城市24小時 | 去年人口大增，深圳為何又“超常規”引才？

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網_501422268

2月23日，深圳市政府新聞辦召開“打造最好科技創新生態和人才發展環境”主題新聞發布會，釋放一系列“超常規”引才信號。

會上透露，深圳為來深求職的高校應屆畢業生提供7天免費住宿的政策已實施12年，如今免費住宿天數將從7天延長到15天。對于在深就業創業的人才，結合實際提供面積不等的保障性租賃住房，讓有志在深圳發展的各類人才進得來、住得安、留得下、能成業。

同時，深圳將實施“鯤鵬青年創新創業合作計劃”，與國內外近100家創新創業大賽組織單位、知名高校和創投機構簽約，為在校大學生創業實踐和青年創業者提供用房、資金等全要素支持，最高資助金額達100萬元。

深圳市委科技創新委員會辦公室主任、市科技創新局局長張林表示，深圳將采取“有針對性的超常規舉措”，出臺創新創業青年人才政策，優化實施現有政策，加力推出新一批人才評定、頂尖人才直認、重點產業緊缺崗位清單、人才褒獎激勵等系列新措施，以吸引更多人才來深發展。

解讀：最新信息顯示，深圳2024年末常住人口為1798.95萬人，比上年增加19.94萬人，增長1.12%，連續兩年常住人口增量、增速均居廣東各地市首位。

不僅如此，深圳2024年增量較2023年（12.83萬人）多了7.11萬人，增速較2023年（0.73%）提高0.39個百分點，在全國人口連續三年負增長背景下，深圳的人口吸引力強悍程度可見一斑。

既然如此，深圳為何還要大手筆“超常規”引才？

一個現實問題是，深圳面臨人口規模與產業能級的結構性矛盾。根據第七次人口普查數據，深圳大專及以上文化程度人口占比28.8%，低于北京（42.0%）、上海（33.9%）、杭州（29.3%）等城市。

高端人才供給不足，將會對產業發展產生直接影響。以人工智能產業為例，去年4月，深圳市人工智能行業協會等發布的《2024人工智能發展白皮書》顯示，截至2023年底，深圳市人工智能行業從業人員數量約14萬人，人才供給存在總體不足的問題。

一方面，深圳本土人工智能人才培育不足，根據教育部公布的2018-2023年度普通高等學校本科專業備案和審批結果，僅深圳大學和深圳技術大學獲批人工智能專業，與北京、上海、廣州相比差距甚遠；另一方面，深圳生活成本高企、醫療教育資源匱乏等不利因素又影響了人工智能人才引進。

作為中國人工智能產業發的重要城市之一，目前，深圳已經匯聚人工智能企業2600余家、獨角獸企業6家，機器人上市企業34家、獨角獸企業9家。

此次新聞發布會也透露，在通過“一張床、一間房、一套房”無憂安居、“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”樂業辦公的同時，深圳將多渠道籌集45億元資金專項補貼訓力券、模型券等，近期將發布人形機器人專項政策。同時，還將在全市科技重大專項中安排人工智能和機器人專項，鼓勵產、學、研、用組成創新聯合體進行協同攻關。

#動向

河南省委書記、省長到胖東來調研

《河南日報》消息，2月22日，河南省委書記劉寧、省長王凱到許昌市調研民營經濟、產業發展等工作。其中，在胖東來綜合生產基地、河南瑞貝卡發制品股份有限公司，劉寧、王凱了解企業生產經營銷售情況，對他們取得的成就表示贊許。2月23日，胖東來創始人于東來宣布，胖東來正式進軍河南省會鄭州。于東來在社交媒體發文稱，胖東來超市公司決定在鄭州開設一個具有藝術特色的超市作品、帶動鄭州商業更加美好、為鄭州增添美麗。

