每日經濟新聞 2025-02-20 08:53:05
2025年2月19日，京東宣布自3月1日起逐步為全職外賣騎手繳納五險一金，并為兼職騎手提供意外險和健康醫療險。隨后，美團也表示將從2025年第二季度起逐步為全職及穩定兼職騎手繳納社保，搭建相關信息系統。這一系列舉措的背后，是平臺對外賣騎手權益保障的重視，以及對新就業形態下勞動關系的重新梳理。
每經記者 王郁彪 每經編輯 張海妮
“0傭金”搶商家，繳納“五險一金”搶小哥。這場2025年開年被引爆的新一輪“外賣大戰”的戰火再次升級。
2月19日上午，京東突然宣布，自2025年3月1日起，將逐步為京東外賣全職騎手繳納五險一金，為兼職騎手提供意外險和健康醫療險，京東也由此成為首個為外賣騎手繳納五險一金的平臺。
緊接著，美團當日下午也表示，正在搭建騎手社保相關的信息系統，預計自2025年第二季度開始實施，逐步為全職及穩定兼職騎手繳納社保。
通常來講，外賣平臺上的配送騎手，大致可分為眾包騎手和平臺專送騎手兩種，眾包騎手一般無需與平臺公司簽訂合同，而平臺專送騎手則普遍通過外包的形式與平臺合作。
外賣騎手這一職業群體的高流動性，以及為了適配外賣平臺送單模式，相對靈活的合作關系一直都占據主導地位。所以平臺普遍無法給騎手繳納五險一金，而是通過提供商業保險等形式為騎手提供保障。
免去商家傭金、給外賣騎手繳納五險一金等系列策略，在這套“組合拳”的背后，京東顯然是有備而來。這道“口子”一旦被撕破，引爆的不只是商家、騎手資源爭奪戰，勢必會在整個外賣行業產生一系列連鎖反應。
一位資深業內人士對此表示，新就業形態是全新的勞動形態，新就業群體有不同的勞動特點。人社部2021年發布的56號文創造性地提出了“三分法”的概念，是靈活就業領域重大的制度創新。“對于外賣騎手等新就業群體，在‘三分法’提出的‘不完全勞動關系’下，如何落實社會保險等勞動保障，是一個全新的課題，需要新的制度安排，在全球范圍看也是‘無人區’。”上述業內人士表示。
才官宣0傭金招募品質外賣商家，正式入局外賣市場不久，為新業務做配送履約上的適配，京東外賣再度祭出大招。
京東2月19日官宣，自2025年3月1日起，京東將逐步為京東外賣全職騎手繳納五險一金，為兼職騎手提供意外險和健康醫療險。這一做法似乎聽起來并不新鮮，京東快遞也是快遞企業中為數不多給快遞員繳納五險一金的企業之一。
隨后，美團發文稱，根據新就業形態的特點和新就業群體的實際需求，美團認真落實騎手權益保障，持續推進騎手社保工作。
美團表示，去年以來，美團就騎手繳納養老保險等社保方案進行了認真研究，選擇了不同區域、不同城市進行深入調研，并在有關部門的指導下形成了初步試點方案，目前正在搭建騎手社保相關的信息系統，預計自今年第二季度開始實施，逐步為全職及穩定兼職騎手繳納社保。
美團同時表示，將在2025年全面取消配送超時罰款，落實“防疲勞”措施，加快“騎手友好社區”等全領域友好場景建設，發揮工會關愛作用，讓更多外賣騎手感受到溫暖與關懷。
上海財經大學數字經濟研究院教授崔麗麗在接受記者采訪時表示，一般來說，外賣騎手屬于靈活用工，從京東和美團的官宣信息中也不難看出，兩家目前都是針對專屬自家平臺的騎手繳納五險一金等，這也是相對合理的。
“但如果專屬騎手自己靈活參與其他平臺送單任務，這個認定過程其實也可以通過系統派單情況來鎖定，但這需要平臺以及整個系統做出相應調整進行適配。”崔麗麗認為，“給外賣騎手繳納五險一金或社保這件事對于平臺而言，一是表明態度與立場，二是針對騎手勞動付出，所在平臺的責任劃分要清晰。但京東外賣提出（繳納），后續平臺相繼跟進，可能會有更妥善的解決方式出現。”
而外賣相對其他互聯網業務，利潤率表現并不突出，且運營起來需要高度成熟的系統以及巨額的投入，此番京東外賣官宣給專職京東外賣的騎手繳納五險一金，以及美團跟進為全職及穩定兼職騎手繳納社保，這勢必需要更加“重”的成本投入。這也需要平臺側進一步進行平衡和調整。
對平臺來說，這個調整無疑是巨大的挑戰，但從行業甚至整個勞動市場層面來看，平臺新的提議和后續其他頭部平臺的跟進，一定程度上都有利于創造出新的行業邏輯，以及外賣平臺運營的可行性模板。
記者了解到，人力資源和社會保障部等八部門于2021年聯合發布《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，首次區分了新業態勞動用工的三種類型，即俗稱的“三分法”：包括符合確立勞動關系情形、不完全符合確立勞動關系但企業對勞動者進行勞動管理情形，以及個人依托平臺自主開展經營活動從事自由職業情形。“三分法”體現國家應對勞動用工發展的創新思路。
一直以來，勞動關系模糊都是導致外賣騎手權益難以得到根本保障的主要原因之一，而平臺依據“三分法”以及實際情況，能否做到清晰梳理騎手與平臺的勞動關系，給出對應的權益保障，是解題的關鍵。比如，平臺加速“去外包化”，以及眾包模式作出系統性的對應更新和調整等。
不過，也有部分業內人士對平臺后續規則的具體調整提出了疑問。比如，跨地區社保的銜接問題。外賣騎手在定居城市，通過平臺規則獲得五險一金等權益的確是實在利好，但在一、二線城市打拼的來自外地的外賣騎手該如何獲得相關權益？
此外，也有不少外賣小哥表示，繳納五險一金對自己是一份保障，但如果繳納比例過高，自己也難以承擔。
這需要多方共同配合，包括相關部門的指導，平臺改進算法、落實權益，此外還要多傾聽一線外賣騎手的聲音，給出更靈活的解決方法。但新就業形態、就業群體的實際需要，以及落實相關就業人員的權益保障，已成為大勢所趨。
崔麗麗告訴《每日經濟新聞》記者，比如針對外賣騎手這樣的靈活用工群體，是否可以有一個專屬的行業級的平臺進行認證注冊，騎手在各平臺的派單工作量數據都可以接入，并依據數據作出對應體量之下的社保等權益的支出配比。“這是一個相對‘后付的’機制。”崔麗麗如此解釋。
封面圖片來源：每日經濟新聞（資料圖）
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