國家發(fā)展改革委就銀發(fā)旅游列車改造答每經(jīng)問：將其納入“兩新”政策支持范圍

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

2月11日，商務(wù)部召開《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進(jìn)服務(wù)消費發(fā)展的行動計劃》專題新聞發(fā)布會。

“文件提出，將銀發(fā)旅游列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新支持范圍，請問這項政策具體怎樣實施？”圍繞上述問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場向國家發(fā)展改革委提問。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，2024年，商務(wù)部將文化和旅游領(lǐng)域納入大規(guī)模設(shè)備更新工作范圍，重點支持觀光游覽、游樂、演藝、智慧文旅、文物、電影、高清超高清、歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)等8方面的項目。此次考慮到銀發(fā)旅游列車的重要性，將其增補(bǔ)納入政策支持范圍。

成熟一批、安排一批

劉明回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的一項重大的決策部署，既利當(dāng)前，又利長遠(yuǎn)。2024年，我們將文化和旅游領(lǐng)域納入大規(guī)模設(shè)備更新工作范圍，重點支持觀光游覽、游樂、演藝、智慧文旅、文物、電影、高清超高清、歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)等8方面的項目。

相關(guān)政策實施以來，景區(qū)、游樂場、劇院、電視臺、博物館等各類主體積極踴躍參與，有力推動了文化旅游領(lǐng)域更新一大批設(shè)施設(shè)備，有效解決了設(shè)備老化、年久失修、體驗感差等問題，各方面予以了高度的評價。“例如，陜西歷史博物館是重要的文旅場所，由于設(shè)備老化、人員擁擠，群眾反映館內(nèi)的空氣質(zhì)量差。為了解決老百姓的急難愁盼問題，我們安排超長期特別國債1億元支持其中央空調(diào)、恒溫恒濕設(shè)備的更新改造，項目正在加快實施。”

“此次考慮到銀發(fā)旅游列車的重要性，我們將其增補(bǔ)納入政策支持范圍。具體組織上，將抓緊開展以下工作。”劉明進(jìn)一步向記者表示，首先，明確改造方案。會同相關(guān)部門對處于閑置低效利用狀態(tài)、有改造潛力的老舊列車進(jìn)行深入系統(tǒng)調(diào)查，切實摸清家底。在此基礎(chǔ)上，制定細(xì)致、可操作的改造方案。特別是根據(jù)老年游客群體的實際需求，對燈光、扶手、座椅、廁所等進(jìn)行針對性的升級改造，使列車真正適合老年人、便利老年人。

其次，做好項目儲備。項目落地是政策實施的關(guān)鍵。商務(wù)部將制定設(shè)備更新清單，明確項目具體建設(shè)內(nèi)容。同時，商務(wù)部將會同各地和鐵路部門加快項目的謀劃和前期工作，做到項目等資金，只支持資金下達(dá)后可立即開工的項目，進(jìn)一步提高項目的質(zhì)量和投資效益。

三是加大資金支持。在大規(guī)模設(shè)備更新項目申報工作中，將銀發(fā)旅游列車作為文旅領(lǐng)域的支持重點，加大超長期特別國債的資金支持力度。根據(jù)資金情況和項目進(jìn)度，成熟一批、安排一批，形成滾動接續(xù)的組織實施機(jī)制和資金支持機(jī)制。

到后年開行超2500列

近年來，旅游列車持續(xù)發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，受到“銀發(fā)族”游客青睞。按照銀發(fā)旅游列車發(fā)展規(guī)劃要求，鐵路部門在推動該項工作中都有哪些具體目標(biāo)？

對此，國鐵集團(tuán)客運部副主任朱文忠回應(yīng)媒體提問時表示，銀發(fā)旅游列車既能為老年人帶來新的旅游方式，也能更好促進(jìn)和繁榮全國旅游市場。大力發(fā)展銀發(fā)旅游列車，既是時代賦予的任務(wù)，也是鐵路滿足特定市場需求的重點工作，更是國鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個重大機(jī)遇。

國鐵集團(tuán)將充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和旅游列車產(chǎn)品的獨特作用，用好當(dāng)前良好的政策，堅持以市場需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合各地旅游資源的稟賦特點，用三年時間打造銀發(fā)旅游列車發(fā)展新格局。在充分調(diào)研、座談交流和廣泛聽取社會各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了銀發(fā)旅游列車發(fā)展工作目標(biāo)。

朱文忠進(jìn)一步介紹，首先是品質(zhì)化，重點針對老年游客特點，通過旅游列車設(shè)備設(shè)施更新改造，有效改善硬件條件和服務(wù)質(zhì)量。其次是規(guī)模化，到2027年完成設(shè)計100條以上鐵路銀發(fā)旅游精品路線，打造160組銀發(fā)旅游列車適老型專用車組，銀發(fā)旅游列車開行規(guī)模達(dá)到2500列以上。三是品牌化。緊密圍繞列車開行線路和服務(wù)特色，深挖文化內(nèi)涵，講好列車主題故事，強(qiáng)化品牌推廣，力爭將鐵路銀發(fā)旅游列車打造成為引領(lǐng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿。