我國水資源稅改革首個(gè)征期平穩(wěn)有序 效果逐步顯現(xiàn)

我國全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅改革后首個(gè)征期近期順利結(jié)束。記者從國家稅務(wù)總局采訪了解到，經(jīng)過前期的充分準(zhǔn)備，水資源稅首個(gè)申報(bào)期平穩(wěn)有序，企業(yè)普遍反映良好，水資源稅改革的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

申報(bào)工作有條不紊

自2024年12月1日起，水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)全面實(shí)施。根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，水資源稅可以按月、按季度或者按次申報(bào)繳納。按月申報(bào)的企業(yè)，需要在每月1日—15日期間申報(bào)繳納水資源稅。目前，各地稅務(wù)部門均已完成水資源稅首個(gè)征期的各項(xiàng)工作。

1月6日，寧波明州熱電有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理張曄在鄞州區(qū)行政服務(wù)中心的水資源稅專窗，拿到了寧波市首張水資源稅完稅憑證。“稅務(wù)部門為新業(yè)務(wù)設(shè)立專窗，大家辦理業(yè)務(wù)很方便。我從進(jìn)入服務(wù)中心到開出稅票，只用了幾分鐘。”張曄說。

全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。為確保改革試點(diǎn)平穩(wěn)有序?qū)嵤鞯囟悇?wù)部門提早準(zhǔn)備，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立專人專崗專窗，為企業(yè)提供水資源稅政策咨詢、申報(bào)表填寫輔導(dǎo)、流程引導(dǎo)等貼心服務(wù)。同時(shí)在線上、線下多渠道宣傳政策，輔導(dǎo)企業(yè)通過電子稅務(wù)局等辦理申報(bào)業(yè)務(wù)。

青海、黑龍江、大連等地稅務(wù)部門組織稅務(wù)干部提前走訪城鎮(zhèn)公共供水、火力發(fā)電等重點(diǎn)企業(yè)，著重從費(fèi)改稅后水資源稅申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等方面，對(duì)企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，確保納稅人懂政策、知操作、會(huì)申報(bào)。“稅務(wù)干部入企宣講，不僅讓我們了解了水資源稅改革的意義、計(jì)稅依據(jù)，也為我們?nèi)粘Ｉ陥?bào)操作提供了有針對(duì)性的輔導(dǎo)。”華能伊春熱電有限公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)徐曉桐說。

龍灘水電開發(fā)有限公司的水資源稅涉及廣西和貴州兩個(gè)省份。該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人梁夢(mèng)瑤說：“稅率是多少、計(jì)稅依據(jù)怎么確定、申報(bào)過程中要注意什么細(xì)節(jié)等問題，在稅務(wù)部門工作人員的輔導(dǎo)下，我們完全掌握了，首次申報(bào)十分順利。”

一鍵申報(bào)操作便捷

水資源稅改革后，征收單位由原來的水行政主管部門變?yōu)槎悇?wù)部門。征收單位的變化也帶來申報(bào)繳納方式的變化。對(duì)改變后的申報(bào)繳稅方式，企業(yè)最大的感受是“很便捷”。

“對(duì)水資源費(fèi)改稅，我們一開始是有點(diǎn)壓力的。因?yàn)橐郧袄U的是水資源費(fèi)，由水務(wù)局測(cè)算，公司財(cái)務(wù)直接按照金額繳納就行；現(xiàn)在需要自行申報(bào)了，我有些擔(dān)心。”廣州中程康怡飲品有限公司法定代表人劉玉棋表示，“首個(gè)征期，在稅務(wù)干部的幫助下，我們?cè)陔娮佣悇?wù)局上很快就完成了申報(bào)，整個(gè)過程非常順利。”

在前期水資源稅征管準(zhǔn)備工作中，各地稅務(wù)部門與水行政主管部門建立工作配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交互，在電子稅務(wù)局中實(shí)現(xiàn)取水許可證、取水量等相關(guān)信息的預(yù)填和稅款的自動(dòng)計(jì)算，大大減少企業(yè)稅源采集和納稅申報(bào)時(shí)的手動(dòng)輸入工作量，進(jìn)一步提升納稅人辦稅便利度。

吉林省長白縣清源供水有限責(zé)任公司會(huì)計(jì)劉靜告訴記者，之前繳納水資源費(fèi)時(shí)，她需要每個(gè)月給水利部門報(bào)數(shù)，等水利部門計(jì)算出費(fèi)用后，再通過銀行轉(zhuǎn)賬。“這次申報(bào)，通過電子稅務(wù)局直接計(jì)算出結(jié)果，我只要確認(rèn)并繳納就行。”劉靜說。

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長張巍表示，水資源稅征管模式為“稅務(wù)征管、水利協(xié)作、自主申報(bào)、信息共享”。稅務(wù)部門作為水資源稅的征收部門，負(fù)責(zé)履行征管職責(zé)，確保依法征收和稅款及時(shí)足額入庫。水行政主管部門是水資源稅征管的重要協(xié)作部門，向納稅人出具審查意見，發(fā)布節(jié)約用水達(dá)到先進(jìn)定額的納稅人名單，核定特殊情形下納稅人的取用水量等。兩部門的密切配合，共同推動(dòng)水資源稅改革平穩(wěn)有序。

節(jié)約用水意識(shí)增強(qiáng)

水資源稅改革后，“水費(fèi)會(huì)不會(huì)漲”是企業(yè)和居民最關(guān)心的話題。記者采訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)正常生產(chǎn)用水成本并未因改革而增加，但節(jié)約用水的意識(shí)和動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

湖南省衡陽市近尾洲水電廠財(cái)務(wù)人員張蓓雯向記者算了一筆賬：“以往我們每年繳納的水資源費(fèi)在70萬元左右，今年1月我們申報(bào)的水資源稅為5.8萬元。按照這個(gè)額度計(jì)算，全年整體稅負(fù)不會(huì)有多少變化。從長遠(yuǎn)看，如果我們把水輪機(jī)的工作始終控制在高效運(yùn)行區(qū)間，水資源的利用效率將提高，稅負(fù)還能低一些。如何節(jié)約用水，是我們需要思考的問題。”

按照規(guī)定，水資源稅改革后，對(duì)用水效率達(dá)到國家用水定額先進(jìn)值的相關(guān)納稅人，減征水資源稅。這樣的政策導(dǎo)向已經(jīng)在納稅人中產(chǎn)生正面引導(dǎo)效應(yīng)。

在南寧伶利制糖有限責(zé)任公司車間，記者看到了最近“上墻”的水資源節(jié)約措施和計(jì)劃：各車間必須節(jié)約用水，盡可能回收重復(fù)利用廢水，少用新鮮水；制煉剩余汽凝水應(yīng)全部回收，并經(jīng)冷卻塔二級(jí)冷卻后放入二級(jí)泵房清水池泵回各車間重復(fù)利用……該公司會(huì)計(jì)葉先生告訴記者：“在水資源稅開征前，我們測(cè)算了稅收成本，并調(diào)整了用水策略，現(xiàn)在正在努力提高水資源的利用效率。”

此次改革明確，對(duì)洗車、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等特種行業(yè)取用水，從高確定稅額。今年首個(gè)征期，貴州省遵義市習(xí)水縣寨壩鑫通加油站有限公司申報(bào)的水資源稅比之前繳費(fèi)時(shí)明顯增加。“差不多是以前的兩倍。為了降低稅收成本，我們對(duì)洗車人員開展了節(jié)水培訓(xùn)，要求他們做到人走水停，后續(xù)也計(jì)劃通過更新洗車設(shè)備來達(dá)到節(jié)水目的。”公司法定代表人黃其通說。

關(guān)于居民的用水成本，家住湖南省岳陽市的鄧女士表示，之前聽說水資源稅改革還擔(dān)心水價(jià)會(huì)上漲，現(xiàn)在看到自來水公司發(fā)來的收費(fèi)單，發(fā)現(xiàn)水價(jià)還是原標(biāo)準(zhǔn)，一下就放心了。

“水資源稅改革，從制度設(shè)計(jì)上來講，不會(huì)增加最終端的居民和企業(yè)正常生活生產(chǎn)用水負(fù)擔(dān)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長樊勇表示，全面推行水資源費(fèi)改稅，可以有效運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)用水方式，鼓勵(lì)企業(yè)通過節(jié)水改造和技術(shù)創(chuàng)新提高用水效率。

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