去年上海市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達57.9件 “上海—蘇州”集群位列全球科技集群第五位

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

2月25日，國家知識產(chǎn)權局舉行新聞發(fā)布會，邀請上海市知識產(chǎn)權局、上海市科學技術委員會、上海市高級人民法院、上海市浦東新區(qū)人民政府負責同志介紹上海聚焦“五個中心”建設，加快建成國際知識產(chǎn)權保護高地的有關情況，并回答記者提問。

上海市知識產(chǎn)權局局長芮文彪在發(fā)布會上介紹，加快建設“五個中心”是黨中央賦予上海的重要使命。“十四五”以來，上海深入學習貫徹習近平總書記關于知識產(chǎn)權工作的重要指示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在國家知識產(chǎn)權局的有力指導下，在市委、市政府的堅強領導下，以實施上海市知識產(chǎn)權強市建設綱要和“十四五”規(guī)劃為引領，加快建設國際知識產(chǎn)權保護高地，為上海“五個中心”建設提供有力支撐。

2024年，上海市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達57.9件，同比增長15.3%；PCT國際專利申請量為6822件，同比增長10.3%；有效注冊商標量達到278.93萬件，同比增長6.7%；作品版權登記數(shù)突破45萬件，同比增長9.05%。上海連續(xù)四年在全國知識產(chǎn)權保護工作考核中保持優(yōu)秀等級。在世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）最新發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》“科技集群”中，“上海—蘇州”集群位列全球科技集群第五位。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

4.3萬余件專利進入國家可轉化專利資源庫

芮文彪在發(fā)布會上表示，上海市知識產(chǎn)權相關工作主要突出五個方面的“新”：

一是以制度之“新”引領創(chuàng)新發(fā)展。上海率先探索建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制，2021年7月，上海設立了全國唯一的正局級獨立設置地方知識產(chǎn)權綜合行政管理部門“上海市知識產(chǎn)權局”。在浦東新區(qū)設立全國唯一的專利、商標、版權、原產(chǎn)地地理標志“四合一”獨立建制知識產(chǎn)權局。在全國率先高規(guī)格制定發(fā)布知識產(chǎn)權強市建設綱要和“十四五”規(guī)劃，制定實施《上海市知識產(chǎn)權保護條例》和《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識產(chǎn)權保護制度若干規(guī)定》等地方法規(guī)。

與此同時，上海市落實高水平制度型開放要求，發(fā)布全國首個《國外地理標志在華保護申請手冊》。在浦東新區(qū)率先探索“著作權侵權糾紛行政裁決”制度創(chuàng)新，設立全國首個科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權服務站和首個科創(chuàng)企業(yè)跨境知識產(chǎn)權服務工作站。

二是以運用之“新”賦能創(chuàng)新價值。持續(xù)完善政策體系和激勵機制，在全國率先出臺省級知識產(chǎn)權專項資金管理辦法，推動上海知識產(chǎn)權創(chuàng)新獎提升為省部級表彰。大力實施專利轉化運用專項行動，構建多層次知識產(chǎn)權運營服務體系，深入開展“存量專利”盤點盤活，4.3萬余件專利進入國家可轉化專利資源庫，累計轉化7600余件。

“十四五”以來，上海在中國專利獎評選中獲得15金14銀，上海兩家中小企業(yè)獲得WIPO全球獎。

三是以保護之“新”護航創(chuàng)新創(chuàng)造。持續(xù)加強全國首批專門知識產(chǎn)權法院“上海知識產(chǎn)權法院”專業(yè)化建設，在全國率先實現(xiàn)基層法院知識產(chǎn)權案件管轄全覆蓋。在全國首批組建知識產(chǎn)權檢察辦公室，深化知識產(chǎn)權檢察職能集中統(tǒng)一履行試點。浦東新區(qū)、徐匯區(qū)國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設任務穩(wěn)步推進。在全國率先建立知識產(chǎn)權行政調解司法確認和民事糾紛訴調對接機制。

四是以服務之“新”激發(fā)創(chuàng)新活力。上海作為世界銀行新一輪營商環(huán)境評估中國唯一專家調研樣本城市，上海市知識產(chǎn)權局扎實推進知識產(chǎn)權領域對標改革工作。在全國首批開展知識產(chǎn)權公共服務標準化建設試點，率先實現(xiàn)綜合性知識產(chǎn)權公共服務窗口全域入駐地市級政務服務中心，推動知識產(chǎn)權服務事項納入“一網(wǎng)通辦”和知識產(chǎn)權“一件事”平臺。

