國家稅務總局發布《個人所得稅綜合所得匯算清繳管理辦法》

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會有關部署，推進個人所得稅綜合所得匯算工作常態化開展，國家稅務總局于2月26日正式發布《個人所得稅綜合所得匯算清繳管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》共六章三十七條，主要包括：總則、匯算清繳準備及有關事項填報、匯算清繳辦理及服務、退（補）稅、管理措施及法律責任、附則，具體內容可登錄稅務總局官方網站查詢了解。

據了解，《辦法》在全面系統總結歷次匯算清繳情況的基礎上，充分吸納了納稅人以及社會各界提出的意見和建議，將近幾年實施效果明顯、納稅人感受較好的舉措以制度形式予以固化，進一步健全相關涉稅服務管理體系。比如，匯算初期提供預約辦理等服務，方便納稅人快捷辦理等。此外，本次出臺的《辦法》不同于以往每年在匯算期前制發“管一年”的規范性文件，而是調整為“管長遠”的部門規章，進一步穩定了社會預期，也更有利于匯算清繳工作的規范化開展。

出臺法律效力位階更高的《辦法》，各方在匯算清繳過程中的權利義務關系得以更為清晰界定，為相關涉稅服務管理提供了更好的法律保障。比如，《辦法》要求稅務機關和工作人員應當依法為個人相關涉稅信息保密，并列示了納稅人合法權益受到侵犯時的法律救濟渠道等。

《辦法》進一步彰顯了以納稅人為中心的服務理念，個稅匯算辦理更加省心。比如，稅務機關依托個稅APP、網站提供申報表項目預填服務，幫助納稅人便捷辦理匯算清繳；同時，獨立完成匯算清繳存在困難的特殊納稅人如提出申請，稅務機關可以為其提供個性化便民服務。

據了解，為落實好《辦法》，方便納稅人更深入地了解個稅匯算工作，稅務總局編制了《2024年度個人所得稅綜合所得匯算清繳問答》和《個人所得稅綜合所得匯算清繳提示案例》。前者主要結合納稅人咨詢的常見問題進行回答；后者主要對近幾年發現的納稅人錯誤或虛假填報案例進行總結歸納后，告知納稅人匯算常見易犯的錯誤，提示納稅人規范填報、避免違規。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文指出，《辦法》以部門規章形式明確匯算清繳具體規則，將以往實踐中行之有效的舉措以制度形式進行固化，進一步厘清征納雙方權責，保障了納稅人的合法權益，更好穩定了社會預期，標志著我國個人所得稅綜合與分類相結合的稅制改革邁向了更加規范化、法治化的階段。

稅務總局所得稅司有關負責人表示，下一步，稅務部門將在優化個稅APP各項功能的基礎上，持續加強辦稅輔導，優化納稅服務，為納稅人提供更加精準、高效的服務體驗。  

封面圖片來源：每經記者 孔澤思 攝