國務院：加力就業崗位挖潛擴容 提升經濟發展的就業帶動力

每經記者 張宏    每經編輯 陳星    

國務院總理李強1月17日主持召開國務院常務會議，研究促進就業有關政策措施，聽取優化基層醫療衛生機構布局建設情況的匯報，研究高等教育綜合改革試點工作。

會議指出，就業是民生之本。要堅持就業優先，加強政策支持、培訓賦能、服務助力，努力促進高質量充分就業。要加力就業崗位挖潛擴容，聚焦先進制造、服務消費、民生保障等重點領域，推進實施崗位開發計劃，提升經濟發展的就業帶動力。

知名經濟學者、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林在接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，雖然隨著新業態、新模式、新產業的發展，就業帶動力在增強，但我國很多產業在升級變革，一些舊的勞動力還沒有完全適應新產業。

加大對重點群體的就業扶持

會議提出，要加大對重點群體的就業扶持，提高穩崗擴崗專項貸款授信額度，推動政府性融資擔保體系加力支持就業創業，研究擴大一次性擴崗補助對象范圍。要開展大規模職業技能培訓，在培訓資金投入、設施建設、企業參與等方面加大支持，分行業領域制定培訓計劃，提高培訓層次和補助水平，培養更多發展所需人才。

根據國家統計局公布的數據，2024年全國城鎮調查失業率穩中有降。2024年全國城鎮調查失業率平均值是5.1%，比上年下降0.1個百分點。從季度看，四個季度分別是5.2%、5.0%、5.2%、5.0%，總體也是保持基本平穩。

1月17日，在國新辦新聞發布會上，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示，就業問題是大家都非常關心的一個問題，就業是民生之本，也是收入之源。黨中央高度關注，始終把穩定和擴大就業擺在經濟社會發展的優先位置。

2024年全國城鎮調查失業率穩中有降 圖片來源：國家統計局

專家：高校專業設置要符合市場需求

去年12月召開的中央經濟工作會議將加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感作為2025年要抓好的重點任務之一。具體而言，要實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，促進重點群體就業。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。

盤和林表示，雖然隨著新業態、新模式、新產業的發展，就業帶動力在增強，但我國很多產業在升級變革，一些舊的勞動力還沒有完全適應新產業。一方面，很多產業找不到可用的人才，另一方面是畢業生就業還存在一定困難，中年人也因為路徑依賴不好就業。

關于行之有效的就業扶持措施，盤和林認為，高校專業設置和調整要符合就業市場的實際需求，跟上產業變化，還可以通過穩崗擴崗，穩住一部分存在路徑依賴的求職者，提供更多低門檻就業。

此外，國務院常務會議還指出，基層醫療衛生機構是守護人民群眾健康的第一道防線。要統籌當前和長遠，綜合考慮城鄉融合發展、人口結構變化、群眾健康需求等因素，因地制宜完善建設布局，為群眾就近就醫提供更大便利。要著力提升基層基本醫療服務水平，健全臨床科室設置和醫療設備配備，擴大基層用藥種類，加強醫務人員培訓，提升慢性病和常見病的預防、治療、康復能力。要積極推進分級診療制度建設，發揮醫保支付、價格等調控作用，運用遠程醫療等信息化手段，引導患者基層首診，推進家庭醫生簽約服務，為居民提供全方位全生命周期的健康服務。

會議指出，建設教育強國，龍頭是高等教育。要統籌推進高校育人方式、科研范式、辦學模式、治理體系等方面改革，暢通教育、科技、人才良性循環，以高等教育高質量發展為中國式現代化提供有力支撐。要把優化學科專業設置作為改革重點，賦予高校更大的自主權，以國家戰略、市場需求和科技發展為牽引，對學科設置和人才培養模式進行科學調整，完善課程和教材體系，推動學科交叉融合，不斷提升高等教育與經濟社會發展需求的契合度。要充分發揮教育評價體系改革指揮棒作用，為高校特色發展、教師潛心教學致研營造良好環境。

封面圖片來源：每日經濟新聞 資料圖