五是以合作之“新”優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，持續(xù)深化與國家知識產(chǎn)權局合作會商和與WIPO戰(zhàn)略合作機制，推動上海市知識產(chǎn)權保護中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權保護中心、奉賢（化妝品）知識產(chǎn)權快速維權中心、國家知識產(chǎn)權運營（上海）國際服務平臺，以及WIPO仲裁與調解上海中心等一批重要功能機構落地。共同打造上海知識產(chǎn)權國際論壇品牌，深化共建上海國際知識產(chǎn)權學院，持續(xù)加強與上海國際科技創(chuàng)新中心相匹配的知識產(chǎn)權文化和人才隊伍建設。

“下一步，上海將在知識產(chǎn)權強國建設中勇當排頭兵和先行者，持續(xù)高標準建設知識產(chǎn)權強市，繼續(xù)深化知識產(chǎn)權領域創(chuàng)新改革。”芮文彪表示。

堅持對外資企業(yè)的知識產(chǎn)權一視同仁、同等保護

上海是國際化大都市，外資企業(yè)是上海經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。在保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面都有哪些工作進展？

對此芮文彪表示，上海共有7.5萬多家外資企業(yè)，數(shù)量非常多。上海市知識產(chǎn)權局一直將加強知識產(chǎn)權保護作為優(yōu)化營商環(huán)境建設的重要內(nèi)容，始終堅持對外資企業(yè)的知識產(chǎn)權一視同仁、同等保護，主要做了以下幾方面工作。

一是健全保護制度。深入實施《上海市知識產(chǎn)權保護條例》和《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識產(chǎn)權保護制度若干規(guī)定》這些地方法規(guī)，落實更大力度的懲罰性賠償?shù)纫?guī)定。深入實施知識產(chǎn)權強市建設綱要和“十四五”規(guī)劃，出臺知識產(chǎn)權行政調解司法確認、民事糾紛訴調對接、知識產(chǎn)權鑒定等政策措施，全面強化嚴格保護、同等保護。將知識產(chǎn)權制度探索納入《全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》。

二是加強行政保護。持續(xù)加大外資企業(yè)知識產(chǎn)權保護力度，連續(xù)四年組織開展外資企業(yè)知識產(chǎn)權保護專項行動，累計辦理涉外專利侵權糾紛行政裁決案件65件，查處涉外商標侵權違法案件1200余件。加強跨區(qū)域、全鏈條保護，強化長三角及十二省市知識產(chǎn)權協(xié)同保護機制。進一步加強主動保護和精準保護，建立健全重點商標保護名錄制度。構建市區(qū)兩級專利侵權糾紛行政裁決工作體系，發(fā)揮行政裁決效率高、成本低、專業(yè)性強的優(yōu)勢，高效化解了一批涉外專利侵權糾紛。許多外資企業(yè)紛紛選擇知識產(chǎn)權局行政裁決這種方式來解決糾紛。

三是優(yōu)化重點領域保護措施。針對外資企業(yè)關注的電商平臺侵權問題，多部門聯(lián)合出臺《上海市電子商務知識產(chǎn)權保護工作若干意見》，指導支持電商平臺加強行業(yè)自律，完善知識產(chǎn)權侵權認定等工作機制。持續(xù)開展對知識產(chǎn)權違法行為的網(wǎng)絡定向監(jiān)測。針對藥品采購領域知識產(chǎn)權保護問題，外資企業(yè)非常關心這個問題。上海市知識產(chǎn)權局與市醫(yī)保局聯(lián)合出臺《關于加強本市醫(yī)藥采購領域知識產(chǎn)權保護的實施意見》，引入了藥品專利糾紛早期解決機制和企業(yè)自主承諾制度，確保醫(yī)保平臺及時下架侵權產(chǎn)品。支持跨國公司地區(qū)總部提升能級，支持外資企業(yè)符合要求的專利進入快速預審和優(yōu)先審查通道。

四是暢通溝通機制。及時回應外資外企關切，加強和在上海的國外知識產(chǎn)權機構的交流，每年舉辦上海知識產(chǎn)權國際論壇，并通過上海知識產(chǎn)權保護情況領館通報會、外資企業(yè)知識產(chǎn)權保護圓桌會議等，及時介紹上海知識產(chǎn)權保護工作最新進展，聽取并協(xié)調解決外資企業(yè)遇到的知識產(chǎn)權問題。

封面圖片來源：每經(jīng)記者周逸斐攝