上海推動建設世界級旅游地標

近日，上海市人民政府辦公廳印發《全面推動上海旅游業高質量發展三年行動計劃（2025—2027年）》。其中提出，建設世界級旅游地標。加快推進上海國際旅游度假區、佘山國家旅游度假區建設。推動世界級主題公園矩陣提質升級。推進上海國際郵輪旅游度假區建設，打造世界領先的郵輪旅游港。堅持三島聯動，建設崇明世界級生態旅游目的地。推動上海工業博物館建設，籌建國家考古遺址公園、上海博物館北館（長江口二號古船博物館）。

今年山東新能源車產量力爭達百萬

近日，山東省工業和信息化廳印發《關于工業穩產優供助力提振消費的行動計劃》，分三個層次提出12條政策措施，大力度推動工業穩產優供，以更多元、優質的生產供給助力全省消費提振升級。其中透露，2025年，全省新能源汽車產量力爭達到100萬輛左右。

廣東陸豐核電項目主體工程開工

央視新聞消息，2月24日，廣東陸豐核電項目1號機組完成核島第一罐混凝土澆筑，標志著該機組主體工程正式開工，廣東陸豐核電項目雙三代核電機組建設序幕全面拉開。廣東陸豐核電項目規劃建設6臺百萬千瓦級壓水堆核電機組，已核準4臺機組。廣東陸豐核電項目6臺機組全部建成后，年發電量約520億千瓦時，每年可等效替代標準煤1577萬噸，減少二氧化碳排放約4269萬噸，相當于植樹造林約11.7萬公頃。

東北規模最大跨海大橋工程啟動

央視新聞消息，2月24日，東北地區規模最大的跨海大橋工程長海大橋項目在遼寧大連正式啟動。該項目總投資約79億元，全線采用一級公路技術標準，雙向四車道，設計速度為每小時80公里，計劃在2030年建成通車，屆時將打破全國唯一海島邊境縣長海縣“朝發夕至、看天出島”的交通困境。

#聲音

“不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地”

2月23日，《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》發布。

其中提出，管好用好農村資源資產。扎實做好房地一體宅基地確權登記頒證。探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式。不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地，不允許退休干部到農村占地建房。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全收益分配和權益保護機制。因地制宜發展新型農村集體經濟，不對集體收入提硬性目標，嚴控集體經營風險和債務。持續深化農村集體資金、資產和資源管理專項治理。推進新增耕地規范管理和合理利用。

#數讀

我國海洋生產總值首破10萬億元

2月24日，自然資源部發布《2024年中國海洋經濟統計公報》。公報顯示，初步核算，2024年全國海洋生產總值105438億元，比上年增長5.9%，增速比國內生產總值高0.9個百分點，占國內生產總值比重為7.8%。

2024年，海洋制造業增加值31829億元，占海洋生產總值比重超三成。其中，海洋船舶工業全年實現增加值1370億元，比上年增長14.9%，以修正總噸計的新承接海船訂單量、海船完工量和手持海船訂單量國際市場份額首次全部超過50%。海洋工程裝備制造業持續回暖，國際市場份額連續7年保持全球首位，全年實現增加值超過1032億元，比上年增長9.1%。

此外，2024年，海洋服務業增加值62849億元，占海洋生產總值比重為59.6%，拉動海洋經濟增長3.6個百分點，高于上年0.1個百分點。海洋旅游市場持續升溫，郵輪旅游熱度高漲，海洋旅游業全年實現增加值16135億元，比上年增長9.2%。

#放榜

31省份政府性基金收入，江蘇排名第一

政府性基金收入是地方財力重要來源。近日，第一財經根據31省份預算報告整理發現，2024年江蘇政府性基金收入以約8097億元穩居榜首，浙江超6000億元收入規模排在第二，山東則以超4000億元位居第三。

此外，四川、廣東、上海2024年政府性基金收入均超3000億元，分列第四至第六名，湖北、貴州、北京這一收入超2000億元，分列第七至第九名。安徽、福建等8個省份這一收入超千億元，剩余14個省份政府性基金收入規模不足千億元，其中西藏收入最低，僅41億元。

中國財政有“四本賬”，政府性基金是其中之一。一般來說，土地出讓收入是政府性基金收入大頭，2024年土地出讓收入占地方政府性基金收入平均比重約85%。