深圳擬擴(kuò)大試點(diǎn)物流、環(huán)衛(wèi)功能型無(wú)人車運(yùn)營(yíng) 加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程

每經(jīng)記者 黃婉銀    每經(jīng)編輯 魏官紅    

近日，為進(jìn)一步推動(dòng)深圳市功能型無(wú)人車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建完善的管理機(jī)制，培育高效的監(jiān)管能力，探索可行的商業(yè)模式，《深圳市關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍加快推進(jìn)功能型無(wú)人車高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）（公開征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》）公開征求意見。

《意見稿》編制說明提到，作為自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用的典型場(chǎng)景，功能型無(wú)人車相較于汽車具有運(yùn)行速度較慢、應(yīng)用場(chǎng)景較為固定等特點(diǎn)，安全系數(shù)高、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ螅鹾闲沦|(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)涵及要求。

所謂功能型無(wú)人車，是指具備無(wú)人駕駛功能的電動(dòng)輪式車輛，能夠在無(wú)需人工主動(dòng)操作的情況下，實(shí)現(xiàn)在道路上自動(dòng)、安全行駛，包括無(wú)人物流車、無(wú)人環(huán)衛(wèi)車等，能夠彌補(bǔ)城市物流夜間倉(cāng)到倉(cāng)運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)作業(yè)夜間道路清掃等場(chǎng)景勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺，提升城市服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

然而，功能型無(wú)人車具有獨(dú)特的產(chǎn)品形態(tài)及技術(shù)特征，不宜直接適用現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)，我國(guó)北京、上海、杭州、重慶等20余個(gè)城市及下轄行政區(qū)為支持和鼓勵(lì)功能型無(wú)人車技術(shù)發(fā)展與規(guī)模化應(yīng)用，已印發(fā)實(shí)施地方管理政策或法規(guī)，相繼在功能型無(wú)人車運(yùn)行速度、通行車道、開放區(qū)域等方面作出探索。以無(wú)人配送車為例，北京已累計(jì)投放超600臺(tái)，全國(guó)累計(jì)部署車輛超2000臺(tái)。

“功能型無(wú)人車出現(xiàn)以來，深圳市積極推動(dòng)小規(guī)模、區(qū)域化、多場(chǎng)景的應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)等方面取得了較大突破。目前，功能型無(wú)人車已基本具備在全市范圍內(nèi)開展進(jìn)一步試點(diǎn)應(yīng)用的技術(shù)基礎(chǔ)與產(chǎn)品條件。”《意見稿》提到。

指導(dǎo)意見適用于深圳市范圍內(nèi)物流、環(huán)衛(wèi)功能型無(wú)人車運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)管理，明確了功能型無(wú)人車的定義，原則上鼓勵(lì)利用夜間相對(duì)高質(zhì)量的道路資源，使用功能型無(wú)人物流車開展快遞物流、商超配送等倉(cāng)到倉(cāng)的運(yùn)輸，使用功能型無(wú)人環(huán)衛(wèi)車開展道路清掃。在公園、廣場(chǎng)、園區(qū)等相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域開展服務(wù)或者作業(yè)的功能型無(wú)人車管理規(guī)定，由相關(guān)行業(yè)主管部門另行制定。“運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)是指以探索商業(yè)模式為目的，在城市道路、區(qū)域范圍內(nèi)用于社會(huì)車輛通行的各類道路進(jìn)行的無(wú)人物流、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)或者作業(yè)的試點(diǎn)活動(dòng)。”

同時(shí)，指導(dǎo)意見重點(diǎn)明確了申請(qǐng)條件。一是申請(qǐng)材料，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)該按照規(guī)定提交運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力報(bào)告、功能型無(wú)人車運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)方案、第三方機(jī)構(gòu)出具的運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)方案評(píng)估意見、不同車輛類型相匹配的商業(yè)保單以及車輛自動(dòng)駕駛功能檢測(cè)報(bào)告；二是申請(qǐng)要求，車輛應(yīng)當(dāng)具備運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄、存儲(chǔ)等功能，并能夠按照規(guī)定實(shí)時(shí)回傳至政府監(jiān)管平臺(tái)。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