戶鐘文華在芭蕉箐村種植凱特芒果108畝，芒果每年冬季成熟，為市面上成熟最晚的芒果，年均銷售收入達120萬元。