福建省數據管理局答每經問：“居家上門服務證”實現家政服務有規范、可查詢、可追溯，已服務超1.4萬人

每經記者 周逸斐    每經編輯 陳旭    

2月18日，國家數據局舉行“數據價值化，我們在行動”系列新聞發布會。國家數據局黨組成員、副局長陳榮輝介紹，國家公共數據資源登記平臺將于3月1日正式上線試運行。這個平臺不僅是公共數據資源的管理系統，也是信息披露和資源發現的窗口。

今年福建省政府工作報告部署了數據應用場景培育工作，《每日經濟新聞》記者就此在發布會現場提問：公共數據在面向社會提供服務方面有哪些典型應用？

福建省發展改革委黨組成員、福建省數據管理局局長郭文忠回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，福建省通過公共數據開放和公共數據授權運營推出了一批典型應用。例如在家政服務的數據應用場景方面，通過制作統一的“居家上門服務證”，實現家政服務有規范、可查詢、可追溯，該場景已服務超1.4萬人。

發布會現場 每經記者 周逸斐 攝

通過平臺累計為28萬家市場主體解決融資需求超7000億元

郭文忠在回答《每日經濟新聞》記者提問時，詳細介紹了福建省通過公共數據開放和公共數據授權運營推出的一批典型應用。

在服務個人方面，福建省旅游景區入園便利場景，已經入選第一批“國家數據局重點聯系示范場景”。當前學生、老年人、醫護人員、教師等享受旅游優惠的人群，部分景區必須線下亮證購票，或是線上購票后需到景區售票口或檢票口出示證件，需要頻繁亮證。旅游服務企業通過省公共數據資源開發服務平臺調用人社、教育等部門公共數據，打通從購票到入園的全鏈路卡點，實現“免證購票、免證入園”，極大地方便了游客入園。

再比如家政服務的數據應用場景，目前家政服務企業大多小而散、管理粗放，從業人員素質與服務水平參差不齊，消費者與家政服務人員間難以建立信任關系。企業通過廈門公共數據資源開發平臺，整合身份認證、信用等公共數據，推進家政服務人員信用評級賦碼，制作統一的“居家上門服務證”，實現家政服務有規范、可查詢、可追溯，該場景已服務超1.4萬人。

在服務企業方面，福建省“金服云”平臺通過調用市場監管、稅務、社保等數據，打通銀企之間信息通道，為金融機構提供一套全面、高效的企業信息查詢和風險評估工具，助力金融機構“敢貸、愿貸、能貸、會貸”，有效解決中小微企業融資難、融資貴的問題，而且通過公共數據賦能，可將政府補貼政策直達企業，實現“免申即享”，福建省兩期200億元規模的“民營提質貸”，在銀行發放貸款時政府貼息資金直達企業，累計惠及超9600余家民營企業。目前，“金服云”平臺已累計為28萬家市場主體解決融資需求超7000億元。

郭文忠還表示，福建省電商平臺“商戶便捷入駐、政府精準監管”場景入選了“國家數據局重點聯系示范場景”。目前電商平臺對商家假證、套證等情況識別不精準，監管部門無法及時獲取商家動態信息，監管比較難。該場景通過建立順暢的政企數據互通互用機制，減少商戶材料填報，提升平臺對材料真實性核驗的效率，便捷商戶入駐，監管部門也通過企業數據及時發現問題，精準監管。

“下一步，我們將在國家數據局指導下，結合福建實際積極推動公共數據在各領域的應用。”郭文忠說。

國家數據資源登記平臺將于3月1日正式上線試運行

國家數據資源登記平臺將于3月1日正式上線試運行。登記平臺在公共數據開發利用中將發揮什么作用？

對此陳榮輝表示，相關登記管理辦法明確提出，要構建全國一體化公共數據資源登記體系，登記機構執行全國統一的登記管理要求，按照行政層級和屬地原則，提供規范化、標準化、便利化登記服務。直接持有或管理公共數據資源的黨政機關和事業單位，應對納入授權運營的公共數據資源進行登記。對未納入授權運營范圍的數據資源，以及利用被授權數據資源加工形成的數據產品和服務，都是鼓勵進行登記。

在登記平臺建設方面，全國登記平臺體系建設按照“一個標準，兩級平臺”的思路開展。國家數據局制訂統一的登記技術和業務標準，負責建設國家登記平臺，確保與各省級平臺對接，實現登記信息互聯互通和統一賦碼。各省級數據管理部門牽頭建設省級登記平臺。目前，國家平臺已經開發完成，正在進行部署和測試，3月1日正式上線運行。浙江等省級平臺也開發完成，將與國家平臺同步上線，其他省級平臺將根據建設情況陸續上線。

“我們的目標是在今年年內構建起職責明確、分工負責、運轉有序的全國公共數據資源登記體系。”陳榮輝說。

陳榮輝強調，在登記機構設立方面，國家數據局所屬事業單位負責辦理中央和國家機關及其直屬機構、中央企業的公共數據資源登記。省級和地級市登記機構建設，由省級數據管理部門統籌。登記主體也要按照屬地原則，到相應登記平臺進行資源登記，并不是所有登記都來國家平臺進行。但需要說明的是，不少地方登記平臺還正在建設，暫時無法提供屬地登記服務，這些省份可以先行使用國家平臺進行登記。

登記平臺上線運行后，將發揮兩方面的作用：

一個是服務性功能，供數單位可以通過登記平臺發布數據資源和產品信息，用數單位可以來這里查找數據資源，未來還可以發布數據需求，從而更好地實現供需對接，為降低全社會用數成本、促進數據資源價值釋放創造條件。

另一個是管理功能，通過登記工作，掌握全國公共數據資源底帳，加強授權運營信息披露，促進授權運營規范化、透明化。

封面圖片來源：每經記者周逸斐攝