逆勢上揚 量質齊升——解碼2024年成都經濟增長的動力與活力

2024年，成都市堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署，全力以赴拼經濟、搞建設，堅定不移推動高質量發展，實現地區生產總值23511.3億元、同比增長5.7%，經濟運行穩中有進、進中提質。

回顧全年，成績來之不易。上半年，消費需求不振、房地產市場下行、主要工業品價格走低等不利因素疊加，全市一季度、上半年經濟增速分別為5.0%、4.8%。

下半年，直面多重困難壓力，全市打響“奮戰三季度、決勝下半年”攻堅戰，圍繞“八個突出”安排部署，實施“三個超常”工作措施663項，開展“進萬企、解難題、優環境、促發展”辦結企業困難訴求2.58萬個，全面落實“兩重”“兩新”和一攬子增量政策，推動主要經濟指標從震蕩下行到企穩回升，前三季度經濟增速達到5.2%。

四季度，全力沖刺擴消費、提產能、穩樓市，當季社會消費品零售總額、規上工業增加值增速分別提升至6.1%、6.7%，商品房銷售面積降幅較一季度收窄20個百分點，地區生產總值當季增速達到6.9%的高位。

全年經濟運行劃出了一條逆勢上揚的“V”形曲線，顯示出成都的澎湃發展動力和蓬勃市場活力。

01 統籌區（市）縣強功能提能級

城市新區經濟貢獻提升

2024年，四川天府新區加速培育新產業新企業，規上服務業營收增長33.4%。成都東部新區服務保障天府國際機場旅客吞吐量突破5400萬人次、貨郵吞吐量超38.5萬噸，地區生產總值增長11%，增速居全市第一。成都高新區抓實優質企業梯次培育，新增國家專精特新“小巨人”50家，規上工業增加值增長7.2%，經濟規模邁上3400億元新臺階。

中心五城區“穩定器”作用突出

武侯區用好用足“兩新”政策、優化消費場景，服務京東、交建等龍頭企業提質增效，全年經濟增長6.6%、增速居中心城區第一位。金牛區統籌發展商務商貿和未來產業，電子商務交易額實現1400億元，都市工業營收超1100億元。

錦江區提質打造特色商圈，引進各類首店150余家，加快產學研融合，高新技術企業數量突破400家。青羊區航空新城集聚經營主體2.6萬家，全年高新技術產業營收超千億。成華區“專班+專員”服務重點央國企生產，加快制造業“智改數轉”，規上工業增加值增速超全市1.8個百分點。

其他中心城區發展動能增強

青白江區保障中歐班列（成渝）累積開行3.6萬列，規模保持全國第一，全年經濟增長6.1%，較一季度大幅提升3個百分點。郫都區、新津區大力支持工業、建筑企業穩訂單拓市場，第二產業增速高于全市3個百分點以上。

龍泉驛區、雙流區精準服務整車、半導體等企業建設新產線、導入新產品，規上工業增加值全年增速較一季度分別提升6.2、7.0個百分點。新都區、溫江區聚焦航空、軌交、醫藥健康等特色產業，打造現代化產業園區，分別躋身賽迪西部百強區第17位、43位。

縣市新城競相發展特色彰顯

簡陽市護航唯品會、海底撈等龍頭企業擴銷售增營收，新投產重大工業項目6個，規上工業增加值增長16.7%、增速居全市第一。都江堰市推進元氣森林、農夫山泉等“天府好水”項目增產投產，接待入境游客人次同比增長一倍，全年地區生產總值增速較一季度提升4個百分點。

彭州市、邛崍市、金堂縣服務保障石化、新能源等重點企業增產，重點項目建設提速，固定資產投資增速均超9%，經濟增速高于全市0.5個百分點以上。大邑縣、蒲江縣因地制宜發展特色產業，精準服務市場主體“個轉企”“小升規”，地區生產總值分別增長6.2%、6.0%。崇州市電子信息產業匯聚15家行業領軍企業，家具產業實現首批15萬件成品進軍北美市場。

02 扭住產業優結構提質效

產業園區能級增強

深入推進“立園滿園”，構建“3個國家級＋22個省級＋N個市級”園區發展體系，組建現代產業發展促進中心，扎實推進“五大攻堅行動”。出臺專項政策支持企業“四上一增”和專精特新發展，全年規上企業凈增3300余家、總數達1.9萬家，國家專精特新“小巨人”企業增至354家，新增上云企業超2.2萬家。

工業經濟轉型提速

緊盯市場主體穩存量，緊盯重點領域育增量，電子信息產業規模達到1.3萬億元，新型材料實現兩位數增長，比亞迪半導體、京東方智慧系統創新中心一期等重大項目建成投產，歷史性獲批6款1類創新藥、占全國15%，全年規上工業增加值增長4.8%，較上半年回升2.2個百分點。

優化政策措施，著力打通創新鏈、資金鏈、產業鏈、人才鏈關節梗阻，落地沃飛長空、萊普科技等高能級企業全球、全國總部，新希望、通威蟬聯世界500強，獲評中國企業500強13家。

服務業支撐顯著

大力發展新業態新模式新場景，新增規上服務企業1126家，拉動全市規上服務業營業收入增長4.6個百分點，服務業增加值同比增長6.0%，對經濟增長的貢獻超7成。

深化國家服務業擴大開放試點，信息傳輸軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業增加值分別增長8.2%和19.1%，戰略性新興服務業、科技服務業營業收入分別增長10.6%、11.6%。舉辦湯尤杯、國際乒聯混合團體世界杯等高能級體育賽事80項，體育產業規模達1300億元、增長12.5%。

農業穩定提升

新創建省級現代農業產業園區4個，國家級龍頭企業達34家、居副省級城市第1位。建成農業重點實驗室、工程技術研究中心等國家級、省部級農業領域科技創新平臺122個。深化農商文旅體融合發展，打造宜居宜業和美鄉村消費新場景32個，大邑縣獲評全國休閑農業重點縣。

03 瞄準市場促消費擴需求

消費市場持續升溫

實施汽車、家電、電動自行車等消費品以舊換新，推出8輪消費獎勵活動，拉動消費超620億元，新能源汽車零售額增長28.9%、占限上汽車類零售額比重提高8.3個百分點。

舉辦新“十二月市”“成都好city”等促消費活動800余場次，新增首店820戶，天府國際動漫城等110個商貿項目開業投運，春熙路、交子金融商圈商業力繼續上榜全國前十。獲批設立市內免稅店，落地全省首個“即買即退集中退付點”，離境退稅商店達429家，入境游客增長159%。

投資項目快速增長

開展抓項目促投資百日專項行動，全年固定資產投資增長7.3%，高于全國、全省4.1、4.9個百分點。抓實抓細重點項目全生命周期管理服務，創新“啄木鳥”機制解決困難問題，959個市重點項目完成投資3426.6億元、完成年度計劃投資112.2%。加力推進項目策劃包裝向上爭取工作，服務“兩重”建設大局，落實“兩新”工作部署，成功爭取地方政府專項債券資金額度556億元、到位超長期特別國債資金74.4億元，均穩居全省第一。

對外貿易擴量提質

開展“產貿聯動、千企出海”行動，貨物貿易進出口增長12.1%，高于全國、全省7.1、2.7個百分點。深化跨境電子商務綜合試驗區建設，全省跨境電商出口海外倉首單業務落地，跨境電商交易增長14.1%。加快培育外貿新業態新模式，搭建游戲出海發行服務平臺，保稅維修增長34.6%，二手車出口增長38.1%。

04 創新引領強賦能促轉化

創新策源能力增強

高水平建設西部（成都）科學城、成渝（興隆湖）綜合性科學中心，建成投用國家實驗室永久園區，優化重組7家全國重點實驗室，天府實驗室啟動搭建科研平臺49個、實施各類科研項目超300項，培育國家級企業技術中心62家、國家級技術創新示范企業22家，分別居副省級城市第1位、第2位。

新興產業未來產業培育壯大

前瞻布局未來產業6大領域24條細分賽道，5款人工智能行業大模型通過國家備案，人工智能與機器人產業規模突破1000億元、增長28%；電動垂直起降載人飛行器首飛成功，低空經濟產業規模突破900億元；全國首列氫能源市域列車達速試跑，綠色氫能產業規模突破150億元、增長15%。

05 優化環境激活力惠民生

營商環境持續改善

全覆蓋開展“進解優促”，走訪服務企業7.89萬戶，收集急難愁盼問題和訴求建議2.59萬個，辦結2.58萬個，辦結率99.52%，精準支持企業穩經營、增效益、提信心。

打造“有需必應、無事不擾”營商環境品牌，做強“蓉易＋”系列服務場景，推行跨部門“綜合查一次”聯合執法。上線“合規一碼通”，以9250份專用信用報告代替無違法違規證明23.53萬份。市場信心穩步回升，綜合PMI產出指數全年保持在擴張區間。

民營經濟活力釋放

組建民營經濟發展促進中心，搭建銀企、產研、產銷、上下游交流對接平臺，推動更多企業進入產業鏈供應商清單，中小微工業企業增加值增長7.5%、拉動規上工業增加值增長3.0個百分點。

完善民間投資項目推介、審核、發布、跟蹤機制，發布投資機會2780億元，民間投資增長6.2%。在全國同類城市中率先出臺惠企政策全生命周期管理辦法，服務5.4萬戶經營主體便捷享受政策支持。2024年，全市民營經營主體突破380萬戶，提升服務民營經濟效能的經驗做法獲全國推廣。

民生保障底線兜住兜牢

深入實施幸福美好生活十大工程，651個重點領域民生項目完成投資817.2億元，108項年度民生實事全面完成。

全市城鎮新增就業29.85萬人，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長4.7%、6.5%。提高義務教育學生生活補助標準，保障近40萬名隨遷子女就讀公辦學校。加力做好民生商品保供穩價，居民消費價格（CPI）與上年持平。

本文圖片均來自“成都發展改革”微信公眾號